神华准能集团公司深入开展“三严三实”专题教育实施细则

1神华准能集团公司深入开展“三严三实”专题教育实施细则为深入贯彻落实全面从严治党要求，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续推进党的思想政治建设和作风建设，根据中共中央办公厅《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》（中办发〔2015〕29号）以及《神华集团公司深入开展“三严三实”专题教育实施方案》（神华党组发〔2015〕127号）要求，神华准能集团公司（以下简称“公司”）将在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。为切实抓好专题教育的开展，结合公司实际，制定本实施方案。一、指导思想深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局和神华集团公司（以下简称“集团”）“1245”发展思路和公司“七彩准能”战略目标，深入开展以“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的“三严三实”专题教育，不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步加强党员干部思想政治建设和作风建设，努力打造高素质的执企骨干队伍，为集团建设国际知名清洁能源供应商及公司三次2创业进程的顺利推进提供坚强的思想、政治和组织保证。二、教育主题主题是学习“三严三实”、践行“三严三实”。“严以修身”：就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。“严以用权”：就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。“严以律己”：就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。“谋事要实”：就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。“创业要实”：就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。“做人要实”：就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。“三严”是根本、是出发点，要守住严、防止松；“三实”是目标、是落脚点，要突出实、防止虚。二者相互联系、3相辅相成、不可分割。要从“严”上要求，向“实”处着力，真正把“三严三实”内化于心、外化于行，使清风正气一点点积聚起来，使党员干部的精气神昂扬起来，推动准能事业持续稳定健康发展。三、目标要求对照“三严三实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导公司各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，正确处理好加强企业党的领导与完善公司法人治理结构、建设中国特色社会主义合格市场主体与追求企业利润最大化的关系，切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，提升对“三严三实”的情感认同、思想认同和实践认同，把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做践行“三严三实”的好干部。（一）把握教育主题。要准确把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，推动领导干部进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权。4（二）突出问题导向。要把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，在专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会以及整改落实、立规执纪中，都要聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。要紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题性质、找到症结所在，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，从具体事情抓起、改起，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。（三）贯彻从严要求。要以严的态度抓好“三严三实”专题教育工作，决不能放松要求、降格以求。要发扬认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。要按照中央、集团党组和公司党委的要求，结合各自实际，认真谋划、精心实施，把各项工作做扎实、做细致、做到位。（四）坚持以上率下。领导干部要以身作则，当标杆、作示范，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干。特别是一把手，更要在专题教育中时时处处带好头，带头讲党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，做到学习研讨更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、执行制度更严格，从而带动专题教育有效开展。5（五）注重讲求实效。开展专题教育要联系实际，务求实效，力戒形式主义，确保取得看得见的成果。要在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在攻坚克难、推动企业改革发展稳定上见实效，确保专题教育不虚不空、不走过场，真正在解决具体问题上取得新的进展和突破。公司党委将把专题教育作为践行集团“1245”发展思路和推进公司“七彩准能”战略目标的有利契机；作为加强企业作风建设的有力抓手，全面深化改革、力推科技创新、努力追求价值，加快形成创建世界一流综合能源企业的内在机制。四、方法步骤“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。专题教育从2015年5月份开始，分为专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会、整改落实和立规执纪4个关键动作和步骤。参加人员范围为公司副处级（含）以上领导干部，其中非中共党员干部不撰写党性分析材料，公司机关部门（各直属机构）处级领导干部只参加集中学习培训、开展自查自纠和进行党性分析。（一）党委（总支、支部）书记带头讲“三严三实”专6题党课。党委书记、董事长张维世同志将在“三严三实”专题教育启动会上为全公司副处级以上干部讲专题党课，并对专题教育进行安排部署。各直属单位党政一把手都要紧扣“三严三实”要求，结合党员、干部思想、工作、生活和作风实际，于5月底带头讲一次党课，并对本单位的专题教育进行安排部署。公司和各直属单位领导班子其他成员5月底6月初完成专题党课，在个人联系点、分管工作领域或所在党支部讲一次党课。党课的主要内容包括“三严三实”的重大意义和丰富内涵、“不严不实”的具体表现和严重危害、“三严三实”的实践要求等。领导干部要深入思考，亲自动手撰写讲稿；要联系实际，把“不严不实”的问题点出来；要剖析根源，分清问题出在哪里；要使讲党课的过程，成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程，既为专题教育开好局，也为今后经常化上好党课探索新路。（二）党委（总支、支部）中心组开展“三严三实”专题学习研讨。在个人自学的基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。1.专题一（6月底前）：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利7观，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于神华；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。2.专题二（8月底前）：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。3.专题三（10月底前）：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。84.公司党委有关三个专题学习研讨工作的安排和要求。（1）研讨范围。专题研讨过程中，公司领导班子成员可以在班子内部、个人联系点、分管单位或所在支部组织专题研讨；各直属单位、公司机关各部门（各直属机构）可在本单位本部门组织研讨，研讨时可邀请本单位本部门公司联系点领导（或分管领导）参加，还可邀请基层干部、普通党员、职工代表等参与，使学习研讨接地气。（2）组织专题培训。在专题研讨过程中，公司党委书记、董事长张维世同志将对公司中层以上管理人员进行一次专题党课辅导。公司其他领导班子成员也要积极备课，在各自联系点、分管领域或所在党支部讲专题党课；专题研讨过程中，公司将邀请相关专家教授为各级领导干部开展一次“三严三实”专题培训。（3）撰写心得体会。公司副处级以上领导干部，每个专题自学时间不少于40个学时，并撰写至少一篇心得体会。每个专题学习结束后，公司领导班子成员的心得体会要报送集团党组，其他副处级以上领导干部的心得体会要集中报送公司党委，公司将在内网专栏集中发布，供各单位交流学习。（4）信息报送。各直属党组织要在专题教育每个步骤中至少向公司报送3条信息，公司机关各党支部每个步骤至少报送1条，公司将在内网专栏、微信专栏和准格尔能源报专栏中发布，有关工作经验和亮点将择优报送神华集团党组9和自治区国资委党委。报送的信息重点围绕本单位如何贯彻落实“三严三实”要求，在破解发展难题、保证安全生产、促进经营管理、加强作风建设、营造廉洁环境中发挥作用方面的特色工作、先进经验和工作亮点撰写，要求事实清楚、特点突出、语言凝练，每篇1000字左右。各直属党组织，公司机关各支部要在每个专题学习研讨完成后，将学习研讨、收获成果等情况报公司党委。有关信息报送情况将列入公司党建目标化管理考核中。（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。2015年底前，全公司都要以践行“三严三实”为主题，召开副处级以上党员领导干部民主生活会和组织生活会，具体时间和要求另行通知。每名副处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面的典型特别是身边的反面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。专题民主生活会要坚持原则，从严要求，对条件不成熟、会前准备不充分的，一律不得召开。要通过召开高质量的专题民主生活会，进一步推动各级领导干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实10解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题，进一步严肃党内生活。（四）强化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，主要领导干部带头，列出问题清单，按照“五定”原则一项一项整改，对突出问题进行专项整治，严格正风肃纪。要将教育实践活动中尚未彻底整改的“不严不实”问题一并纳入整改。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对职工群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织谈话、调整处理。针对“不严不实”问题，要建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。五、推进措施（一）坚持分层分类指导。要针对各级领导班