铁路营业线施工事故案例

营业线施工事故案例2016年7月2总述前事不忘，后事之师忘记历史，意味着重蹈覆辙！3第一节典型施工事故案例目录第三节相关施工事故案例第二节其他路外工程事故4第一节典型事故12008年“2.14”事故——路外22008年“11.9”事故——路外342010年“4.26”事故——基建2010年“5.18”事故——路外62009年“9.30”事故——基建52009年“8.3及8.22”事故——基建51“2.14”事故2008年2月14日13:30左右，春节后上班第一天，中铁六局的注浆分包施工单位在京广线k397+122.6处进行下穿立交桥顶进前路基注浆作业，在未通知设备管理单位的情况下，擅自对路基进行注浆施工，因压力控制不当且未对轨道进行监测，导致路基、轨道隆起60mm未及时发现并整治，影响动车组18分钟，中断行车50分钟（15:40封锁线路，16:30限速开通，17:00恢复正常），对运输安全和秩序带来严重影响，构成一般D类事故。第一节典型事故事故分析注浆问题线路监测分包管理事故影响2.14事故后，铁道部、路局对既有线路基注浆作业条件进行了规定：限速120km/h。工务处营业线施工审批开始实行“痕迹化”管理，即：每项施工审批均提出书面意见，并注明审批日期。62“11.9”事故事故分析拆旧顶新路桥过渡段填充问题隐蔽、延缓事故影响11.9事故后，路局正式提出：下穿立交桥顶进工程完成后必须对路桥过渡段进行物探检测。后来进一步延伸至所有下穿工程，并写入《路外工程管理办法》。第一节典型事故2008年11月9日8:45左右，丰台工务段良乡线路车间良乡工区工长李国浩带领职工三人，检查线路至京广线上行k20+720处，发现该处线路存在长1.5m、宽2.6m、深2m左右的一个陷坑，立即通知了良乡站驻站防护员，于8:48分封锁京广上行线，同时立即组织工区人员20余人，进行回填石砟抢修，回填石砟5.6方。于9：25分限速25km/h开通，中断行车37分钟。72“11.9”事故第一节典型事故上开口0.3m下部宽0.8m深约4米距轨底1.53.5208年11月9日发生塌陷的处所为京广线19号桥（9m—16m—9m框架桥）路桥过渡段，该桥2005年配合北京市房山区道路拓宽改造工程顶进，与京广正线斜交59.47°，在新框架桥京方原有一座与线路正交的1－6.6m钢筋混凝土梁桥。新桥与既有桥位置部分重合，顶进施工中拆除既有桥梁体，保留了京方部分桥台。正因为保留了部分桥台，框架桥顶进中其边墙与桥台间回填不密实，存在空洞，同时由于刚性体支撑作用，短期内并未发生塌陷，但隐患已经存在，随着列车运行的长期震动，最终导致塌陷。83“5.18”事故2010年5月18日19:01，中铁六局在津山线茶淀至田庄间K214＋507处进行上跨桥架梁施工准备工作时（吊装桥机前横移轨道，重9.8吨），因吊车倾倒吊件脱落，砸坏下行线接触网，并与正在通过的2333次客车顶部相刮蹭，造成客车顶部部件损坏。事故中断上行线58分，下行线1小时59分，影响客车8列、货车9列。构成铁路交通一般C类事故。第一节典型事故事故分析施工条件双机抬吊软土地基站位与指挥事故影响路外工程实行前后期分开的管理模式。此次事故路局处理副处级以上领导5人，其中撤职4人、记大过1人；中铁六局处理管理干部17人，其中开除2人、撤职5人、降职1人、大过7人、记过1人、警告1人。9第一节典型事故3“5.18”事故照片10“5.18”事故照片第一节典型事故114“4.26”事故2010年4月26日13:50分左右，中铁六局太原铁建公司北京动车段项目部，在京九线K9+065处进行1-1.95m污水管顶进施工中，在线路下方出现拱部塌方的情况下，未采取措施而连续出土，造成京九下行线线路中心上口出现直径1m、下口直径3m、深度约5m的圆锥形陷坑。造成上行线中断38分，下行线中断1小时31分，构成一般D类事故。第一节典型事故事故原因违法分包以包代管方案落实管理缺失事故影响4.26事故后，路局工务处对顶管施工提出：1.顶进至路基范围前进行地质水文条件确认；2.顶进进尺与出土量计量的监护控制要求。12“4.26”事故照片第一节典型事故135“8.3”及“8.22”事故第一节典型事故2009年汛期，中铁六局在京沪线K13＋380～+480处进行顶桥施工（动车走行线项目），在施工图设计未到位的情况下，盲目臆测进行各类桩施工，随意设置桩长及数量（桩长及桩数均不达标，设计20m，实际施作5m），导致施工中连续两次发生影响行车的事故，分别构成一般D类（D9）事故。145“8.3”及“8.22”事故事故分析营业线意识设计落实施工监护监理职责管理缺失事故影响路局正式提出：下穿立交桥顶进前确认制度。8月3日，在顶进施工过程中严重超挖，造成路基塌方，因支撑桩设置数量、桩长均不达标，形不成有效支撑，影响列车运行，构成一般D类（D9）事故。第一节典型事故15“8.3”及“8.22”事故第一节典型事故8月22日，在立交桥顶进接近就位时，因抗移桩桩长不足，发生倾倒，引起加固体系水平变形，导致线路严重变形，上行线最大横移73mm，下行线最大横移69mm，构成一般D类（D9）事故。同一工程一个月内发生两起事故。另外，该桥顶进高程误差较大，顶进中破除了顶面防水层，影响了结构质量及耐久性。166“9.30”事故2009年9月30日，中铁大桥局在津秦客专邻近津山线吊放钢筋笼施工中，吊机倾斜导致钢筋笼侵入上行线，与途经的1230次旅客列车发生刮碰，机车车辆受损，司机在其前方100米左右采取了紧急停车措施，但仍在制动过程中与其相撞，构成铁路一般C类事故。第一节典型事故事故原因停工期间吊机卡控无资质施工施工监护事故影响路局出台：《铁路建设工程邻近营业线施工管理办法》（700号文），之后成为“经验”推广，纳入铁道部《营业线施工安全管理办法》，并写入新版《工务安全规则》，影响扩大至全路。17“9.30”事故照片第一节典型事故18第二节其他路外工程事故1•非法施工（3件）2•顶桥施工（6件）3•下穿隧道施工（2件）4•上跨立交工程（2件）5•电力跨越事故（1件）6•结合部问题（2件）19第二节其他路外工程事故非法施工11.“1.1”燃气隧道非法穿越京哈线K27+960施工引起线路下沉事故2014年1月1日11:50左右，丰润工务段三河线路车间主任白建军一行三人，在京哈线燕郊至通州区间检查线路设备，当检查到京哈线燕郊至通州间K27+960处时，发现线路高低严重不良，影响列车运行安全。立即将情况向调度指挥中心汇报。12:05分，路局调度指挥中心发布4113号调度命令，要求接令时起上下行各次列车经K27+800至K28+000处限速60km/h。后续列车依命令限速运行，造成列车运行延缓。北京市燃气集团宋郎路天然气管道工程，施工单位在未办理营业线施工审批、未采取加固措施的情况下，私自进行下穿隧道开挖施工，造成线路变形，影响行车安全，构成一般C类（C24）事故。20第二节其他路外工程事故非法施工12.“11.06”天津地铁6号线非法穿越京沪线非法施工2014年11月6日13:00左右，天津地铁6号线盾构违法穿越铁路施工造成京沪线K135+700处路基沉降，线路高低差17mm，方向差20mm，行车速度由图定80km/h限速到45km/h，构成铁路交通一般D类（D9）事故。施工单位在未办理营业线施工审批手续的情况下，私自进行盾构穿越施工，且未严格执行路局审查的施工方案；工务段私自配合协助施工；监理单位盲目上手配合；项目管理单位对施工进度掌握不清，协调不到位；第三方监测布点不当，未能取得路基沉降的准确信息，且知情不报。21第二节其他路外工程事故非法施工13.“8.23”北京城建集团邻近京包线非法施工2014年8月23日0:32，京包线K28线路所-清河站间红光带。0:44，检查发现京包线K24+890处东侧保护区内距离护网5米处有一台汽车吊倾倒造成吊臂横在铁路上，吊臂下的钢丝绳搭在线路两股钢轨上造成轨道电路红光带。抢修处理后，4:51倾倒的汽车吊移除限界，经检查确认设备良好后开通线路。构成铁路一般C24类事故。北京城建集团有限责任公司项目部进行西二旗立交桥排水泵站升级工程施工中，在没有与铁路相关部门办理任何手续，未签订安全协议，未得到审批同意、无计划、无铁路设备单位监护的情况下，现场负责人违章指挥，在铁路保护区内擅自使用汽车吊冒险作业，加上现场控制不到位，司机操作不当最终造成汽车吊在吊运钢筋时失稳倾倒，吊车吊臂砸在铁路线路上造成红光带。北京工务段作为设备管理单位，虽然巡视发现了该违章施工，但制止不力，也是造成事故的重要原因。定施工单位北京城建集团有限责任公司全部责任，同时追究北京工务段重要责任。22第二节其他路外工程事故顶桥事故（塌方）21.“11.21”天津北环线框构顶进路基塌陷事故2014年11月21日6时00分，中铁六局北京铁建在天津北环线K21+872处进行框构桥顶进施工过程中发生路基坍塌，经抢修10时15分下行线开通，15时17分上行线开通，构成铁路交通一般D类（D9）事故。原因分析：中铁六局北京铁建框构桥顶进施工路基加固方案不落实，路基下部注浆不符合施工图设计，框构内土体注浆加固不到位，顶进前降水不符合设计要求，箱体部位的土质含水量偏高，地基承载力不足，导致顶进开挖过程中开挖面土体突然坍塌是事故的主要原因。监理单位现场监理质量控制不到位，对施工单位的注浆不符合施工图要求、降水不达标的突出安全隐患没有进行及时有效控制，是造成事故的重要原因。天津铁路工程项目管理部对路外工程全过程管理职责落实不到位，没有按规定履行对施工单位和监理单位的监督管理职责。定责：定中铁六局北京铁建主要责任，天津市路安电气化监理有限公司同等主要责任；追究天津工程项目管理部重要责任。23第二节其他路外工程事故顶桥事故（设备）22.2011年1月4日7:05左右，中铁十八局施工的津山线规划八号路框构桥顶进工程，由于在开挖刃脚时超挖作业，造成土体长时间悬空，导致津山上行线K160＋480米处线路外侧302号电气化杆拉线基础下陷，302号电化杆根部折断并错位。引起接触网拉出值增大，定位器尾部低于接触线，电力机车降弓运行，抢修后16:20恢复正常。构成铁路交通一般C类事故。243.2005年5月18日，中铁六局石家庄铁建公司在津霸线k67+929处进行框构桥顶进施工中，冒险蛮干，在列车通过时组织人工在底板前端进行清土作业，发生路基坍塌，造成两死一伤的人身伤亡事故。第二节其他路外工程事故顶桥事故（人身）2254.2007年1月，中铁六局在京广线琉璃河站内K38+416.8处进行立交桥顶进施工期间，对顶作业，发生较大线路变形，影响行车安全，中断行车，绕线运行；当晚在线路整修施工期间又发生齿条压机侵限与列车刮碰事故。第二节其他路外工程事故顶桥事故（设备）226第二节其他路外工程事故顶桥事故（设备）25.2013年12月3日，D52次列车行至京哈上行线燕郊站出站后，因地面信号突变，列车停于K33+826处（恰停于无电区），经处理，于16:02前行，全列动车组移出分相区后，16:05停车，后组机械师上车后，16:08恢复正常，中断行车45分钟，构成铁路交通一般D（9）类事故。中铁六局北京铁建承建燕郊高新区潮白河南段堤顶路下穿京哈线K32+423铁路立交桥工程，委托丰润工务段进行线路加固框构顶进（1-13m），顶管（1-1950mm）线路加固拆除施工。施工现场联系不彻底，现场作业人员下道不及时，上行线施工作业时瞬间封连轨道电路，造成信号突变，是造成此次事故的主要原因。列丰润工务段全部责任。276.2010年9月，中铁六局天津铁建公司在津山线K148+178.94处进行框构顶进，对地质条件以及降雨预案准备不足，高程变化较大时冒然顶进，造成顶进过程中箱体左前高于设计值292mm，右后低于设计值704mm，影响加固体系；采取措施后最终箱体左前累计沉降211mm；左后累计沉降1080mm；右后累计沉降1054mm；右前悬累计沉降217mm，差2