第十一章发展中国家的发展战略

第十一章发展中国家的发展战略一、平衡与不平衡战略：（一）平衡增长战略：平衡增长是指在整个工业或整个国民经济各部门中，按同一比率或不同比率同时全面进行大规模投资，通过各部门之间相互配合、相互支持的全面发展，实现工业化或经济全面发展。1.极端的平衡增长战略：主张对个工业部门或各经济部门同时以同一比率大规模集中投资，是整个工业或整个国民经济各部门按照同一速度全面增长，达到工业化或经济全面发展的目标。罗森斯坦-罗丹：大推进理论2.温和的平衡增长理论：主张对工业、农业、外贸、基础设施等国民经济各部门同时、但按照不同比率进行大规模投资，以摆脱贫困的恶性循环，使整个国民经济各部门按照不同比率全面发展，实现工业化。纳克斯：贫困恶性循环理论3.完善的平衡增长理论：是介于前二者之间的折中理论。代表人物：斯特里顿。一方面同意同时大规模集中投资；另一方面同意对不同部门以不同比率投资。最终实现平衡增长。指出应该以平衡增长为长期目标；但为了达到这个目标，可将不平衡增长作为达到目标的过程中采取的短期手段。4.评价：都强调国家干预：易使经济僵化现实中难以实现：发展中国家条件有限（二）不平衡增长理论：代表人物：赫希曼主要观点：发展中国家应集中有限资本与资源，优先发展一部分产业，用优先发展的产业创造的资本推动其他产业的投资，带动全部产业发展。用引致投资最大化和关联效应论证了不平衡增长的合理性。♦当一国投资规模既定且有限时，为了使选择的投资项目产生最高效率并对经济发展做出最大贡献，应该选择投资于那些引致投资最大化的项目，即能通过自身发展最有效地带动其他项目发展的投资项目。♦结合关联效应论分析，则应该选择关联效应最大的产业部门。关联效应是指一个产业部门和其他产业部门之间的联系：前向关联；后向关联。♦凡是有关联效应的产业部门，都能通过产业的扩大而产生引致投资；而引致投资不仅能促进相关联的部门发展，而且其发展还能反过来推动产业部门的进一步扩张。于是经济增长。评价：♦启示发展中国家充分结合自身条件与国情，选择适宜的发展道路。♦局限性：现实中由于各发展中国家内部产业联系不一定紧密，实际操作性有难度。（三）平衡增长与不平衡增长的关系表面相互对立。实际可以相互补充、相辅相成：初期阶段可以用不平衡增长战略使经济发展起来；高级阶段则使用平衡发展战略。平衡增长是终极目标；不平衡增长是手段和过程。二、内向型与外向型发展战略对外贸易在一国经济中占有非常重要的地位，它是把一国经济与外部联结起来的基本纽带。发展中国家在世界贸易中所处的地位正在逐渐提高。（一）对外贸易与经济发展相互促进关系：（1）贸易结构与经济结构是相互促进的：经济结构变动可以提高资源的利用效率，改变比较优势结构，进而改变贸易结构；新的贸易结构又推动经济结构的变动。（2）贸易与技术之间具有相互促进作用：贸易对技术发展的作用在于，贸易顺差所形成的外汇盈余为扩大技术进口创造了物质条件，而通过技术引进加快技术进步是一条重要的捷径。技术进步会促进贸易的发展。（3）贸易有助于发展中国家的资本要素的积累。（二）内向型发展战略以进口替代战略为典型。进口替代是指用农业中的收益来发展过去依靠进口来满足国内需要的部分工业品的生产。1.初级进口替代：是指从发展农业品加工部门入手，投资于非耐用消费品生产的进口替代。♦初级进口替代的好处：（1）有现成的国内市场；（2）所需资金较少，容易创办，且资金收回期限短，发展快；（3）技术简单；（4）创造较多就业机会；（5）节省外汇。♦初级进口替代的缺点：（1）完全依赖国内市场，一旦国内市场饱和，则出现销售难题；（2）外商直接投资的进口替代产品生产由于各种优势而可能形成对国内企业的垄断；（3）引进的技术可能与本国资源特点不相符合；（4）发展初期必须有本国政府保护，进而可能过分依赖政府，使市场机制被破坏。2.次级进口替代：♦次级进口替代是指在继续进行对非耐用消费品替代生产的同时，开始转向档次较高的消费品的替代。♦但这一战略要求以更多自然资源作为基础，并对资本和技术的要求也很高，故资源匮乏型国家和地区通常不适合这条道路。（三）外向型发展战略以出口替代战略为代表。1.初级出口替代：是指扩大非耐用消费品的出口，即以劳动密集型产品出口替代原来的初级产品的出口。♦这一战略是利用廉价劳动力优势弥补自身其他资源的匮乏。曾取得巨大成功；但劳动力廉价的优势一旦失去则陷入困境。2.次级出口替代♦次级出口替代是指在国内工业部门可以向国内市场提供资本和消费品的同时，开始向国外出口耐用消费品和少量资本品。♦但实施这一战略的国家和地区，其经济效果远低于实行初级进口替代的国家和地区。选择出口替代战略应注意慎重：（1）初级产品的出口越来越困难；（2）工业品出口前景不容乐观。三、增长和分配理论（一）库兹涅茨的倒“U”假说：1955年内容：在经济发展过程中，收入分配差别变动的长期趋势是先扩大，再缩小，即长期变动轨迹呈倒“U”型。使收入分配恶化的原因：（1）储蓄和积累在少数高收入阶层的手里集中。经济增长随储蓄和积累的变化而变化。当储蓄的绝大部分集中于少数最富裕阶层时，储蓄又成为他们获得更多收入的手段，导致下一个时期收入不平等的加剧。（2）经济发展中工业化和城市化所引起的收入分配恶化，即农村与城市收入分配差距拉大，使经济中不平等的范围扩大。抑制收入分配恶化的因素：（1）法律、政策等非经济力量（2）人口结构的变动（3）产业结构的变动（二）增长与分配理论1.先增长后分配理论早期的经济发展理论认为，只要经济总量增长了，其他一系列社会问题，如就业问题、分配问题、社会福利、人民生活问题等等，都能迎刃而解。“滴流效应”：经济增长的果实可以向下滴流给穷人。但实践证明推行此战略未必带来理想的现实经济结果。原因：♦高收入并不一定带来高投资，也未必有利于积累和储蓄。♦高投资未必带来高增长，资本并非决定经济增长的唯一、充分条件：管理、技术、体制等问题重重。♦巨大的收入差距和大多数人的低收入不利于经济增长：社会不稳定；劳动力素质低；购买力有限。2.先分配后增长战略典型实例：韩国；台湾理论依据：♦收入均等化比收入高度不均更有利于增加储蓄；♦低收入阶层收入水平提高会增加国内市场对生活必需品的需求，促进消费品工业扩张并带动相关产业发展，使经济增长和工业化速度加快；♦使人们拥有的资源均等化，为市场竞争奠定健康、公平基础。（最重要）3.边增长边分配战略（增长中的再分配战略）基本思路是：政府通过政策调节，使经济增长为低收入阶层创造更多增加收入的机会，并为他们利用这些机会提供资源条件。根据钱纳里等人的研究报告，可供选择的政策措施有：（1）干预要素相对价格的形成，鼓励使用非熟练劳动力，以此增加低收入阶层的收入。（2）增加政府对低收入阶层投资领域（如家庭小农场和小型零售业等）的投资，创造更多使低收入阶层增加收入的机会。（3）采用有利于低收入阶层的累进税制，以此减缓由市场机制决定的收入分配差距。（4）加强教育和培训，加快低收入阶层的人力资本积累，使之有资格进入高收入部门。（5）增加公共消费品供给和转移支付。（6）利用税收、补贴和数量限制措施对商品市场实施干预，为低收入阶层提供更多帮助。上述政策的选择要和发展中国家具体的社会经济情况结合起来。4.满足基本需要战略满足基本需要战略是基于人们希望快速改善低收入阶层生活条件的愿望制定出来的。它与边增长边分配战略的目标是一致的。所不同的是：♦边增长边分配战略试图通过政府投资转移政策和提高低收入阶层购买力的办法实现这一目标；♦满足基本需要战略则主张通过发展满足基本需要的公共基础服务设施，如医院、学校、饮用水供给系统等向穷人提供一些基本生活品和服务，包括食物、住房、自来水、初等教育、卫生保健等等，来使低收入阶层摆脱贫困。满足基本需要战略的核心是强调穷人有获得基本需要的权利，政府则应努力保障穷人的这些权利。本学期课程到此结束。谢谢大家！公共信箱：[e-mail]密码：123456