美国建筑人工成本的特点及其对我国的启示

1美国建筑人工成本特点及其对我国的启示竹隰生重庆大学建设管理与房地产学院重庆400045摘要：建筑人工成本主要受建筑行业报酬水平和劳动生产效率的影响。本文从影响建筑人工成本的工资水平、福利待遇、工会作用、劳动生产效率等方面分析总结了美国建筑人工成本的特点。这些特点包括：建筑业生产工人拥有高于所有行业平均水平的工资标准和价值超过总报酬30%的福利待遇；建筑业就业人员参加工会组织的比重较高；建筑业劳动生产效率呈现下降的趋势；建筑人工成本占建筑工程成本的比重呈现上涨趋势等。在分析的基础上，提出了它们对我国的启示意义。关键词：建筑业，人工成本，工资，福利，劳动生产效率建筑业是劳动力密集型的行业。建筑人工成本不但关系到广大建筑业从业人员的切身利益和建筑产品的价格，也影响着建筑业技术和管理的发展方向。建筑人工成本主要受建筑行业报酬水平和劳动生产效率影响。美国是典型的发达国家，分析其建筑业在工资水平、福利待遇、工会作用以及生产效率等方面的特点，对把握我国建筑人工成本在社会经济持续发展背景下的发展方向具有积极的启示作用。一、建筑业是美国重要的就业部门在美国，建筑业通常被划分为建筑工程施工、大型土木工程施工和专业承包与服务三个主要部分，它同制造业、自然资源和采矿业共同组成物品生产业（Goods-Producing），再与服务生产业（Service-Producing）共同构成整个非农产业。建筑业是美国重要的就业部门，就业人数一般占到国家劳动力总数的5%左右。近年来，美国建筑业就业人数保持了显著的增长趋势，由1997年的581.3万增长至2006年的768.9万（不包括自雇用和不受报酬的家庭建筑工人），成为美国就业增长最大的10个行业之一，也是物品生产业中唯一就业保持增长的行业，建筑业就业人数占物品生产业总就业人数的比例由1997年的24.3%持续增长至2006年的34.1%[1]。由于增长迅速，美国劳工部关于建筑业就业人数的预测，即2012年建筑业就业人数将在2002年673.2万人的基础上增加100万，达到774.5万人[2]，将可能在2007年就达到。二、美国建筑业生产工人的平均工资水平高美国建筑业生产工人具有较高的平均工资水平，这不仅表现在其工资标准的绝对数值远远大于我国及其他发展中国家建筑生产工人的工资水平，而且表现在其工资水平高于美国所有行业生产工人的平均工资水平，也高于美国国家收入调查（NationalCompensationSurvey）所选择可以覆盖整个民用经济（Civilianeconomy）行业的480个职业的平均工资水平。此处，工资是指正规工作时间付给雇用人员的工资或薪水，不包括加班奖金、假期津贴、保险、养老金等福利。根据美国劳工统计局数据显示，美国建筑业生产工人的平均工资水平相对较高这一规律自拥有统计资料的20世纪40年代起就长期存在。以最近几年为例，2002年美国建筑业生产工人的平均小时工资为18.51美元，高于私营部门所有生产工人平均15.03美元的小时工资，也高于所有职业平均17.75美元的小时工资[3]；2005年6月，美国建筑业生产工人的平均小时工资为19.36美元，高于私营部门所有生产工人平均15.99美元的小时工资，也高于所有职业平均18.62美元的小时工资，与所有白领（含销售）的平均22.96美元小时工资差别不大[4]；2006年，建筑业生产工人20.02美元的平均小时工资高于除信息业外的所有大类行业的生产工人平均工资水平，如表1所示，也高于私营行业和地方及州政府部门全部从业人员平均19.00美元的小时工资。2表1：美国按行业分的生产工人平均工资水平比较（2006年平均）单位：美元/小时，美元/周工业部门每小时平均工资收入每周平均工资收入平均每周工作小时建筑业20.02781.0439.0全部私营行业16.76567.8733.9物品生产业18.02729.8740.5自然资源和采矿业19.9908.0145.6制造业16.8690.8341.1贸易、运输和公用事用15.40514.6133.4信息产业23.23850.8136.6金融服务业18.80672.4035.8专业和商业服务19.12662.2334.6教育和公共医疗卫生服务17.38564.9532.5休闲和娱乐业9.75250.1125.7其他服务业14.77456.6030.9摘自：美国劳工统计局，，Employment,Hours,andEarningsfromtheCurrentEmploymentStatisticssurvey(National)。三、美国建筑行业工人的福利待遇完善美国劳动者的报酬（Compensation）分为工资（Wage）和福利（Benefit）两大部分，其中福利项目可分为五类，分别是：带薪休假（休假工资、节假日工资、病假工资），附加报酬（加班津贴、夜班津贴、非生产性津贴等），养老金，保险（健康保险、人寿保险、疾病和事故保险等），法律要求的福利（社会保障、医疗保险、联邦及州失业保险税、劳动者补偿等）。除拥有高于所有行业平均水平的工资外，美国建筑业还拥有完善的、高于所有行业平均水平的福利待遇。拥有完善的福利待遇主要得益于美国完善的社会保障和福利制度；拥有高于所有行业平均水平的福利待遇则体现了建筑业的生产特点。从雇主成本的角度，当前美国雇员的福利价值约为其报酬总额的30%左右[5][6]，如表2所示。由表2还可知，以建筑业为典型代表的，生产条件相对“艰苦”的物品生产行业拥有较服务行业更好的福利待遇。就建筑业而言，因为拥有相对较高的工资水平，而且其雇员福利价值占报酬总额的比重也高于社会平均值2-3个百分点，因此，其雇员福利的价值无论绝对数值和相对比重均较高。表2：美国2007年3月雇员报酬中工资和福利的比重对比[6]报酬构成所有就业人员（不含军方人员）州和地方政府部门所有私营行业行业类别职业类别物品生产业服务生产业管理、专业人员等销售和办公室人员服务自然资源开采、建筑和维修制造、运输和搬运工资70.0%67.0%70.8%66.7%70.7%70.9%71.1%70.6%67.7%66.4%福利30.0%33.0%29.2%33.3%29.3%29.1%28.9%29.4%32.3%33.6%摘自：美国劳工统计局U.S.BureauofLaborStatistics.Employercostsforemployeecompensation-march2007.四、美国建筑业就业人员参加工会组织的比重较高在美国，各行业拥有大量的工会或类似工会的雇员组织，这些组织对保护会员或是被这些组织条约所覆盖的非会员的合法权益起到了积极的作用。通常，属于工会组织的就业人员拥有较非工会组织就业人员更高的工资和更好的福利待遇。表3显示了2000-2006年美国属于工会组织的就业人员与非工会组织就业人员每周收入对比，由表计算可知，工会组织会员和可以被工会组织代表的就业人员比非工会组织的就业人员的每周收入普遍高22%-30%，比所有就业人员普遍高18%-25%。3表3：2000-2006年美国属于工会组织的就业人员与非工会组织就业人员每周收入对比单位：美元/周年份所有就业人员非工会组织的就业人员工会组织会员被工会组织代表的就业人员2000576543691685200159657671170520026085877387332003620599760755200463861278177620056516228017952006671642833827注：（1）表中数据为所有行业，所有职业，专职劳动者的统计中值；（2）被工会组织代表的就业人员是指工会组织会员及可被工会组织条约所覆盖的非会员，以下相同。在美国，建筑业可被工会组织所代表的就业人员的比例大于私营行业以及所有行业的相应比例。根据表4对2000-2006年间相关数据的分析可知，建筑业可被工会组织代表的就业人员占行业总就业数量的平均比例为17.13%，高于所有行业14.15%的相应比例，更高于所有私营行业9.01%的相应比例[7]。美国建筑业就业人员参加工会组织或被工会组织条约所覆盖的比例相对较高，这对保证建筑工人拥有较高的工资水平和完善的福利待遇起到了积极的促进作用。表4：建筑业与所有行业可被工会组织代表的就业人员数量及比例单位：千人年份建筑业所有行业所有私营行业就业数量被工会组织代表的就业人员所占比例就业数量被工会组织代表的就业人员所占比例就业数量被工会组织代表的就业人员所占比例20006787126718.67%1220891815314.87%102828100959.82%20016826127518.68%1222291802614.75%10277599739.70%20026716122218.20%1218261769514.52%10215395359.33%20036735118817.64%1223581744814.26%10264892649.03%20046976116216.66%1235541708713.83%10358489568.65%20057336111115.14%1258891722313.68%10550889628.49%20067689114614.90%1282371686013.15%10784686888.06%2000-2006平均17.13%平均14.15%平均9.01%五、美国建筑业劳动生产效率呈现下降的趋势建筑业是一个劳动强度高、工作环境差、手工作业多的劳动密集型行业，即便在发达的美国，大量的建筑工作仍然需要手工完成。另一方面，完善的社会福利和保障制度、不断提高的生活水平，使得人们追求“享受”、“安逸”的社会属性逐渐显现和强化，建筑工人越来越不能够在“艰苦”的建筑行业表现出“吃苦耐劳”的特点。因此，在过去40年中，美国建筑业的劳动生产效率呈现了显著的下降趋势，相比同期非农产业的生产效率指数提高100％以上，建筑业的生产效率指数却下降了20％左右，如图1所示。在工资不断上涨的趋势下，建筑工人劳动生产效率的下降必然导致建筑人工成本的实际增幅大于工资反映的表面增幅。4图1：美国自1964-2003年劳动生产效率指数的变化六、美国建筑人工成本占建筑工程成本的比重呈上涨趋势美国《工程新闻记录》（ENR）长期以来定期发布建筑行业普通劳工指数（Commonlaborindex）、技术劳工指数（Skilledlaborindex）、工程成本指数（ConstructionCostIndex）和建筑成本指数（BuildingCostIndex）；其中工程成本指数测算由200小时的普通劳工及固定数量的钢材、水泥、木材组成的假设产品的价格；建筑成本指数测算由68.38小时的技术劳工及同工程成本指数一样的固定数量的建筑材料组成的假设产品的价格。根据ENR公布的数据，普通劳工指数从1913年的100增长为2006年的16164.06，工程成本指数从1913年的100增长为2006的7751.23，在这近100年的时间里，普通劳工指数平均较上年的增长率为5.62%，大于工程成本指数平均较上年为4.79%的增长率；技术劳工指数从1913年的100增长为2006年的7273.97，而建筑成本指数从1913年的100增长为2006的4369.42，在这近100年的时间里，技术劳工指数平均较上年的增长率为4.72%，大于建筑成本指数平均较上年为4.13%的增长率。由此可知，在此期间美国建筑人工成本占建筑工程成本的比重必然呈现上涨的趋势。七、美国建筑人工成本特点对我国的启示1、建筑业将长期是我国最重要的就业部门。当前，我国正处于社会经济快速发展的时期，在此时期，国家建设任务繁重，建筑业作为国民经济的支柱产业和重要的就业部门突显了其对社会经济发展的巨大贡献。随着我国社会经济的进一步发展，建筑业还能否长期保持重要的作用？根据美国建筑业的就业特点，我们可知