重庆市长寿区双滩子水电站工程环境影响报告书

重庆市长寿区双滩子水电站工程环境影响报告书1前言御临河为长江上游北岸的一级支流，发源于大竹县乌木乡境内的高峰寨，海拔845m。流经大竹、邻水、长寿，于渝北区太洪岗注入长江。流域面积3860.9Km2，主河道长218.2Km，平均坡降2.47‰。双滩子水电站坝址位于长寿区原秤沱镇下游约900m处。坝址控制集雨面积为1827.2km2。重庆市一次能源资源主要由煤炭、天然气和水能三种资源组成。由于煤炭多为高硫煤，燃烧时对环境影响较为突出，作为二氧化硫和酸雨两控区，发展火电受到一定的制约；天然气资源重点保证生活用气和工业用气，由于价格因素，因此难以建成较大规模的天然气发电厂；重庆境内水能资源较为丰富，大型电站基本开工或处于即将开工建设，中小型水电站尚有较大的开发潜力。重庆市属缺电地区，每年约20%左右的电量需从贵州和四川购进，因此开发经济指标较好的中小型电站是解决重庆市电力供需矛盾的重要途径。拟建项目双滩子水电站位于长寿区洪湖镇御临河双滩子段，长寿区位于重庆主城东北部，距重庆主城区60余公里，东南临涪陵，西南与渝北区、巴南区接壤，东北接垫江，西北靠四川邻水。渝——涪、渝——万高速公路、渝——怀铁路皆从长寿区境内通过，交通方便。洪湖镇位于长寿区远郊，与四川的邻水和渝北区的统景、黄印相邻。拟建项目双滩子水电站属径引水式水力发电工程，主要由引水堤坝，引水口、压力管道和厂区建筑物组成。装机容量3200kW，多年平均发电量1063万kWh，年利用小时3322h，保证出力668kW。工程静态总投资3383.91万元，动态总投资3494.33万元，主体工程计划工期18个月。电站建成后，对改善长寿区的供电条件，促进社会经济发展有着重要意义。根据《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，该项目应执行环境影响评价制度。按照渝(长)预审[2006]6号重庆市建设项目环境保护预审意见的要求，该项目编制环境影响报告书。受建设单位的委托，我院承担该项目环境影响报告书的编制任务。评价单位组织技术人员到现场进行了踏勘、考察，并在此基础上，编制完成了环境影响评价报告书（送审版），并于2006年11月10日通过重庆市环境工程评估中心组织的专家审查，根据专家审查意见对报告书进行了修订，形成该报告书报批版，由项目建设单位呈重庆市环保局审批。在报告书的编制过程中，得到了重庆市环保局、重庆市水利局、长寿区环保局、重庆重庆市长寿区双滩子水电站工程环境影响报告书2市环境工程评估中心、长寿区环境监测站、洪湖镇人民政府、重庆汇通双滩子电站建设有限公司的大力支持和帮助，在此一并表示衷心感谢！重庆市长寿区双滩子水电站工程环境影响报告书31总则1.1项目的由来长寿区位于重庆市腹心地带，境内水资源丰富，入境水量3685亿立方米，水力蕴藏量18万千瓦。随着长寿区经济、社会的发展，电力需求量很大。双滩子水电站发电量全部进入当地电网销售，可以在一定程度上作为大电网的补充电源。双滩子水电站位于御临河上，是御临河梯级电站之一，装机容量3.2MW，年平均发电量2700.9万kWh，该电站对外交通条件方便，开发建设条件优越，规模适中，距电网较近。其建成后可减缓长寿区用电紧张问题。1.2编制依据1.2.1法律、法规及有关政策（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）；（2）《中华人民共和国水土保持法》（1991.6.29）；（3）《中华人民共和国水法》（1988.1.21）；（4）《中华人民共和国渔业法》；（5）《中华人民共和国森林法》；（6）《中华人民共和国野生动物保护法》；（7）《中华人民共和国水污染防治法》（1996.5.15）；（8）《中华人民共和国大气污染防治法》（1995.8.29）；（9）《中华人民共和国噪声污染防治法》（1997.3.1）；（10）《中华人民共和国固体废物防治法》（2005）；（11）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003.9.1）；（12）《中华人民共和国野生植物保护条例》（13）《中华人民共和国国务院令》第253号，《建设项目环境保护管理条例》；（14）《全国生态环境保护“十五”计划》；（15）《国家环境保护“十五”计划》；重庆市长寿区双滩子水电站工程环境影响报告书4（16）国家环保总局环发[2001]14号文《建设项目环境保护分类管理名录》；（17）《中华人发共和国国务院令》第344号《化学危险品安全管理条例》；（18）重府发[1997]40号《重庆市环境空气质量功能划分区的规定》；（19）渝府发[1998]89号《重庆市地面水域适用功能划分规定》；（20）渝府发[1998]90号《重庆市城市区域环境噪声标准选用区域划分规定》；（21）渝府令第126号《重庆市环境噪声污染防治办法》（22）渝环发[1998]477号《关于乡村生活区域内的噪声污染源适用标准的通知》；（23）重庆市城市总体规划[1998]108号；（24）卫生部、国家环保局，水利部[1989]环管字201号《饮用水源保护区污染防治管理规定》；（25）渝府发[2002]83号《重庆市饮用水源保护区划分规定》；（26）重庆市环境保护管理条例；（27）重庆市人民政府令第159号《重庆市饮用水源污染物防治办法》。（28）环发[2001]4号《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》（29）国家环境保护总局环发[2004]24号“关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见”（30）“关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知”（31）国函[1998]5号文《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》（32）《国家产业政策目录》2005年版（33）《关于有序开发小水电切实保护生态环境的通知》环发〔2006〕93号1.2.2评价技术规范（1）国家环保局HJ/T19-1997《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》（2）国家环保局HJ/T88-2003《水利、水电工程环境影响评价技术导则》；（3）国家环保总局HJ/T2.1-2-1993《环境影响评价技术导则》；（4）国家环保局HJ/T2.4-1995《环境影响评价技术导则—声环境》；1.2.3建设项目有关文件（1）长寿供电局长电计[2004]2号《长寿供电局关于双滩子电站并网运行的复函》；（2）重庆市长寿区发展计划委员会长计[2003]529号《重庆市长寿区发展计划委员会关重庆市长寿区双滩子水电站工程环境影响报告书5于同意重庆汇通双滩子电站建设公司新建双滩子电站项目立项的通知》；（3）重庆汇通双滩子电站建设有限公司汇双2005[001]关于双滩电站发电取水许可的申请；（4）重庆市长寿区洪湖镇人民政府长洪府[2005]48号重庆市长寿区洪湖镇人民政府关于双滩子水电站工程建设涉农涉地的函。（5）长寿区水利农机局关于双滩子电站建设有关问题的说明；（6）《汇通双滩子电站工程可行性报告》1.3评价总体构思（1）对拟建项目的环境影响评价，目的在于对其环境可行性进行研究。根据国家和重庆市有关的环境保护法律法规和相应政策，结合当地社会发展规划、流域开发规划和当地自然环境现状，从环境保护的角度对本项目的工程选址、污染物排放环境影响、生态保护、水土保持和环境保护措施进行研究论证，做出明确结论并提出有关建议和意见。（2）拟扩建项目属非污染生态建设项目，环境影响评价着重针对项目建设对生态环境可能构成的影响展开技术分析与论证，对工程的生态保护方案进行评估。认真分析拟建工程的影响范围、程度，结合实际情况，提出合理的、可操作性强的措施，减缓工程建设对区域生态环境的不利影响。1.4评价工作等级及评价范围1.4.1评价等级（1）生态评价：根据HJ/T19-1997之规定，拟建项目为径流式水电开发项目，区域无濒危珍稀动植物，也不涉及重点文物保护单位，区域内气候潮湿，雨量较为充足，不会出现荒漠化问题，也不致对生物多样性产生严重影响，评价区域低于20km2，不致引起荒漠化、生物多样性变化，淹没的林木皆为普通杂木及灌木类。评价区域属非生态敏感区，确定生态评价为三级。（2）地表水评价：拟建工程为水利水电项目，区域属Ⅲ类水域，加强流域区的水质保护是评价的重点内容之一，为此确定地表水评价定为三级。（3）大气：拟建项目属非污染生态项目，大气污染物主要有施工期的粉尘、施工机械的燃油废气、施工人员生活的厨房油烟、营运期有管理人员生活的厨房烟气等。与同类工重庆市长寿区双滩子水电站工程环境影响报告书6程相比，本项目废气污染物排放量很少，因此确定大气影响评价为三级。（4）噪声：拟建项目周围多为农村地带，声环境质量较好，噪声影响主要是施工机械噪声和营运期的发电机的设备噪声，其对环境的影响不突出，评价定为三级。1.4.2评价范围（1）生态环境：为库区两岸200m范围内，渠系两侧各20m、工程弃渣场和取料场。（2）水环境：坝址上游20km和坝址下游约2km河段。（3）大气：施工区的拦水坝、引水工程、料场、渣场、搅拌站、厂址、道路及施工段道两侧200m范围内的居民点和其他环境敏感点。（4）声环境：施工区的拦水坝、引水工程、料场、渣场、搅拌站、厂址、道路及施工段道两侧100m范围的所有农户。（5）社会环境：在工程影响区范围内，洪湖镇、原秤沱镇。1.5评价目的、评价重点、评价原则及评价时段1.5.1评价目的根据工程特征和项目所在地区环境情况，在调查环境现状的基础上，分析工程建设对自然环境和社会环境造成的综合影响，评价其影响程度和范围，并分析环境影响的总体变化趋势，从而针对不利影响制订减缓措施和替代方案，从环保角度论证水库电站兴建的可行性，进而为环境工程方案论证和环境管理提供科学依据。1.5.2评价重点本项目的评价重点为生态环境影响评价和施工期的环境影响评价和影响流域的水质保护。主要包括拦水坝及其它构筑物阻隔河道对生态环境的影响，工程施工包括施工道路建设对生态环境的影响等。分析库坝下游减水段的长度及其对水生生境、鱼类、陆生植物的影响。关注水土保持、水温、水质、环境污染等的变化。1.5.3评价原则（1）尽量利用现有资料，以节约人力物力，但为了弄清环境现状，必须进行必要的监重庆市长寿区双滩子水电站工程环境影响报告书7测。（2）尽量缩短评价周期，针对水电站的工程特征和运行特点进行有的放矢的评价。（3）突出水土保持增绿还绿工作。（4）加强施工管理，防止弃土四处倾倒，作好生态补偿和植被恢复计划。1.5.4评价时段评价时段分为工程施工期和营运期。评价水平年定为2006年。1.6评价标准（1）环境质量标准A、大气：根据重庆市人民政府重府发（1997）40号“重庆市环境空气质量功能区划分规定”，本工程所在地大气环境质量标准执行GB3095-1996《环境空气质量标准》中的二级标准。详见表1-1。表1-1环境空气质量标准单位：mg/m3污染物名秤小时值日均值年平均SO20.500.150.06TSP/0.300.20NO20.240.120.08B、水环境：拟建工程坝址位于原秤沱镇下游约900m的河段上，根据重庆市人民政府渝府发[1998]89号文和长寿区地面水域适用功能类别划分规定的要求，御临河属Ⅲ类水域地带，执行《地表水环境质量标准》BG3838-2002三级标准。表1-2地表水环境质量标准单位：mg/L（pH除外）标准值依据Ⅱ类Ⅲ类1pH6~96~9GB3838-20022COD≤15203BOD5≤344石油类≤0.050.055NH3-N≤0.51.06Cr6+0.050.058Pb0.010.019总磷（以P计）0.1（0.025*）0.2（0.05*）10总氮0.5*1.0*参数序号指标重庆市长寿区双滩子水电站工程环境影响报告书811硫化物0.10.212氟化物1.01.013粪大肠菌群2000个/L10000个/L备注：注*号系指括号内为湖、库水质标准。C、环境噪声：根据渝府发[1998]90号文，涉及本项目城市（镇）区域执行GB3096-93《城市区域环境噪声标准》中的二类标准。农村地带执行一类标准。详见表1-3。表