示范区建设工作阶段汇报825

1目录一、项目总体概况...................................................................2（一）、期限、范围............................................................3（二）、产业选型................................................................3（三）、示范区建设远景目标.............................................3（四）、示范区工作重心.....................................................4（五）、投资预算................................................................8二、现阶段工作进展...............................................................8(一)、资金扶持..................................................................10(二)、政策扶持问题..........................................................10(三)、宣传推广..................................................................11四、结束语.............................................................................122万源市石窝片区十万亩高标准农田建设暨农建综合开发示范区阶段工作汇报尊敬的达州市、万源市各级领导：您们好！首先感谢各位领导对“石窝片区十万亩高标准农田建设暨农建综合开发示范区”以下简称“示范区”建设工作的关心和支持，根据目前的实际情况，现将“示范区”建设发展规划纲要、现阶段工作开展情况以及面临的问题向各位领导作相关汇报。一、项目总体概况2014年12月，万源市政府召开了第60次常务会议，会议研究通过了由万源市兴林园林苗木有限公司以下简称“承建单位”实施石窝片区2015-2020年度15万亩高标准农田暨农建综合示范区建设。2015年2月9日，中共万源市委《万委2015-21》文件通过了示范区选址报告。2015年4月29日，中共达州市委农村工作领导小组对示范区整体规划组织了专家评审，并根据评审意见，下发了《达市农领2015-8》批复文件，要求抓紧组织实施示范区项目，确保完成目标任务。承办单位接到批复文件后，立即投入人力物力，成立了示范区项目现场指挥部。为了保证项目实施的合理性，科学性、可操作性，指挥部又进一步做了大量细致工作，进行了上千公里的实地踏勘；完成了30平方公里以上的现场测绘；咨询了多位专家3学者；反复商讨、论证，确定以石窝片区为中心，于2015年6月初开始了示范区项目推进工作。现拟示范区石窝片区的发展规划纲要简介如下：（一）、期限、范围示范区石窝片区建设规划为五年，即2015年—2020年。建设范围将以石窝片区为中心向外逐步展开。遵循因地制宜、优势互补的原则，按照现代农业统一的标准，规划以“田区、景区、业区、社区、”四个方面进行建设，惠及石窝乡境内9村88组，辐射周边地区。（二）、产业选型以富硒生态农业为主导产业，建立生态富硒产业链；将中药材定为示范区的高价值优势产业；同时,通过林、牧、渔打造本地区精品产业，带动二、三产业有序发展，包括：生态旅游、康疗养老、陵园公墓、社区物业等。（三）、示范区建设远景目标1、园区建设：从现在开始到2020年底前，用五年时间完成示范区一、二、三产全部各项建设，实现三产互补，联动发展。其中：主导产业年产值5亿元以上，优势产业2亿元以上，精品产业1亿元以上，第二、三产业10亿元以上，全乡人均年纯收入3万元以上，主导产业农业产值比重，及基础设施等各项指标达到新农村示范区建设考核指标要求。42、产业发展：富硒农产品种养基地建成后，将充分利用示范区的生态富硒产业优势，针对市场需求，优选生态富硒产品，精工细作、深度包装，采用国际通行的OEM生产模式、BRM行业资源营销模式，使示范区企业拥有全行业最大原材料生产基地、具备最大生产能力；获得持续的资金动力。组建超强营销策划和执行能力的专业团队；最终打造出属于万源的百年品牌。（四）、示范区工作重心全面推进“四区建设”，遵循产业围绕农建转，农建跟着产业干的科学思路，具体包括“田区建设”、“业区建设”、“景区建设”、“社区建设”。1、田区建设田区建设是当前首要工作，包含以下五项：⑴、高标准农田建设项目：2015年内，示范区范围内完成1.1万亩高标准农田连片整治并向周边辐射，到2020年扩建至10万亩以上。通过对耕地的综合整理、土壤肥化、配套灌溉设施、提高耕地等级1-2级，达到旱涝保收优质耕地标准，增加土地产出率，净产值约1.5万元/亩。⑵、现代农业土地综合整治项目：依据示范区土地利用总体规划及相关规定，对示范区现有耕地及撂荒地、荒草地、河滩地等实施综合整治，新增有效耕地，提高利用率和产出率。计划到2020年实现新增土地3万亩以上。并因地制宜，对其中不适宜5高标准农田建设的耕地进行退耕还林约2万亩，⑶、林地整理：结合示范区林网建设，逐步将项目区域内的残次林、低效林、退耕还林地进行整理，使其成为高效林、经果林。2016年前计划完成香椿种植基地1万亩，之后逐步建成万亩猕猴桃基地、万亩核桃、山胡椒基地。另外，结合生态旅游线路分别建设千亩葡萄园、青脆李及其他果园。⑷、水网、水利工程：计划分三个阶段实施水利灌溉及配套水利工程。2015年在示范区内建设3-5处蓄水塘堰、配套灌溉沟渠，首先满足现有高标准农田旱涝保收的灌溉需要。之后，对花瓶水库进行扩容至30万立方以上，并根据需要在八行山下及古社坪等地新建3座10万立方小型水库，最终根据水资源分布及高程，结合实际需要建成一座容量不低于200万立方的中型水库，以满足持续干旱极端气候条件下，示范区整体用水保障。同时服务于示范区精准扶贫的水利电力建设项目。⑸、路网工程：按照现代生态农业和生态旅游产业发展的建设需求，结合精准扶贫的政策要求，硬化所有土石村道，维修已损坏的道路，拓宽园区主要道路，改建或新建景区道路。达到现代农业园区和新农村建设示范区道路交通标准。2、业区建设示范区“业区建设”关系到整个示范区的产业发展，将建设各类种养殖基地及农产品加工园区。计划在2015-2020年陆续建成或引进以下项目：6⑴、无公害富硒粮食种植基地5万亩，其中：脱毒马铃薯3万亩，优质水稻1万亩，油菜1万亩。⑵、中药材种植示范基地扩大至1万亩，包含重楼、白芨、百合等名贵药材及其它濒危珍稀物种。新建中药植物博物馆1座。⑶、扩建生态富硒经果林示范基地3万亩，包含猕猴桃、香椿、核桃、葡萄、山胡椒等。⑷、烟叶种植基地1万亩。⑸、新增绿色富硒养殖示范基地20处，以本地优质黄羊、黑鸡、黑猪为主，兼顾生态渔业养殖，并将有机肥综合利用。⑹、新建沼气池及配套设施，覆盖全乡。⑺、新增农业排灌系统(喷灌、滴灌)满足全乡农田灌溉需求。⑻、新建富硒农产品初加工基地3处，将本地菌类、木耳、核桃、竹笋、马铃薯等配以礼品包装，作为本地富硒土产、特产投放市场。⑼、新建富硒农产品深加工工业园区1处，引进或建成一家大型富硒食品厂、一家富硒系列调味品厂，一家生态保健品厂。利用示范区土壤天然富硒的独有优势，陆续将系列富硒休闲食品、粮油副食品、系列调味品、系列保健品及酒水饮料投放市场，示范区工业年总产值达到10亿元以上。⑽、新建大型农产品储藏物流设施1处，大型批发市场1座、以满足运作全国市场之需要。7⑾、与国内农、林科研院所及大专院校合作,建立示范区生态富硒产业科研中心1处，为示范区产业发展提供持续高端人才和高级智库。每年至少完成1项相关专利技术申报。大力推动富硒产业产品标准认证工作。⑿、完成农业主导产业配套服务体系建设，包括机耕机械服务、农技服务、信息资讯平台。⒀、引入至少两家农业龙头企业，签订战略合作协议。目前已经与希望集团、兴大地实业、恒瑞祥公司达成合作意向。另有两家本地区种养殖大户已经开始洽谈合作细节。3、景区建设“景区建设”工作主要是增加旅游产业项目，修缮、扩建现有五处人文景观、开发六项自然景观；并对园区道路进行扩建、修缮及新建；加强附属设施的建设和配套。申报建设全国首家全生态现代公墓园林。力争用五年时间，以八行山-金山寺-兰草溪-古社坪一线为中心，打造3条精品旅游线路。申报建设全国首座全生态公墓园林。⑴、八行山生态公墓园林，⑵、八行山生态富硒养生天堂，⑶、生态农业观光园区，⑷、纪念红色革命圣地。4、社区建设“社区建设”工作的重点是完成村民拆旧建新生活社区及配8套设施的建设。结合石窝乡五个村的精准扶贫项目，通过增减挂钩项目，为800户以上村民实施“拆旧建新”工程，让项目区内的村民迁入配套设施完备的社区集中居住。实现水、电、气、路、讯五通，配套物业管理，体现幸福新农村的崭新面貌。同时完善养老福利生活社区及配套设施。（五）、投资预算关于示范区建设投资预算方面：我们对总体投入做了初步概算，预计五年总计投入约15亿，主要包括有以下4个方面：1、土地整治及土地流转：3亿；2、农业、林业产业开发：7亿；3、生态旅游业开发：3亿；4、配套设施建设：2亿；在资金及工作安排方面,我们将逐年加大投入，合理使用，遵循投入一笔，建成一片，产出一批、收益一份。项目前期投入阶段，我们自筹资金约3000万元，并计划通过已建成的新区房产抵押贷款1亿元；今年财政补贴配套资金3000万元；流转土地经营权证抵押及银行项目集合贷款5000万元。招商引资、民间融资2000万元。后期，通过种、养殖各个子项目滚动收益、新增土地及新增建设用地指标交易收益全部持续投入建设。直至达成整体建设目标。二、现阶段工作进展从2015年6月至今，示范区指挥部已组建了多个专项工作9小组共计28人，对石窝乡4村58组近600户村民进行了示范区项目宣传动员工作，取得了一定工作成效，到目前为止，在与农户平等、自愿、协商的前提下，已达成土地流转意向近万亩，签订流转合同约3000亩。同时组织了技术力量80余人、施工机械30余台，开展示范区建设工作。其中，小尖山村展开高标准农田初期建设约2000亩，投入资金近3000万元。现场照片：10近期，我方通过大量调研，反复测试，将采用国内最先进的“抗疏力”土壤治理技术，在天气条件允许情况下，于本月内完成示范区现有3000亩内的园区道路、蓄水塘堰、灌溉沟渠等基础建设工程，并适时开始马铃薯和中药材种植基地建设。真正实现以科技为先导的建设宗旨。三、亟待解决的问题及解决措施：(一)、资金扶持为加快示范区建设进度，在未获得任何政府资金扶持的前提下，项目区企业已经投入大量人力物力，做了大量前期工作，投资已经超过3000万元。去年，我们本着建设农村，发展农业的宗旨，自筹3000万元资金先期建成村民集中安置社区150户，目前已经入住约100户。目前我方资金压力非常巨大。希望国土部门尽快帮助落实相关政策，完成相关手续，办理房产证，以便我方以此办理银行抵押贷款，用于确保示范区项目建设资金，确保项目推进有序运转。石窝片区山多水少，在水利建设方面须建设大量蓄水塘堰、沟渠等，投入非常巨大。希望水务局等政府部门加快配套示范区相关水利项目，落实财政资金到位，帮助企业落实水利项目配套资金。(二)、政策扶持问题示范区建设政府扶持力度非常关键，按照万源市人民政府2014年60次常务会议精神，须尽快组建由市委常委牵头的示范11区项目政府工作领导小组，将本项目列为地区重点督办项目，尽早开展以下工作，引导并推动“示范区”建设有序开展，1、政府工作组定期组织相关各单位来示范区实地考察调