第十二讲中国与世贸组织的关系

1第十二讲中国与世贸组织的关系2中国加入WTO的历程一、中国与GATT的历史渊源1、1948年国民党政府参加GATT2、1950年台湾国民党当局退出GATT3、1965年台湾重返GATT为观察员4、1971年10月25日中国恢复联合国席位5、1971年11月19日台湾被逐出GATT6、1981年中国列席GATT棉纺织品委员会会议7、1984年1月，中国加入《多种纤维协定》8、1984年4月，中国成为GATT观察员9、1986年7月10日，中国正式递交恢复关贸总协定缔约方地位的申请3二、中国申请复关/入世的历程1986年—1989年，进展顺利1990年—1997年，止步不前1997年—2001年，突破障碍最大的难点是体制和意识形态的冲突中国的目标是融入国际经济主流，分享世界经济循环的利益入世的实质是改革开放，以开放促改革4表1-1中国缔约方地位工作组历次会议情况次数时间主要内容第一次会议1987.10.22-24讨论了中国工作组的议程，主要就中国对外贸易制度的审议工作进行了具体安排第二次会议1988.2.23-24开始审议《中国对外贸易制度备忘录》第三次会议1988.4.26-28就我国对外贸易制度备忘录进行第二次口头答疑第四次会议1988.6.28-30就我国对外贸易制度备忘录进行第三次口头答疑第五次会议1988.9.27-28基本结束对中国对外贸易制度的答疑工作第六次会议1989.2.28-31就GATT综合文件中我国对外贸易制度进行首次综合评估，向GATT缔约方发出关税减让谈判邀请第七次会议1989.4.18-19结束对中国对外贸易制度的审议，各缔约方与我国的实质性双边谈判正式展开第八次会议1989.12.12-14由于政治原因，发达国家企图推翻前七次工作组会议上达到的成果，重新对我国的对外贸易制度提出新问题并要求我国尽快答复第九次会议1990.9.19-20美欧故意刁难中国复关工作组的工作，乃至推翻工作组各缔约方近4年来取得的谈判成果，使复关又走回头路第十次会议1992.2.13-14重新全面审议中国对外贸易体制，全面启动复关谈判，并转入实质性权利与义务平衡的谈判阶段5续表第十一次会议1992.10.21-23基本结束对中国对外贸易制度的审议，提出非正式的议定书框架讨论文件“初步综合问题清单”第十二次会议1992.12.9-11仅局限在“初步综合问题清单”的范围进行磋商，气氛平淡第十三次会议1993.3.15-17集中讨论“复关议定书”第十四次会议1993.5.24-28正式结束对中国对外贸易体制的审议，基本完成了对“初步综合问题清单”的讨论的第一轮讨论，向议定书框架的起草迈进了一小步第十五次会议1993.9.28-10.1我国提交了农产品和非农产品关税减让单，但主要缔约方并不感兴趣，年底结束复关谈判可能性极其渺茫第十六次会议1994.3.15-18着重就取消非关税措施展开谈判第十七次会议1994.6.28-7.1讨论议定书草案框架第十八次会议1994.7.28-29围绕议定书非正式案文展开激烈讨价还价第十九次会议1994.12就市场准入与复关议定书展开辩论，最终冲刺未果第二十次会议--6表1-2中国入世工作组历次会议情况次数时间主要内容第一次会议1996.3.20-22主要研究了中国提交的文件，但中国能否享受世贸组织协定有关发展中国家待遇条款的关键问题仍未解决第二次会议1996.10.28-11.13集中讨论了议定书草案的附件，中国承诺信守“维持现状”第三次会议199732.24-3.11就贸易经营权达成协议第四次会议1997.5.21-23在有关司法审议和非歧视原则的议定书条款上取得一致第五次会议1997.7.31-8.1我国宣布在进一步降低关税、逐渐取消非关税壁垒和取消农产品出口补贴等方面采取的步骤，并向工作组提交了中国加入WTO议定书附件草案的修改意见；会议在市场准入，尤其是非关税措施和补贴方面以及在商检领域，取得进展。第六次会议1997.12.1-12就议定书和工作组报告会的绝大部分内容达成谅解，服务贸易市场准入成为入世谈判焦点第七次会议1998.4中国提交新的关税出价方案并在非关税措施、农产品以及服务贸易等方面进行了讨论第八次会议1998.7.14-24通报了中美双边磋商的情况；各方在货物贸易和服务贸易方面的出价仍有很大分歧；年内结束谈判已无希望。7第九次会议2000.3.20-21对中国入世的双边谈判进行总结和评估；宣布中国入世多边谈判进入最后阶段。第十次会议2000.6.19-23将入世谈判重点完全转向多边谈判第十一次会议2000.7.19-27各方就中国加入WTO议定书的具体框架提出建议，并就工作组报告书进行讨论第十二次会议2000.9.27-28继续讨论工作组报告和议定书草案第十三次会议2000.11.9在一些领域的谈判中取得突破，迅速结束中国入世谈判的势头已经出现第十四次会议2000.12.5-9多边谈判美欧又出新难题第十五次会议2001.1.9-17基本确定年内解决中国入世问题第十六次会议2001.6.28-7.4开始入世冲刺；完成中国入世实质性谈判，成为中国入世谈判漫长进程的转折点第十七次会议2001.7.16-20完成对中国入世法律文件的起草第十八次会议2001.9.17中国入世一揽子法律文件获通过，中国入世工作组终于完成了其历史使命。8三、中国“入世”中坚持的基本原则1.中国经济对外开放的目的性确定了“入世”的原则2.中国完全具备以发展中国家身份“入世”的资格3.中国可以承担与经济发展水平相适应的义务