第十七章中国海洋资源开发利用

第十七章中国海洋资源开发利用海洋资源是重要的自然资源，是经济社会可持续发展的重要物质基础。按资源分布，可分为国家管辖海域资源和国家管辖外海域资源。中国主张管辖海域面积300万平方千米，大陆岸线1.8万千米，岛屿岸线1.4万千米，南北跨38个纬度，兼有热带、亚热带、温带三个大气候带，海域辽阔，蕴藏真丰富的海洋生物、海洋油然、固体矿产、滨海旅游等资源。其中，海洋生物2万多种，海洋鱼类3000多种；海洋石油资源储量约240亿吨，天然气资源量15.79万亿立方米；滨海砂矿资源储量31亿吨；海洋再生能源理论蕴藏量6.3亿千瓦；滨海旅游点1500多处；深水岸线400多千米，深水港址60多处；滩涂380万公顷。随着海洋探测技术的发展，天然气水合物等具有潜在开发价值的资源类别陆续在中国近海海域发现，为21世纪解决资源紧缺问题提供了新的可能途径。国家管辖外海域资源，被视为“人类共同继承财产”，按照现行的海洋法律制度的规定，是世界各国可以开发利用的海洋资源。中国作为沿海国，与其他国家一样，享有对国际海底区域等其他国家管辖范围以外海域资源的利用和开发权利，也是重要、可利用的资源基础一、海洋资源开发利用基础（一）国家管辖海域海洋资源根据联合国《联合国海洋法公约》的规定，国家管辖海域包括领海、毗连区、专属经济区和大陆架，沿海国家对其管理海域海洋资源有行使主权的权利。中国主张管辖海域自然资源构成可开发利用资源。1.海洋生物资源海洋生物资源是海洋动物和海洋植物的总称，是指有生命的能自行繁殖和不断更新的海洋资源。中国近海海洋生物种类繁多，分布由南向北呈递减趋势，渤黄海生物种类最少，南海生物种类最多。生物的丰度指数由岸向外方向递减；由海底向上的垂直方向递减，即底层生物鱼类多，中上层鱼类、虾蟹类和头足类少。生物密度近海高，远海低。渔业资源是海洋生物资源的重要组成，是最早开发的海洋生物类别，也是人类提供的海洋食品最多的资源种类。海洋渔业资源，通常指天然海域中的可供捕捞的经济动物、植物（鱼类、贝类、甲壳类、海兽类、藻类）种类和数量的总称。中国近海渔场中（表17-1）。由于20世纪60年代至80年代的过度捕捞，渔业资源已经严重衰退，可利用的资源量已经发生了变化。渤海、黄海，历史上渔业资源丰富，有大小渔场15个，其中渤海主要渔场有北部的望海寨、菊花岛和大清河口渔场；南部的龙口、西部的海河口渔场。黄海的主要渔场所有海洋岛、烟威、石岛、连青石、大沙、吕四等。渤海、黄海海洋生物调查种类近300种。但由于长期过度捕捞和海水水质恶化等原因，渤海、黄海的渔场功能已经严重退化，近岸渔场正在或消失。近年底拖网调查，黄海、渤海渔业生物种类现仅180种，仅占有调查记录数据的62.28%。海区内一些经济鱼种已经近于灭绝，渔业生物群落结构日趋脆弱。东海，是中国近海渔业资源较为丰富的海区，有著名的舟山渔场等大小25个渔场，分为240个渔区。历史上，海洋生物种类有760种。根据1997-2000年国家专项底拖网调查，目前东海的海洋生物种类有602种。南海，更是渔业资源丰富的海区，主要渔场22个；已有资料统计，南海北部大陆架鱼类有1027种，南海大陆坡和南海诸岛海域也分别记录了205种和523种。表17-1中国近海主要渔场及功能海区渔场名称主要功能渤海、黄海辽东湾渔场小黄鱼＼带鱼＼对虾产卵场滦河口渔场带鱼渔场渤海湾渔场小黄鱼＼对虾＼蓝点马鲛重要渔场莱州湾渔场北方重要产卵场海洋岛渔场黄海北部重要产卵场海东渔场玉筋鱼＼木叶蝶等鱼类烟威渔场进入渤海的产卵场＼离开渤海越冬鱼类的过路渔场威东渔场细纹狮子鱼石岛渔场渔场近岸为产卵场，远岸为过路渔场和部分鱼类的越冬场石东渔场位于石岛渔场以东海域青海渔场山东半岛南岸产卵场海州渔场带鱼产卵场之一连青渔场带鱼等经济鱼类的产卵＼索饵＼越冬洄游的过路渔场连东渔场吕四渔场大黄鱼、小黄鱼、鲳鱼等的主要产卵场之一东海大沙渔场多种经济鱼虾类产卵＼索饵和越冬场所沙外渔场长江口渔场长江口和舟山渔场为众多经济鱼类的产卵＼索饵场舟山渔场江外渔场重要经济鱼虾类越冬场＼产卵场及产卵洄游的过路渔场舟外渔场鱼山渔场产卵场和经济幼鱼的索饵场、多种经济鱼类的越冬场温台渔场鱼外渔场温外渔场闽东渔场产卵场，也是多种经济鱼类的捕捞区台北渔场闽外渔场闽南渔场产卵＼索饵与越冬场台湾海峡渔场台东渔场南海台湾南部渔场最深达3000米以上，中上层和礁盘鱼类丰富，多种钓捕作业粤东渔场主要捕捞种类有蓝圆鲹、竹荚鱼、大眼鲷、中国枪乌贼等东沙渔场主要经济鱼类有竹荚鱼、深水金线鱼等及对虾等深海虾类珠江口渔场东南深水区有较多蓝圆鲹、竹荚鱼和深水金线鱼粤西及海南东北部渔场蓝圆鲹、深水金线鱼和黄鳍马面鲀；大黄鱼渔场海南岛东南部渔场蓝圆鲹、颌圆鲹、竹荚鱼和深水金线鱼等；较密集的拟须虾、长技近对虾等深海虾北部湾北部渔场鲐鱼、长尾大眼鲷、中国枪乌贼等北部湾南部及海南西部渔场金线鱼、大眼鲷、蓝点马鲛、乌鲳、带鱼等中沙东部渔场金枪鱼延绳钓鱼场西＼中沙渔场金枪鱼延绳钓鱼场；渔场内主要岛屿是海龟产卵场西沙西部渔场蓝圆鲹、颌圆鲹、竹荚鱼和深水金线鱼等；拟须虾。长技近对虾等深海虾南沙东北部渔场金枪鱼延绳网的作业渔场；东南部各岛礁海域是底层延绳钓、手钓作业渔场南沙西北部渔场金枪鱼延绳延绳网作业渔场；东南部各岛礁海域是底层延绳钓、手钓作业渔场南沙中北部渔场海域岛屿众多，是鲨鱼延绳钓、手钓、刺网和采捕作业渔场；石斑鱼、裸胸鳝、鹦嘴鱼等。中上层还有点较密集的飞鱼科鱼类南沙东部渔场鲨鱼延绳钓作业渔场；礁水域是手钓和潜捕作业渔场南沙中部渔场该海域散布者许多岛礁，主要由永暑岛、东礁、六门礁、西位礁、西门滩、广雅滩、南薇滩，北部是金枪鱼延绳钓渔场。岛礁水域是手钓和底层延绳钓渔场南沙中南部渔场金枪鱼延绳钓渔场；鲨鱼延绳钓渔场南沙南部渔场拖网作业和鲨鱼延绳钓渔场南沙西部渔场金枪鱼延绳钓渔场；陆架海域是底拖网渔场南沙中西部渔场底拖网作业渔场；金枪鱼延绳钓渔场南沙西南部渔场底拖网作业渔场；主要有短尾大眼鲷、深水金线鱼等资料来源：依陈新军主编，《渔业资源与渔场学》，海洋出版社，2004年，第242-243页相关内容编辑整理。2.海洋矿产资源（1）海洋油气资源中国近海大陆架面积为130多万平方千米，发育10个大型的沉积盆地，总面积约89.6万平方千米，有效勘探面积约为60万平方千米。中国南沙、中沙海区面积约60万平方千米，发育16个沉积盆地，总面积约51万平方千米。勘探实践表明，在中国海域众多的沉积盆地中蕴涵着丰富的油气资源。根据2005年国土资源部、国家发改委联合组织的第三次油气资源评价初步结果，目前海洋石油资源量为246亿吨，占全国石油资源量的22.9%；天然气资源量为15.79万亿立方米，占全国天然气资源量的29%。2007年，累积探明哎呀石油技术可采量为59.953亿吨，剩余技术可采量为3.46亿吨。（2）天然气水合物天然气水合物，也称气体水合物，是甲烷和水分子在高压低温条件下结晶形成的固态笼状化合物。可以直接被燃烧，因此又形象地称之为“可燃冰”。1立方米的天然气水合物可释放出164立方米的天然气，是一种新型替代能源。中国国土资源部于1999年开始启动天然气水合物的海上勘察工作。2007年首次在中国南海北部路坡的天然气水合物远景矿区钻探成功。已初步预测，中国南海北部路坡天然气水合物远景资源量可达上百亿吨油当量。2.海洋空间资源海湾、滩涂、浅海，除去自身是生物、矿产、海水等自然资源的载体外，还是人类各种海洋开发活动的空间，在人口、资源、环境矛盾日益突出的21世纪，其空间价值日益凸显，在中国海洋资源中占有重要地位。（1）海湾/水道资源海湾资源：海湾是指延伸入大陆，深度逐步减小的海或湾的一部分水域。海湾是一种特殊的海洋资源形式，人们利用海湾避风的特点，或是基岩深水海湾进行船舶停靠，进行港口开发。海湾还是很多鱼类的栖息地或产卵场，可进行捕鱼或养殖；有些海湾油气资源丰富，可开发为石油生产基地；有些海湾的自然景观优美，可发展旅游业；有些海湾可进行大型海水工程设施建设，建造跨海大桥等。中国大陆沿岸有大于10平方千米的海湾150多个，面积在5万千米以上的海湾200个左右，深水岸线400多千米。目前，中国沿海已建成大小的海洋港口150个左右，主要港口50个，加之各种围填海工程等，未利用的海湾已剩不多。水道资源：水道是海上运输和贸易的通道，其中，海峡水道是沟通两海或两洋的狭窄水道，是海洋空间资源的重要形式，另外在海岸突出的岬角之间，海湾之间或海洋岛屿之间，也形成了许多水道。中国海域的主要海峡有渤海海峡、琼州海峡、台湾海峡以及万山群岛诸海峡，其他水道总计130个左右，主要分布在浙江、福建和台湾省海域（表17-2）表17-2中国近海主要海峡及海上航线海区航道名称起始中转到达太平洋中、日、韩航道中国日本韩国北太平洋海上航道中国日本美、加中、南太平洋航道中国关岛、夏威夷群岛美国西海岸和巴拿马运河印度洋北印度洋航道中国马六甲海峡南亚各国港口、苏伊士运河、波斯湾中印度洋航道中国中非各国东岸南印度洋航道中国南非、西非各国近海海峡航道渤海海峡渤海海峡是进出渤海和黄海的要道台湾海峡连接我国南北海区的海上交通枢纽万山群岛诸海峡珠江三角洲地区对外交往的海上通道琼州海峡中国大陆与海南经济特区的海上交通要道；连接广西沿海各港口通往其他沿海地区的必经之路资料来源：冯梁、李春.中国海上通道安全汲取面临的挑战整理。（2）海洋岛屿资源海洋岛屿是海洋空间资源的重要形式之一，对国家海洋经济及国防安全发挥着不可替代的作用。中国近海，面积大于500平方千米以上的海洋岛屿6961个，岛屿总面积6691平方千米，岛屿岸线长1.4万千米。岛屿分布情况：海洋岛屿按离岸距离划分为陆连岛、沿岸岛、近岸岛和远岸岛4种类型。陆连岛是指原为一个离岸较近的独立海岛，为了交通、开发和利用的方便，由人工修建桥梁或筑堤等与大陆相连接的海岛，如福建的厦门岛、山东的大堡岛等。目前，中国陆连岛屿93个，主要分布在山东、广东、福建、广西沿海。沿岸岛，是指岛屿分布的位置离中国大陆的距离小于10千米的海岛。目前，调查的中国沿岸岛4751个，占中国海岛总数的68.3%，主要分布在浙江、福建、广西、广东。近岸岛，是指岛屿分布位置离大陆大于10千米，小于100千米的海岛。中国近岸岛2007个，约占岛屿总数的28.8%，主要分布在浙江、福建、广东、海南。远岸岛系指岛屿的分布位置距离中国陆地岸线的距离大于100千米的海岛。这类岛屿的数量没有总体调查，具体到几个省份的情况是，海南省有远岸岛120多个；台湾省的全部海岛约220多个，均为远岸岛；广东1个，即东沙岛。按面积大小划分有特大岛、大岛、中岛和小岛4类。特大岛是指海岛面积大于2500平方千米的海岛，此类海岛只有海南岛和台湾岛。大岛是指岛屿面积在100-2500平方千米之间的海岛，这类海岛共有13个。其中广东5个；福建4个；浙江3个；上海市1个。中岛是指海岛面积在5-99平方千米之间，这类海岛有有117个，占调查海岛总数的1.7%。主要分布在浙江、福建、广东、广西沿海。小岛是指海岛面积在500平方千米至4.9平方千米之间的海洋岛屿。有调查记载，小岛占中国海洋岛屿总数的98%。主要分布在浙江、福建、广东、广西、海南沿海，这类海岛绝大多数是无居民海岛。海岛有无淡水是划分海岛类型的一种特殊方式。淡水，对维持岛上生活生产是非常重要的自然资源。在一有调查海岛中，中国海洋岛屿中有淡水的仅占调查总数的8%。（3）海洋岛屿资源海洋岛屿的主要资源有淡水资源、生物资源、陆地生物资源、矿产资源、森林资源、港口资源、旅游资源等。淡水资源：海洋岛屿，特别是大多数无居民海洋岛屿，大多靠降雨补给淡水，但是岛上降水量一半小于大陆海岸地区，加之气候等条件，日照强度大，储水能力很低，大部分无居民海岛的淡水资源短缺。海岛的降水量总体呈北、南不均；同一地区，面积小的岛屿缺水程度大于面积大的岛屿；远陆岛的缺水程度大于近陆岛的缺水程度。海洋生物资源：海洋岛屿及其周边海域生物资源比较丰富，种类繁多。海岛潮间带及近岛海域宽阔，是多种鱼、虾、贝、藻的产卵、育仔