基本建设程序和工厂设计的组成

第一章基本建设程序和工厂设计的组成第一节基本建设程序一、项目建议书二、可行性研究三、设计计划任务书（简称计划任务书或设计任务书）四、设计工作五、施工、安装、试产、验收、交付生产第二节工厂设计的职责与组成一、职责二、组成基本要点1．基本建设及基本建设程序的概念及其主要内容。2．项目建议书概要，可行性研究的主要依据、可行性研究报告的内容及可行性研究应注意事项。3．食品工厂设计工作概要，设计的准备工作概要，设计工作(扩大初步设计、施工图设计)的具体内容。4．工厂设计的职责．工厂设计的组成(工艺设计、非工艺设计)。基本要求1．掌握基本建设及基本建设程序的概念,基本建设程序的主要内容。2．了解可行性研究的主要依据、作用、步骤、可行性研究报告的内容及可行性研究应注意事项。3．了解食品工厂设计工作(扩大初步设计、施工图设计)的职责、具体内容、工作步骤及施工、安装、试产、验收、交讨生产的工作程序和要求。第一节基本建设及其程序基本建设：是指固定资产的建筑、添置和安装。基本建设的分类：基本建设是一项主要为发展生产奠定物质基础的工作，通过勘察、设计和施工以及其他有关部门的经济活动来实现。按经济内容可分为：生产性建设与非生产性建设；按建设性质可分为：新建、改建、扩建和恢复。基本建设的主要内容：①建筑工程，如各种房屋和构筑物的建筑工程、设备的基础、支柱的建筑工程等。②设备安装工程，如生产、动力等各种需要安装的机械设备的装配、装置工程。③设备(包括需要安装的和不需要安装的)、工具、器具的购置。④其他与固定资产扩大再生产相联系的勘察、设计等工作。基本建设程序基本建设程序的概念是指基本建设项目在整个建设过程中各项工作的先后顺序。这个顺序是由基本建设进程的客观规律所决定的，基本建设受地质、水文等自然条件和物质技术条件的约束，要求人们在工作中遵循基本建设的程序，按照科学的逻辑顺序和时间序列安排基本建设项目的建设工作。即指基本建设项目，其概念是指按照一个总体设计进行施工的基本建设工程。一般由一个或几个互有内在联系的单项工程组成，建成后在经济上可以独立经营，行政上可以统一管理，也称建设单位。例如一个食品工厂即为一个建设项目。建设项目的概念：基本建设程序建设前期建设时期生产时期基本建设工作的涉及面广．内外协作配合的环节多，必须按计划有步骤、有程序地进行，才能达到顶期的效果。按规定，一个项目从计划建设到建成投产，一般要经过下列几个阶段：（1）调查研究，提出项目建议书；（2）可行性研究，选择厂址；（3）编制设计计划任务书；（4）勘察、设计、施工、安装、试产、验收，交付生产使用。一、项目建议书调查研究后提出项目建议书是投资决策前对建设项目的轮廓设想，主要从项目建设的必要性方面考虑，同时也初步分析项目的可行性。内容包括：产品品种，生产规模，投资大小，产供销的可能性，今后发展方向和经济效果等方面。项目建议书是进行各项准备工作的依据，经国家计划部门批准后，即可开展可行性研究。二、可行性研究概念（一）主要依据（二）作用（三）步骤（四）可行性研究报告书的内容（五）可行性研究应注意的事项可行性研究：可行性研究是对拟建项目在工程技术、经济及社会等方面的可行性和合理性进行的研究。其成果是根据各项调查研究材料进行分析、比较而得出的。在进行可行性研究时，必须搜集各种资料、数据作为开展工作的前提和条件。以大量数据作为基础进行论证是可行性研究的一大特点概念（一）可行性研究的特点1、先行性：在项目决策之前进行的研究，是项目建设前期的工作重点，可行性报告被审批后才能投资建设。2、不定性：可行与不可行。3、科学性：科学的规范的方法。4、法定性：法定必要程序。（1）从国家建设的方针、政策和长远规划进行可行性研究。（2）项目建议书批准后方可进行可行性研究。（3）经国家正式批准的资源报告和有关各种规划。（4）要有可靠的自然、地理、气象、地质、经济、社会等基础资料。（5）有关工程技术方面的标准、规范、指标等。（6）根据国家公布的用于进行项目评价的有关参数、指标等进行可行性研究。基准收益率、折现率、折旧率、社会折现率、调整外汇汇率对产品的要求、协作配套、综合平衡等问题（二）可行性研究的主要依据（1）项目投资决策和编制设计任务书的依据（2）作为向银行申请贷款的依据（3）建设项目有关部门商谈合同和协议的依据（4）作为建设项目开展初步设计的基础(5)作为拟采用新技术、新设备研制计划的依据（6）安排基本建设计划和开展各项建设前期工作的参考（7）作为环保当局审查建设项目对环境影响的依据建设项目的原、辅料、协作条件、燃料、供电、供水、运输、通讯等诸多方面需协调；技术引进、设备进口项目国家有规定。初步设计（产品方案、建设规模、厂址、工艺流程、主要设备的选型和总评面布置等）：以可行性研究和设计任务书为基础。（三）可行性研究的作用（1）开始筹划（2）调查研究（3）优化和选择方案（4）详细研究（5）编写报告说明书（6）资金筹措包括：市场研究、经济规模研究、原材料、能源、工艺技术、设备选型、运输条件、外围工程、环境保护、管理人员培训、各种技术经济的调查研究。推荐的方案进行评价；放弃的方案说明理由说明：方案在设计和施工方面是可以顺利实现的，在财务、经济上是有利的；进行敏感性分析，表明成本、价格、销售量、建设工期等不确定因素变化时，对企业收益率产生的影响。可行性研究前应初步估计；不同方案进行比较。（四）可行性研究的步骤1.总论a、项目提出的背景和投资、必要性和经济意义b、研究工作的依据和范围c、研究工作的概况和结论2.需求预测和拟建规模（赖氨酸、木糖醇）a、国内外需求情况预测b、国内现有厂家的生产能力c、销售、价格、产品竞争力、市场前景d、项目规模、产品方案和发展方向的技术经济比较分析（五）可行性研究报告书的内容3.资源、原材料、燃料及公用设施情况（梅里斯）a、资源、原材料、燃料的种类、数量、来源和供应的可能。b、所需公用设施的数量、供应方式和供应条件。4.建厂条件和厂址方案a、建厂的地理位置、气象、水文、地质、地形和社会经济状况。b、交通运输及水、电、汽的现状和发展趋势。c、厂址比较与选择意见。5.设计方案a、项目的构成、技术来源和生产方法；主要技术和设备选型方案比较；引进技术和设备的国别b、全厂布置方案和土建工程量估算c、公用辅助设施和交通运输方式的选择6.环境保护与劳动安全(1)厂址与环境保护(2)主要污染物与污染源(3)综合利用与治理方案(4)环境影响评价(5)劳动保护与安全卫生(6)消防7.企业组织、劳动定员和人员培训（估算数）8.实施进度的建议(1)项目实施时期的各项工作(2)项目建设实施进度9.投资估算和资金筹措1)固定资产投资估算2)流动资金估算3)资金来源、筹措方式及贷款的偿还方式10.社会及经济效果评价(1)项目的生产成本与销售收入(2)财务效益评价(3)国民经济评价(4)不确定性分析(5)社会效益评价(6)评价结论11．结论与建议(1)结论(2)建议在建设项目可行性研究中，在编制可行性研究报告的同时，还须编制一些研究附件和报表。建设项目可行性研究报告附件及报表如下：1．附件(1)项目可行性研究的依据文件①项目建议书②初步可行性研究报告③各类批文及协议④调查报告及资料汇编⑤试验报告及其他(2)厂址选择报告书(3)资源勘探报告(4)贷款意向。(5)环境影响报告书。(6)需要单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告(如自备热电站、铁路专用线、水厂等)。(7)对国民经济有重要影响的产品的市场调查报告。(8)引进技术项目的考察报告、设备协议。(9)利用外资项目的各类协议文件。(10)其他。2．附图(1)厂址地形或位置图(2)总平面布置方案图(3)工艺流程图(4)主要车间布置方案简图(5)其他3．报表(1)现金流量表(2)损益表(3)资产负债表(4)资金来源与运用表(5)外汇平衡表(6)国民经济效益费用流量表(7)固定资产投资估算表(8)流动资金估算表(9)投资总额及资金筹措表(10)借款还本付息表(11)产品销售收入和销售税金估算表(12)总成本费用估算表(13)固定资产折旧估算表(14)无形及递延资产摊销估算表1.可行性研究应具有科学性和独立性2.可行性研究的深度需满足要求3.承担可行性研究工作的单位应具备的条件4.可行性研究报告的审批办法一般由主管部门下达计划;也可采取有关部门或建设单位向承担单位进行委托的方式,由双方签定合同,明确研究工作的范围、前提条件、进度安排、费用支付办法及协作方式等内容，如果发生问题，可按合同追究责任。（六）可行性研究应注意的事项可行性研究报告审批的办法大中型项目建设：各主管部、各省、市、自治区或全国性专业公司负责预审，报国家计委审批，或由国家计委委托有关单位审批；重大项目和特殊项目：由国家计委会同有关部门预审，报国务院审批；小型项目：按隶属关系由各主管部、各省、市、自治区或全国性专业公司审批。由领导部门组织人员编写，亦可请设计部门参加，或者委托设计部门编写。（一）编制设计计划任务书的内容（二）编制时应注意的问题（三）设计计划任务书的审批权限三、设计计划任务书（简称计划任务书或设计任务书）（一）编制设计计划任务书的内容（1）建厂理由（原材料供应、产品生产及市场销售三方面的市场状况。同时说明建厂后对国民经济的影响作用。）（2）建厂规模(年产量、生产范围及发展远景；分期建设规模和最终能力）（3）产品(品种、规格和产量）（4）生产方式（5）工厂组成（6）工厂的总占地面积和地形图（7）工厂总的建筑面积和要求（8）公用设施（给排水、电、汽、采暖、通风和三废处理）（9）交通运输（10）投资估算（11）建厂进度（12）估算建成后的经济效果经济效益应着重说明工厂建成后应达到的各项技术经济指标和投资效果系数。包括：产量、原材料消耗、产品质量指标、生产每吨成品的水电汽耗量、生产成本和利润。表示工厂建成投产后每年所获得的利润与投资总额的比值。越大表明投资效果越好。（二）编制设计计划任务书时应注意的问题1、矿山资源、水文地质、工程地质等：要有主管部门的正式批准文件；2、主要原材料、燃料、动力等需要外部供应的：要有相关部门协议草案文件或意见书；3、交通运输、市政公用设施等的配合：要有相关部门的协作意见书或协议文件；4、建设用地：要有当地政府同意接受的意向性协议文件；5、产品销路、经济效果、社会效益：应有技术、经济负责人签署的调查分析和论证计算资料；6、环保要求：要有环保部门的签定意见；7、新工艺、新技术：要有技术部门签署的鉴定书；8、资金来源：需注明，银行贷款的应付上有关银行签署的意见。（三）设计计划任务书的审批权限1、大中型项目：按隶属关系由国务院主管部门或省、市、自治区提出审查意见，报国家计委批准，其中有些重大项目，由国家计委报国务院批准；2、地方项目产供销涉及全国平衡的，上报前要征求国家相关主管部门的意见；3、国务院直属及下放、直供项目，上报前要征求所在省、市、自治区的意见；4、产供销在省（区）内自行平衡的地方工业项目，国家计委可委托省、市、自治区、或主管部门审批；5、小型项目：按隶属关系，由国务院主管部门或省、市、自治区审批。设计单位：乙方设计工作是在市场预测（包括建设规模）和厂址选择之后的一个工作环节。指原料的来源及产品的销路，是项目存在的前提和建设规模的依据工厂设计的前提工厂设计完成后才能进行投资、成本的概算（一）设计的准备工作指分析研究、收集资料到建厂现场、同类工厂工程项目收集。四、设计工作（二）设计工作一般分为二阶段设计和三阶段设计即扩大初步设计和施工图设计，大中型基建项目采用。即初步设计、技术设计和施工图设计，重大的复杂项目或援外项目小型项目有的也可指定只作施工图设计。目前，国内食品工厂设计项目，一般只作二阶段设计。A、概念B、组成C、深度要求D、扩初设计文件（初步设计文件）的编制内容①初步设计说明书②附件③总概算书E、审批权限扩初设计文件1.扩大初步设计（简称扩初设计）概念所谓扩初设计，就是在设计范围内作详细全面的计算和安排，使之足以说明本食品厂的全貌，但图纸深度不深，还不能