突发事件总体应急预案

Q/C###########开发有限公司企业标准Q/CDT-TZKHPC20908001—2015代替Q/突发事件总体应急预案2015-07-30修订2015-08-01实施############开发有限公司发布Q/CI目次前言.............................................................错误!未定义书签。1总则...............................................................................12预案体系...........................................................................13风险分析...........................................................................34组织机构及职责.....................................................................55预防与预警.........................................................错误!未定义书签。6应急响应..........................................................................147信息发布..........................................................................168后期处置..........................................................................179应急保障..........................................................................1710演练与培训.......................................................................1711奖惩.............................................................................1812附则.............................................................................1813附件.............................................................................19附录1应急预案体系框架图和应急管理标准体系......................................-1-附录2突发事件总体预案应急响应流程图和紧急疏散地域分布图........................-2-附录3应急组织体系相关人员联系方式..............................................-3-附录42014年应急物资清单及金额.................................................-4-附录52015年应急物资储备清单...................................................-5-附录6关键路线标识图............................................................-8-附录7######水电站主接线图......................................................-8-附录8######厂用电接线图........................................................-8-附录9######水电站枢纽平面布置图和机组中心横剖图................................-8-附录10企业安全突发事件即时报告单...............................................-8-Q/C1突发事件总体应急预案1总则1.1编制目的为了提高######公司处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会和企业全面、协调、可持续发展。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日）《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日）《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年1月8日）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013（2013年10月01日）《电力企业综合应急预案编制导则》（2010年4月19日）《######集团公司突发事件总体应急预案管理办法》（大唐集团制〔2013〕151号）《######集团公司突发事件总体应急预案》（2010年5月1日）1.3适用范围本预案适用于发生的或可能发生的自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全等突发事件的预防、准备和应急处置行动。1.4工作原则1.4.1以人为本，减少危害。把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强突发事件管理工作；1.4.2统一领导，分级负责。在上级公司统一领导和######公司重大突发事件应急指挥机构组织协调下，各责任部门按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制；1.4.3依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性；1.4.4预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2预案体系######公司应急预案管理体系由综合预案、专项预案和现场处置方案构成（详见附录1）。Q/C22.1综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述上级公司及######公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等，是应急救援工作的基础和总纲。######公司唯一的综合预案是突发事件总体应急预案。2.2专项预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现的紧急情况，应急而制定的救援预案。######公司制定的专项预案共有25部。2.2.1自然灾害类2.2.1.1针对可能面临的气象灾害（雨雪冰冻、强对流天气（含暴雨、雷电、龙卷风等）、台风、洪水、大雾）、地震灾害、地质灾害（山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）等自然灾害编制的专项应急预案。2.2.1.2######公司制定的自然灾害类专项预案有：抗洪减灾应急预案、防强对流天气应急预案、防雨雪冰冻应急预案、异常高温应急预案、异常低温应急预案、防大雾灾害应急预案、防地震灾害应急预案、防地质灾害应急预案，共8部（详见附录1）。2.2.2事故灾难类2.2.2.1针对可能发生的人身事故、电网事故、设备事故、网络信息安全事故、火灾事故、环境污染事故等各类电力生产事故编制的专项应急预案。2.2.2.2######公司制定的事故灾难类专项预案有：人身伤亡事故应急预案、全厂对外停电应急预案、黑启动应急预案、电力设备事故应急预案、大型机械事故应急预案、网络与信息系统安全事故应急预案、火灾事故应急预案、交通事故应急预案、环境污染事故应急预案、大坝垮坝应急预案、超标准洪水防汛应急预案，共11部（详见附录1）。2.2.3公共卫生事件类2.2.3.1针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件编制的专项应急预案。2.2.3.2######公司制定的公共卫生类专项预案有：传染病疫情事件应急预案、群体性不明原因疾病事件应急预案、食物中毒事件应急预案，共3部（详见附录1）。2.2.4社会安全事件类2.2.4.1针对可能发生的群体性事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件编制的专项应急预案。Q/C32.2.4.2######公司制定的社会安全类专项预案有：反恐防恐应急预案、群体性突发社会安全事件应急预案、突发新闻媒体事件应急预案，共3部（详见附录1）。2.3现场处置方案2.3.1在专项预案基础上，结合现场实际制定和实施的应急处理预案。本部分是事故发生频率最高的部分，涉及到安全生产的各方面。2.3.2######公司制定的现场处置方案有：高空坠落人身伤亡处置方案、机械伤害人身伤亡处置方案、触电人身伤亡处置方案、溺水人身伤亡事故处置方案、高温中暑人身伤亡处置方案、密闭空间窒息伤亡处置方案、电网稳定破坏处置方案、电网故障保厂用电处置方案、厂用电全停事故处置方案、压力容器承压部件爆漏处置方案、快速门提门失控处置方案、泄洪闸门不能启闭处置方案、油系统跑油处置方案、机组油系统失压事故处置方案、机组过速失控处置方案、电梯事故处置方案、起重作业事故处置方案、水淹厂房应急预案、全厂照明消失处置方案、公共系统故障处置方案、直流系统事故处置方案、蓄电池爆炸处置方案、GIS设备SF6气压突降事故、500kV开关失灵处置方案、电气设备污闪事故处置方案、电力二次系统安全防护处置方案、生产调度通信系统故障处置方案、生产通信中断处置方案、调度数据网故障处置方案、局域网事故处置方案、计算机监控系统失控处置方案、变压器火灾事故处置方案、发电机火灾事故处置方案、电缆火灾事故处置方案、中控室火灾事故处置方案、计算机房火灾事故处置方案、油系统火灾处置方案、档案室火灾处置方案、有毒有害气体扩散事件处置方案等，共39部（详见附录1）。3风险分析3.1######公司概况3.1.1位置和环境######水利枢纽位于是######干流开发中唯一的控制性工程，是以防洪、发电及城乡供水、灌溉为主，兼顾航运以及拦沙减淤等其它综合利用工程。######公司负责######水利枢纽工程的开发建设及建成后的运营管理。主要设备生产情况电站水轮机型号为混流式，立轴，金属蜗壳，比转速为，转轮标称直径为670cm，生产厂家为上海福伊特西门子水电设备有限公司。发电机为立轴半伞式结构、全空冷式三相凸极机，额定容量为305.6MVA。调速系统由机械液压随动系统、电气控制微机系统和油压系统等部分组成。采用发电机和主变压器联合单元接线，主变低压侧额定电压为15.75kV,主变高压侧额定电压为500kV。变压器为户外三相双线圈强迫油循环水冷升压变压器。变压器高压侧采用油/SF6套管与GIS相连接；低压侧采用油/空气套管Q/C4与IPB连接。主变压器额定容量应与所连接的水轮发电机额定容量相匹配，发电机单机容量为275MW、功率因数0.9，500kV主变压器额定容量为310MVA，主变高压侧接入角型接线的500kV开关站。公司机构组织######公司共设有总经理工作部、人力资源部、思想政治工作部、监察审计部、财务与产权管理部、计划合同部、计划营销部、移民环保部、工程管理部、机电物资部、设备管理部、运行管理部、安全监察部共13个部门。其中，运行管理部、设备管理部、安全监察部主要负责######水电站的生产运行管理、设备管理、安全监督管理。在生产协调及设备管理方面,以设备管理部为关键部门，对设备全寿命周期负责；同时负责主设备、主要辅助设备、计算机监控系统及保护系统设备、通信设备的维护管理。运行管理部负责