顺德区建筑节能中长期发展规划

顺德区建筑节能中长期发展规划（2010-2020年）顺德区国土城建和水利局2010年2月1目录目录.............................................................................................................1前言.............................................................................................................2第一章顺德区建筑节能现状..................................................................3第二章指导思想、原则和目标..............................................................7第三章规划设计节能技术....................................................................10第四章围护结构节能技术....................................................................12第五章建筑设备节能技术....................................................................14第六章既有建筑节能技术....................................................................16第七章可再生能源利用技术................................................................17第八章发展步骤及实施计划................................................................18第九章建筑节能保障措施....................................................................202前言建筑节能是在建筑物的规划、设计、新建（改建、扩建）、改造和使用过程中，执行建筑节能标准和政策，采用节能型的技术、工艺、设备、材料和产品，提高建筑物的保温隔热性能，提高空调、通风、照明和热水供应系统的运行效率，加强建筑物用能系统的运行管理，合理开发利用新型能源和可再生能源，在保证室内热环境质量的前提下，达到提高能源利用率和降低一次性不可再生能源使用量的目的。为落实顺德区以人为本，全面、协调、可持续的城市发展概念，提高城市竞争力；建设节约型社会，发展循环经济；节约能源，保障能源安全；调整佛山市房地产业结构和转变建筑业增长方式，促进经济结构调整；解决建筑行业高投入、高消耗、高污染、低效率的问题，根据国家发改委《节能中长期规划》、建设部《民用建筑节能管理规定》和《民用建筑工程节能质量监督管理办法》、佛山市《佛山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《印发关于贯彻广东省开展资源节约活动工作意见方案的通知》等文件的要求，特制定《顺德区建筑节能中长期发展规划》。本规划适用于佛山市顺德区，规划期限为2010年~2020年，重点规划了至2015年建筑节能的目标和发展重点，并提出了2020年的节能目标。3第一章顺德区建筑节能现状一、顺德区气候特点佛山市顺德区位于珠江三角洲平原的中部，地处东经113°1′、北纬22°40′至23°20′之间，总面积806.15平方公里，2005年户籍人口115万。顺德区属亚热带气候，阳光充足，气候宜人，年平均气温21.9℃。全区太阳能资源丰富，热状况优越，太阳能利用具有极大的发展空间，年平均日照天数280天左右（平均每年阴雨天只有80天），日照率高，全年约80%的白天具有采集太阳热能的条件，能充分满足太阳能热水器生产热水所需的热能，开发和利用太阳能有着极其有利的自然条件及利用价值。顺德区全年多北风，频率为13%。10月至次年3月以北风为主，4~8月南风或东南风较多。年平均风速为2.5m/s，1~7月平均风速为2.5~2.7m/s，8～12月为2.3~2.5m/s。年平均大风日数为3天。夏秋受台风影响，大风暴雨较多。全年雷暴日数为80天，各月均有雷暴出现，5~8月各月有10天以上，占全年雷暴日数的70%，其中8月最多，达到15天。12月至次年2月，在强寒潮侵袭时，亦有霜冻发生，主要出现于1月份。顺德区年总降雨量为1639mm，降雨日数为147.6天。4~9月是雨季，各月降雨量都在170mm以上，其间的降雨量占总降雨量的83%。5、6月和8月份的降雨量都超过260mm，3个月的降雨量占年总雨量的49%。全年有暴雨日数6.6天，雨季各月平均每月约有1天。顺德区年平均相对湿度为81%。11、12月相对湿度最小，为75%；2~9月相对湿度均在81%以上，其中6月相对湿度最大，达到86%。二、民用建筑能耗现状顺德区建筑能耗具有以下特点：（1）民用建筑能耗以电力消耗为主根据顺德区2008年建筑能耗统计数据，建筑物的总体能源消耗主要为电力、天然气、液化石油气及柴油，其中以电力为主，各类建筑能耗中，电力消耗占总能耗的48.70~92.51%；4（2）民用建筑用电量占全区总用电比例大且增速快根据顺德区2008年用电量统计数据，顺德区民用建筑用电量为291336.68万kWh，占全区总用电1028141.28万kWh的28.3%，已经超过普通工业的用电量（占全区总用电量的比例为21.78%）；根据顺德区2006年~2008年全区用电量统计数据，计算出近三年全区总用电量的年均增长率为8.30%，民用建筑用电量的年均增长率为25.17%，是全区总用电量年均增长率的3倍，如果以2008年全区总用电量和建筑用电量为基数，按全区总用电量年均增长率8.30%和建筑用电量年均增长率25.17%来推算建筑用电量占全区总用电量比例的变化，则在2011年，建筑用电量占全区总用电量的比例将超过40%，达到发达国家目前的建筑用电量占社会总用电量的水平，到2013年将会达到顺德区的电力极限负荷量；（3）可再生能源应用比例较低根据顺德区2008年建筑能耗统计数据，顺德区可再生能源利用率特别是太阳能的利用率较低。调查数据中，只有部分学校、医院和酒店娱乐建筑类型采用了太阳能利用设备，太阳能利用面积比分别为：0.1%，0.15%，0.025%。（4）不节能既有建筑量大面广根据《佛山市顺德区民用建筑情况普查报告》，顺德区民用建筑围护结构具有以下特点：顺德区既有民用建筑中，1990年初~2006年底建成的民用建筑多为不节能建筑，而这类建筑在顺德区的总面积为3506.46万平方米，其中，居住建筑2251.46万平方米，大型公共建筑207.88万平方米，公共建筑1047.12万平方米，因此，既有建筑节能改造数量巨大，涉及的建筑类型较广。三、顺德区建筑节能工作成果（1）顺德区建筑节能现状调研顺德区建设部门开展了建筑能耗现状、民用建筑现状、建筑节能技术、建筑节能社会认知和能源消耗种类等调查工作，获得了顺德区不同年代的既有建筑面积和电、水、气的能耗水平，分析了顺德区未来的能源消耗趋势，了解了社会各界对建筑节能的认识和诉求。在上述工作的基础上形成了《佛山市顺德区建筑能耗调查报告》、《佛山市顺德区民用建筑情况普查报告》、《佛山市顺德区建筑节能技术产品汇编》、《顺德区建筑节能认知市场调查报告》和《佛山市顺德区能源消5耗种类、分布、使用和发展潜力调查报告》等研究成果。（2）出台相关地方规范性文件顺德区建设局于2007年10月23日出台了《顺德区建筑节能“十一五”计划》（顺建发[2007]30号）和《顺德区建设系统节能减排工作方案》（顺建发[2007]94号），制定了顺德区到2010年的建筑节能任务目标、实施的重点领域和保障措施。并于2008年4月29日印发了《关于进一步完善民用建筑节能设计文件管理工作的通知》（顺建发[2008]33号），建立起从建筑节能设计、施工图审查、施工许可、质量监督、专项验收、节能备案到房屋销售等各环节的闭合管理，层层把关，确保“十一五”期间节能目标的实现。（3）新型墙体材料的发展应用为落实《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》精神，我区严格实施“禁实”各项工作，积极推进新型墙材革新，取得了令人满意的工作成果。目前顺德区内共有新型墙材厂家16家，新型墙材生产能力每年14.1252亿块标砖，实际生产产量每年9.7888亿块标砖，新型墙材占报建建筑使用总量的100％。2009年前三季度，新型墙材竣工建筑面积300多万平方米，折合节约耕地1200多亩，节约5万多吨标准煤。蒸压加气混凝土、挤塑板、玻化微珠保温砂浆、中空玻璃、镀膜玻璃、SGK屋面防水型隔热板等新型墙材和节能产品得到普及应用。（4）广泛开展节能宣传和培训积极开展节能宣传，提高市民的建筑节能认知程度，与房地产商会联合组织交流会，共同探讨提高我区新型墙材施工质量，定时与媒体沟通，通过报纸、电台和短信平台宣传顺德区建筑节能工作成效和思路。强化技术培训，组织我区建筑同行参加新型节能材料参观学习，举办建筑节能材料检测送检培训，对节能验收软件的使用和操作深入讲解，发动企业参加市建设局组织的《民用建筑节能条例》宣贯和节能材料技术讲座，通过培训促宣传。同时，组织印制《顺德区建筑节能技术产品汇编》、《顺德区建筑节能实用技术研究报告》等技术资料，派发给区内建筑节能管理和技术人员，以提高我区建筑节能设计和施工水平。四、顺德区建筑节能存在的问题（1）建筑节能专业培训和舆论宣传力度有待加强6建筑能耗的控制，除了解决外围护结构的保温隔热性能和建筑各类设备的能效外，还应重视解决人为习惯造成的大量浪费。目前建筑节能方面的材料生产、工程设计施工监理及物业管理等方面人员的专业知识还十分贫乏，居民用能习惯尚未形成良好的节能意识，导致建筑节能工作推进缓慢。因此，需要进一步加强顺德区建筑节能专业人才的培养和建筑节能工作的宣传力度。（2）建筑节能产品和成套节能技术的研究有待深入虽然顺德区拥有众多建筑节能产品生产厂家，但对适合本地区气候特点的节能产品研究不够深入，一些节能效果显著的产品也未在建筑工程中得到广泛应用，另一方面，由于缺乏建筑节能成套技术的研究和应用，造成部分建筑仅仅是节能技术的简单堆砌，并未达到理想的节能效果，因此，应该开展建筑节能技术集成优化研究，建立建筑节能示范工程，以点带面，为顺德区的建筑节能工作提供参考。（3）建筑节能工作的政策法规和技术标准有待完善建筑节能法律法规和监管制度的不完善，影响了建筑节能工作的推进。同时建筑节能工作在规划、设计、施工、监理、竣工验收、节能建筑标识、运行管理、经济激励等环节上还缺乏系统全面的地方性政策、管理办法来支持和保障。在技术上，相应的产品节能认定、测评标准、造价定额等也有待进一步建立和完善。7第二章指导思想、原则和目标一、指导思想建筑节能是国民经济可持续发展战略的重要组成部分。建筑节能应以全面贯彻落实科学发展观为导向，以建设节约型社会为目标，以提高能源利用效率为核心，坚持在改善人居环境的前提下节流与开源并举，从营造建筑群落的生态环境，提高围护结构的热工性能，改善建筑设备的运行效率以及开发利用可再生能源等方面入手，并将建筑节能与墙材革新结合起来，相互配合，共同推进。建筑节能要充分发挥政府的宏观调控作用和市场的导向作用，以制度创新和技术创新为动力，不断提高用能效率，跨越式推进建筑节能事业，促进城乡建设、人民生活和生态环境的和谐发展。二、工作原则（1）坚持依法推进建筑节能工作针对夏热冬暖地区的气候特点，建设部于2003年7月颁布了《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》（JGJ75-2003），并于2005年4月颁布了《公共建筑