您好,欢迎访问三七文档
当前位置:首页 > 商业/管理/HR > 其它文档 > 群体突发性事件频发的深层次原因探究
1群体突发性事件频发的深层次原因金羊网2008-07-2909:28:18郭根群近几年来,一些地方的群体突发性事件频频发生,当然,这在社会转型期也是正常的。但是我们应该看到,有不少群体突发性事件是完全可以避免的或者说是可以减轻其危害程度的。这些群体突发性事件的频频发生,必定有其深层次原因。一是,不能正确处理发展经济与维护群众利益的关系。发展经济与维护群众利益并不矛盾,两者是一致的。但是,一些地方的领导干部没有树立科学发展观和正确的政绩观,他们把这两者对立起来。为了突出自己的个人政绩,他们往往不顾本地的实际情况,以牺牲环境和群众利益为代价,大搞形象工程。对一些污染企业听之任之,以罚代管,其实质是背后纵容、暗中保护。对受害群众的上访敷衍塞责,一推了之,久而久之,积怨太深,留下后患。许多信访、集访和酿成的群体突发性事件就是由此引发的。二是,不能深入群众,缺乏信任度。近几能来,领导干部塌下心来深入田间地头、车间和普通群众之中搞调查研究的越来越少,他们把召开座谈会、三级干部大会、节日走访作为深入群众的主要方式。看起来宣传报道的轰轰烈烈,实际上没有什么实质内容,基本上是老生常谈,形式主义的那一套。因为他们得到的信息大部分是二手甚至是三手资料,决策起来不符合实际,但其咨询参谋机构会为此拍手叫好,因为这些信息和做法都是他们提供和策划的,这就有了“屁股指挥脑袋”的说法。但是群众对此往往无动于衷,甚至产生反感,因为这些决策不符合实际。时间长了这些地方的干部群众就缺乏信任,有些群众遇到某些敏感的问题就会产生许多疑问,加之背后有坏人挑拨离间,就很容易产生干部与群众的对立情绪、群众与政府部门和一些企业对峙的局面,最后引发群体性突发事件。贵州瓮安6.28严重打砸抢烧突发性事件,就是因为干部与群众互不信任,由一件小事引发的群体突发性事件。三是,不能艰苦奋斗,“三公消费”比较普遍。近几年来一些领导干部忘记了两个务必,“公款吃喝、公车私用和公费旅游”,在一些地方党政机和事业单位比较普遍、比较严重的存在着。它好比是我们党政机关和事业单位的一个“肿瘤”,人民群众包括党政机关的同志都看的很清楚,但是,几经整治不见成效,甚至有的地方愈演愈烈,几乎是没治啦。别的咱不说,就“三公消费”这一条,伤害了多少老百姓的心?影响了多少干部与群众的关系?2四是,不能以身作则,缺乏号召力。一些地方的领导干部不能以身作则,严格要求自己,说的是一套做的又是一套。有的见荣誉就上,见困难就让。有的比工资比待遇就是不比贡献。有的在会上讲清正廉洁,在会后搞贪污腐败。在一些地方党政机关和事业单位,有些领导干部搞不正之风,你给我的儿子安排一个编制,我给你的儿子提拔一级职务;在一些国有企业,有的领导干部一人当官鸡犬升天,他们在重要岗位用自己的亲属武装到牙齿,苦、脏、累的岗位都是咱工人阶级;在一些农村,实际存在着村干部的“世袭制”和“终身制”。这是一种原始的不正常的家族治村现象,不利于充分发扬民主和村民自治的原则,更不利于调动广大村民的积极性,这就等于在村干部与村民中间人为的挖了一道鸿沟。像这样的领导干部还有什么号召力,群众能信任这样的干部吗?缺乏信任就容易造成不满和误会,如果积怨太多矛盾就会激化,一旦遇到合适的条件就可能引发上访和冲突。五是,不能有效地做好信访工作,过早的投入警力。我们的信访机构已经不能适应时代发展的新形势,特别是在信访局长的配备和使用上还不够解放思想,都把他们作为一个部门的领导配备,造成这些信访局长只能被动接待上访群众,不能有效地协调有关部门解决群众的实际问题。遇到一些问题包括在十分紧急的情况下也必须层层汇报,往往延误战机,形成隐患。他们发现群众到党政机关和一些企业集体上访,不能做艰苦细致的疏导工作,而是过早的投入警力促使矛盾更加激化,酿成群体突发性事件。党报析群体事件频发原因:干部出错不追究责任今年6月,贵州省瓮安县发生一起大规模群体性事件。引发这一事件的重要原因,是少数领导干部不负责任、工作不力,致使小问题酿成大事件。目前,贵州省委已对负有责任的领导干部和相关人员作出严肃处理。这一事件再次提醒我们,必须把从严治党的要求体现在干部管理上,对干部严格管理、严格问责。3治国必先治党,治党务必从严。从严治党,是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的重要保证。从严治党,首先要体现在干部管理上,对干部特别是领导干部一定要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来”。大量事实说明,把从严管理领导班子和领导干部这个关键抓住了、抓好了,才能在下级、在基层、在群众中有说服力,才能带动从严治党方针的全面贯彻落实。现在有些地方干部管理失之于宽、失之于软,甚至干部在工作中出现重大偏差、作风上出现严重问题,也很少批评教育,很少追究责任。一段时间以来,有些地方之所以事故频发,有的小事酿成大事,就与治党不严、对干部疏于教育管理有直接关系。对干部从严管理,就要做到有职者必须忠于职守、有权者必须秉公用权、有责者必须严格问责。对领导干部来说,职、权、责是统一的,有权必有责,不能只当官不履职、不负责。要通过严格管理,促进和监督干部正确履职、秉公用权、认真负责,否则就容易出现庸官、太平官乃至贪官。干部管理之所以失之于宽,原因是多方面的,有的是消极吸取“文革”残酷斗争、无情打击的教训,矫枉过正;有的是好人主义作怪,怕得罪人、怕丢选票;有的是把对有问题干部的讲情开脱、包庇纵容,当作是敢于担当、爱护干部,等等。这些都是错误的,必须加以纠正。从严管理干部,不仅事关党的事业发展和人民的利益,也是对干部真正的关心爱护。严是爱,宽是害。各级党委及其组织部门对干部的管理必须严起来,对领导干部要比普通党员提出更严格的要求。对不称职的干部要及时调整,对以权谋私的干部要及时查处,对不负责任的干部要及时追究。这样才能形成一个职权责相一致,人人向党和人民负责,人人忠于职守、守土有责的局面。对干部严格管理,要落实到制度上。坚持民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告制度,严格执行诫勉谈话和函询制度,把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程。根据平时了解、群众反映和巡视中掌握的情况,对干部出现的苗头性、倾向性问题及时提醒、严肃批评,防患于未然。坚持民主评议干部制度,满意率达不到2/3的,要进行调整。严格执行干部辞职制度,坚持实行问责制,对那些工作不力、作风不好、群众不满意的干部,要坚决调整下来。进一步深化干部人事制度改革,坚持德才兼备、以德为先的标准,提拔重用那些敢于负责、实绩突出、群众公认的干部,坚决不用那些不讲原则、不负责任、不干实事的干部,真正形成正确的用人导向。中国为何频发群体事件作者michael查看198发表时间2008/8/422:16【论坛浏览】据联合早报网中国大陆近期群体性事件增多,6月28日贵州瓮安发生烧毁警车和警局事件,最近云南孟连500多名群众围攻民警。群体性事件频发既有国内改革不断深入日益触及各方利益的内在原因,同时也与奥运前媒体的开放报道有关。这些事件的原因都是因为拆迁、矿产开发、企业搬迁、土地补偿等导致一些老百姓的经济利益受到损害,而一些地方政府和个别领导人的官商勾结更4加剧了事态的恶化。老百姓的不满和压抑可能因为某个偶然事件而爆发,最后演变成群体事件,作为维护社会治安的警察成为**泄不满的直接对象。正如贵州省委书记石宗源所指出的,瓮安事件的深层次原因是瓮安县在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中,侵犯群众利益的事情屡有发生。因此,中国目前的群体性事件绝大多数是经济利益冲突而不是政治性的矛盾。多国政局动荡的传导大陆频发群体性事件还有国际背景。近来,美国次贷危机扩散导致全球经济增速放缓,加上全球通胀及油价、粮价高涨,多国出现粮荒和油荒,民众生活受到影响,不满情绪上升,一些国家民众纷纷上街示威游行,多国政局出现动荡甚至发生政权更替。在全球化深入发展和网络信息高度发达的今天,世界和中国周边动荡会发生传导和波及效应。中国民众整天看到外部动辄游行示威,打砸抢烧的场面,难免会受到刺激,进行模仿。中国大陆群体性事件频发还有奥运情结。一方面中国向外界承诺开放新闻自由,允许境内外记者自由采访,几万名记者聚集中国,搜索新闻线索。中国国内发生的各种事件都会被媒体放大报道,任何地方的警民冲突会立刻引起媒体关注,因此不排除中国大陆的群体性事件因为媒体放大炒作而感觉增多的可能。另外一方面,中国政府为确保奥运顺利举办,要求各地方政府妥善处理各种矛盾,化解民众怨言,营造一个稳定和谐的社会环境。一些经济利益受到损害而没有及时解决的百姓可能因此抓住机会,希望在奥运前制造一些群体事件以引起国内外媒体关注和中央政府的重视,从而敦促地方政府和领导迅速解决其关心的问题。要提高处理能力和技巧群体性事件的增多对中国既是挑战也是机遇。如果各级地方政府和官员能够从群体性事件中吸取教训,及时化解矛盾,妥善处理善后事件,则将有利于树立政府的威望和声誉,赢得民心,进一步密切党群关系。反之则可能使政府形象和声誉受损。当前,中国百姓对各级政府的信任度与政府的级别几乎成正比,政府的级别越高,百姓的信任度就越高。在这样的背景下,由高一级政府组成的事件调查组如果不能公正客观调查事件根源,严惩事故责任人,并从根本上解决民众的不满,那就很可能引火烧身,导致民众对基层政府的不满延伸到上级政府,影响的将不仅是地方政府形象,也损害了中央政府的声誉。因此,对于各种群体性事件,中国要注意以下几点:一是基层政府应提高处理各种群体事件的能力,不能按传统的堵、压、瞒方式来对待,要第一时间公布事件真相,查找事件根源,处理事件当事人,让真相走在流言前头,争取民众尤其是网民的信服。二是要借鉴其他国家的做法。暴力事件和示威游行在成熟的法制国家是家常便饭,但多数都能以平常心对待,以非暴力手段平息,值得中国地方政府学习借鉴。但对于暴力袭击事件,警方也不能坚持“打不还手、骂不还口”。三是中央政府要加强督导,严查地方领导责任,不为地方领导的失职和腐败背黑锅。对群体性事件频发的分析与思考:19【字号大中小】近日,在重庆、三亚和深圳等地连续发生了数起影响较大的群体性事件,5其中两起是出租车罢运事件,一起是袭警暴力事件,再一次警醒我们群体性事件已经成为当今社会生活中的一项挑战,在这样的背景下,需要我们以客观理性、态度对群体性事件爆发造成的负面影响、形成原因、解决预防的方法进行认真的分析与思考。一、群体性事件爆发的主要原因1、个别地方和部门违法违规、管理体制不健全一些地方和部门违法违规、失信于民甚至损害人民群众的合法权益;政府职能转变不到位,市场监管不严,社会管理体系不健全,公共服务比较薄弱;一些地方政府或政府部门存在责任意识淡漠、官僚主义、形式主义作风。导致社会一些部门与群体的利益受到损害。2、群体利益诉求的渠道不够通畅处于社会边缘的弱势群体,以及表达利益诉求的渠道不够通畅,梗阻一定程度必然引发激烈社会矛盾。而这些社会矛盾得不到有效的重视和疏导,那么就很难防止他们通过其他渠道甚至是过激的行为来维护其切身利益。二、群体性事件爆发造成的负面影响1、滋生社会不稳定因素舆论中滋长一种暗示:正常途径反映问题无人重视,而一闹领导就会高度重视,动静越大、影响越大,越会触动领导的神经,越能增加与政府谈判的筹码。这是一种非常恶劣、可怕、传染性很强的暗示,通过“成功的典范”激励着维权者选择一些群体性、暴力性、引人注目的冲突方式来表达诉求和伸张权利。这样维权的方式滋生社会不稳定因素,不利于和谐社会的构建。2、影响政府公信力通过群体事件解决问题的方式,不但使社会资源造成损失,人们的思想信念也产生负面影响,更为重要的是直接质疑我们现行的解决协调机构和法定程序存在的权威性、正当性及存在的必要性与合法性。当群体性事件此起彼伏时,政府的治理能力和治理方式将会受到拷问,政府的执政理念的也将受到极大伤害,无疑将直接对政府公信力造成冲击。三、群体性事件预防解决的方法1、进一步畅通协商机制,提供有效的交流沟通平台社会不同
本文标题:群体突发性事件频发的深层次原因探究
链接地址:https://www.777doc.com/doc-2144507 .html