福建省高速公路运营管理企业安全生产达标考评指标(2016修1)

11福建省高速公路运营企业安全生产标准化考评指标考评内容考评要点分值考评方法考评标准一、安全目标（35分）1.安全工作方针与目标按上级下达的要求，制定企业安全生产方针、目标和安全控制指标★★★5查阅台账（1）未制订企业安全生产方针、目标的，不得分；（2）企业安全生产方针、目标低于上级下达的安全控制指标的，不得分制定实现目标的具体措施5查阅台账未制订实现安全工作方针与目标的措施的，不得分2.中长期规划制定和实施企业安全生产中长期规划★★★5查阅台账（1）未制订企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案的，不得分；（2）企业安全和产中长期规划和跨年度专项工作未实施的，扣3分3.年度计划制定年度计划和相关专项活动方案5查阅台账（1）未制订年度计划和年度专项活动方案的，不得分；（2）年度计划和年度专项活动未执行的，不得分；4.目标考核将安全生产管理指标进行细化和分解5查阅台账未将安全生产管理指标进行细化分解，制订阶段性的安全生产控制指标的，不得分制定安全生产目标考核机制5查阅台账（1）未制订企业安全生产目标考核与奖惩办法的，不得分；（2）缺少基层单位和职能部门的考核与奖惩办法，扣2分定期考核年度安全生产目标完成情况5查阅台账未定期考核年度企业安全生产目标完成情况的，不得分；二、管理机构和人员（40分）1.安全管理机构成立安全生产委员会（或领导小组），下属单位分别成立相应领导机构★★10查阅台账（1）未成立安全生产委员会（或领导小组）的，不得分；（2）因人员变动，未在1个月内对安全生产委员会（或领导小组）进行调整的，扣2分设立独立的安全生产管理机构★★★10查阅台账未设立独立的安全生产管理机构的，不得分定期召开安全工作例会。安全生产管理机构每季度至少一次安全工作例会；下属基层单位每月至少一次安全工作例会5查阅台账（1）未按规定定期召开安全工作例会的，每少开一次扣2分；（2）全年未召开安全工作例会的，不得分。单位安全生产第一责任人每年必须主持或参加二次以上安全例会；下属基层单位安全生产第一责任人每年必须主持六次以上安全例会★★5查阅台账（1）安全生产第一责任人每年必须主持或参加二次以上安全例会，未参加的，不得分，每少参加1次，扣2分；（2）下属单位安全生产第一责任人每年必须主持十次以上安全例会，未主持会议的，不得分；每缺少一次扣1分2.管理人员配备按规定配备各级专（兼）职安全生产管理人员。10查阅台账不按规定配备专（兼）职安全生产管理人员的，不得分22★★★三、安全责任体系（40分）1.健全责任制企业主要负责人、分管领导、各部门职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全责任书，并落实到位；★★★10查阅台账未层层签订安全责任书并落实安全生产责任制的，不得分主要负责人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和业务；★★5查阅台账（1）未明确主要负责人安全生产职责的，不得分；（2）未履行安全生产主要管理职责的，扣3分分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；5查阅台账（1）未明确分管安全负责人安全生产职责的，不得分；（2）未履行安全生产重要管理职责的，扣3分其他负责人和部门负责人实行“一岗双责”，对业务范围和职权范围内的安全生产工作负责；5查阅台账（1）未明确其他负责人及各部门负责人安全生产职责的，不得分；（2）未履行安全生产管理职责的，扣3分安全生产管理机构、各职能部门、基层单位的安全职责明确并落实到位。10查阅台账（1）未明确安全职责的，不得分；（2）未对安全生产职责落实到位的，扣3分2.责任制考评定期进行考核，并公告考评情况。★★5查阅台账（1）每年未对安全生产责任制定期进行考核的，不得分；（2）未公告考评情况的，扣2分四、法规和安全管理制度（80分）1.资质变更名称、法定代表人、地址等事项的，及时对相关机构申请变更许可。★★★5查阅相关资料未按规定时限及时到相关机构申请变更许可的，不得分2.法规及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；5查阅台账未识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范，并形成文件清单的，不得分将适用的法规标准和相关要求贯彻落实到各项工作中去；5查阅台账（1）未将法律法规和相关要求转化规章制度的，不得分；（2）未将法律法规和相关要求贯彻落实到各项工作中的，扣2分。将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。5查阅台账未对从业人员进行宣传和培训的，不得分3.安全管理制度制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产培训和教育学习制度；5）安全生产考核、奖惩制度6）安全生产监督检查制度；7）事故统计报告制度；10查阅台账（1）未制定安全生产管理制度的，不得分；（2）安全生产管理制度每缺少一项，扣1分33对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。5查阅台账未对从业人员进行安全管理制度学习的培训的，不得分4.岗位安全生产操作规程制定并及时修订各技术岗位安全生产操作规程，及时公布；★★★10查阅台账（1）未制定并及时修订各技术岗位安全生产操作规程的，不得分；（2）技术岗位安全操作堆积未发放到相关工作岗位的，不得分对相关从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员能掌握和执行安全操作规程。★10查阅台账（1）未对相关从业人员进行安全操作规程的学习和培训的，扣3分；（2）从业人员违反安全操作规程的，每人次扣2分，最高扣6分。5.制度执行和档案管理执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；5查阅台账现场查核未按有关规程制订符合企业标准的安全生产管理措施的，不得分每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行梳理检查；5查阅台账未达到每年至少一次对安全生产制度执行情况进行检查的，不得分建立和完善各类台账和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。★★★5查阅台账（1）未建立和完善各类台账和档案的，不得分；（2）未按规定及时报送有关资料，迟报1次扣1分6.日志填写按要求填写《安全工作日志》10查阅日志（1）未按填写要求填写的，每1处，扣2分（2）填写内容空洞，内容不实、造假的，不得分五、安全投入（30分）1.资金投入安全生产经费专项列支，专款专用，保证安全生产投入的有效实施；★★10查阅台账（1）未按规定提取（列支）安全生产费用的，不得分；（2）未专款专用的，每次扣2分为从业人员缴纳工伤保险，并为特殊工种人员购买双份人身意外险。10查阅台账未购买的，不得分2.费用管理及时了解各基层单位安全生产经费使用情况；规范基层安全生产费用管理5查阅台账未对基层单位使用情况进行监督检查的，不得分建立安全费用使用台账。5查阅台账未建立，不得分1、工作环境所属单位安全生产条件符合相应法律法规、标准规范的要求。危险作业区域设置安全防护设施；标注注意安全事项或提示★10现场查看（1）所属单位安全工作条件不符合规范要求，一处扣2分；（2）危险作业区域未设置防护设施，一处扣2分；（3）危险作业区域未标注注意事项或提示，一处扣2分办公场所、作业场所按要求配备消防器材；10现场查看发现未配备一处扣2分财务室、档案室等重点要害部位按要求配备“三铁一器”，感应10现场查看（1）未配齐，不得分（2）警报不明显，一处扣2分44六、工作环境及设施、设备（110分）警报器有效，警报明显；所辖高速公路路面及附属交通设施完好，安全保障措施达到行业标准；20现场查看发现一处不合标准，扣4分隧道各类标志、灯光和消防设施完好；10现场查看发现一处不合标准，扣2分规范实施高速公路超限运输车辆“黑名单”处置机制；10查阅台账未规范实施，每一起扣2分及时发现和消除高速公路的全封闭措施存在的隐患；10现场查看发现一处，扣2分高速公路广告标语及构筑物符合安全、整洁、规范。10现场查看发现一处，扣2分2.车辆管理建立车辆安全例行检查制度，按规定进行车辆投保，定期保养，及时维修，保持安全运行状态。（驾驶员按规定）取得相应（的）机动车驾驶证；10查阅台账（1）未建立检查制度，扣5分；（2）未投保，扣2分（3）未定期保养维修，扣2分（4）驾驶员无驾驶证，扣5分3.特种设备建立清障车、清扫车等特种设备安全例行检查制度，及时维护，保证设备安全运行状态。操作员持有相应操作资格证。10查阅台账（1）未建立检查制度，扣5分；（2）未投保，扣2分（3）未定期保养维修，扣2分（4）操作员无资格证，扣5分4.劳保设备为从业人员配备与职业健康保护相适应的设备工具5现场查看查阅台账（1）未配备，不得分；（2）配备不足，扣2分健全劳保用品管理制度，按规定发放劳保用具5查阅台账（1）制度不健全，扣2分；（2）未按规定配备，扣3分七、科技创新与信息化（20分）1.科技创新及应用使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，优先选购安全、高效、节能的先进设备，并组织安全技术培训；5现场查看查阅台账（1）未使用新技术，未选购先进安全设备，扣5分（2）未组织相关技术培训，扣5分应用现代科技手段，提升安全管理水平。5查阅台账未落实，不得分2.信息化管理安全信息平台动态管理及时有效，5查阅台账未落实，不得分对巡查车、生产用车、通勤车等实施动态监控，提醒与预警5查阅台账未落实，不得分1．培训计划制订并实施年度教育培训计划，明确培训内容和培训时间10查阅台账⑴未制订年度教育培训计划的，不得分；⑵未明确培训内容的，扣3分；⑶未明确培训时间的，扣2分2．宣传教育组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育5查阅台账未组织开展宣传、教育的，不得分3．管理人员⑴企业主要负责人和安全管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证★★★10查阅台账⑴企业主要负责人未取得行业主管部门培训合格证的，不得分；⑵安全管理人员未取得行业主管部门培训合格证的，不得分⑵专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经15查阅台账现场询问⑴专（兼）职安全管理人员不熟悉业务知识和各岗位操作规程55八、队伍建设（分）验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定的，每人次扣2分，最高扣12分；⑵频繁更换安全管理人员的，扣3分4．从业人员培训⑴从业人员上岗、转岗前接受三级安全教育；未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业★★10查阅台账⑴三级安全教育培训，每遗漏一人扣1分，最高扣3分；⑵三级安全教育培训未达到规定学时，每人次扣1分，最高扣3分；⑶未经安全生产培训合格上岗作业的，每人次扣1分，最高扣4分⑵从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时★★10查阅台账⑴未组织从业人员再培训的，不得分；⑵再培训时间少于有关规定学时，每人次扣1分，最高扣4分⑶新技术、新设备设备投入使用，对管理和操作人员进行专项培训10查阅台账⑴未对管理和操作人员进行专项培训的，不得分；⑵管理和操作人员专项培训有遗漏的，每人次扣1分，最高扣4分；5．规范档案⑴建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况5查阅台账未建立安全宣传教育培训考评档案的，不得分⑵对培训效果进行评审，改进提高培训质量5查阅台账未对培训效果进行评审，改进提高培训质量的，不得分⑴建立涉路（跨越、穿越、架设、埋设等）作业审批管理制度，明确责任部门、人员、审批要求等，并严格按要求执行★★10查阅台账⑴未建立涉路（跨越、穿越、架设、埋设等）作业审批管理制度的，不得分；⑵涉路作业审批管理制度未明确责任部门、人员、审批要求等的，扣2分；⑶未履行审批管理职责的，扣5分⑵在下达生产任务的同时，布置安全生产工作要求5查阅台账未布置安全生产工作要求的，不得分⑶严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，正