石磊考研政治时政解读

12011年11月份至12月16日1、亚太经合组织第十九次领导人非正式会议此次会议2011年11月13日在美国夏威夷州首府檀香山举行。这次会议以“紧密联系的区域经济”为主题，主要讨论亚太地区经济增长、区域经济一体化、绿色增长、能源安全、规制合作等议题。与会领导人围绕议题交换意见。胡锦涛在会上发表题为《转变发展方式实现经济增长》的重要讲话。他强调指出，我们要坚定信心和决心，拿出勇气和智慧，切实落实去年横滨会议通过的《亚太经合组织领导人增长战略》，加快转变经济发展方式，提高经济增长质量，努力推动经济平衡、包容、可持续、创新、安全增长，实现亚太地区经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。为此，应该重点作出以下努力。第一，加强协调，积极完善全球经济治理。加强宏观经济政策协调，共同提振市场信心；继续推进国际金融机构改革，遵循相互尊重、集体决策原则，增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权；提高金融监管的针对性和有效性，加强对信用评级机构和跨境资本流动等监管，保持主要储备货币流动性的合理稳定，完善国际货币体系，促进国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。第二，坚定不移，加快转变经济发展方式。发达国家应该实施负责任的宏观经济政策，妥善处理主权债务和财政风险。新兴市场国家应该积极扩大内需，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。统筹经济社会发展和环境保护，实现资源环境可持续发展，保持财政、货币、贸易、产业等政策可持续性。把促进就业作为巩固和拓展经济社会发展成果的重要途径，最大限度创造劳动者就业和发展机会。实行更加有利于促进就业的产业、贸易、财政、税收、金融政策，建设健全的公共就业服务体系，构建和谐劳动关系。完善有利于劳动者成长成才的引导机制、培养机制、评价机制、激励机制，提高全体劳动者素质和能力。第三，凝聚共识，继续推进经济全球化和区域经济一体化。继续推进经济全球化，切实履行已经作出的承诺，不采取新的贸易保护主义措施，坚决反对和共同抵制各种形式的保护主义，推动建立均衡、普惠、共赢的多边贸易体制，确保各国人民共享贸易和投资自由化益处。积极推进亚太地区贸易和投资自由化便利化，深化区域经济一体化，为亚太地区经济可持续复苏和发展提供活力和动力。胡锦涛指出，作为亚太地区最重要的经济合作机制，亚太经合组织应该根据国际经济发展和贸易投资新形势，在支持各成员转变经济发展方式、深化区域经济一体化方面发挥独特作用。（一）全面推进贸易和投资自由化便利化。深化全球供应链合作，加强区域内基础设施互联互通和网络化建设。完善中小企业发展的政策环境，推动中小企业参与全球产业链。发挥政府作用，营造鼓励创新的环境，完善技术创新体系，加大研发投入，加强技术合作和技术转让，提高各成员创新能力。同时，全面推进本地区贸易和投资自由化便利化，深化区域经济一体化，加强经济技术合作，实现各成员共同发展繁荣。2（二）深化亚太地区绿色增长合作。兼顾发达成员和发展中成员不同国情和差别待遇，稳步降低环境产品关税和非关税壁垒。加强亚太地区森林可持续恢复和管理，应对气候变化。共同稳定能源等大宗商品价格，保障各国能源需求，维护能源市场正常秩序。改善能源结构，加强先进能源技术研发和推广，大力发展清洁和可再生能源。加强新能源和可再生能源、节能减排、循环经济、提高能效等领域国际合作。（三）加强经济结构改革和规制合作。加强经济结构改革重点领域合作，不断提升区域经济竞争力。亚太经合组织应该重点开展能力建设和经验交流等活动，推动在本地区营造充满活力、富有效率、更加开放、有利于贸易和投资发展的政策环境。2、上海合作组织成员国总理第十次会议国务院总理温家宝2011年11月７日在俄罗斯圣彼得堡出席了上海合作组织成员国总理第十次会议。并发表重要讲话。温家宝在讲话中表示，上海合作组织成立十年来，朝着维护地区安全、促进共同发展的既定目标稳步迈进，在成员国之间营造了团结和睦的政治环境，形成了打击“三股势力”的强大合力，密切了经济合作关系，培育了世代友好的信念。这些实实在在的成果，为我们今天携手应对国际金融危机等各种挑战、维护共同利益奠定了基础。当前，国际格局正在经历大变化、大调整，上合组织不仅要经受住严峻考验，更要抓住机遇发展壮大，造福本地区人民，为建立公正、合理的国际政治、经济新秩序作出应有贡献。温家宝指出，中方作为上合组织轮值主席国，愿与各方一道，积极制定和实施本组织政治、经济、人文等各领域未来十年规划。与成员国一道团结合作，不懈进取，努力实现上合组织既定的目标和任务，为促进本地区与世界的和平与发展作出新的更大贡献。与会的上合组织成员国和观察员国领导人积极评价上合组织成立以来取得的丰硕成果，一致认为上合组织的国际影响力不断扩大，发展潜力巨大。面对当前深刻复杂变化的国际格局和地区形势，上合组织成员国应加强团结协作，积极推进本组织建设，深化政治、经济、安全合作，把上合组织建设成为促进本地区交流合作的平台，更好地维护共同利益，为促进本地区的和平、稳定与发展，建立公正、合理的国际政治、经济新秩序发挥更加积极的作用。3、第十四次东盟与中日韩（10＋3）领导人会议2011年11月18日国务院总理温家宝在印度尼西亚巴厘岛举行的第十四次东盟与中日韩（10＋3）领导人会议上发表讲话。讲话全文如下：国际金融危机深层次影响仍在发展。一些发达国家经济复苏乏力，债务问题严重，新兴市场国家和发展中国家通胀压力加大。西亚北非局势动荡，气候变化、粮食3安全、自然灾害等全球性问题突出。这些因素交织在一起，使世界经济前景变得不确定、不稳定。这些年，东盟一体化取得重要进展，东盟整体实力和影响力进一步提升。东亚国家相互帮助，加强合作，共谋发展，成功应对国际金融危机，保持了经济较快增长和金融稳定，地区经济融合进一步加深。东盟与中日韩１０＋３合作为此发挥了重要作用。应该看到，东亚各国在不同程度上都面临经济结构调整、改善民生、增强可持续发展能力的艰巨任务，地区发展还很不平衡。在外部环境不利的情况下，我们要采取更加有力的措施，增强凝聚力和内生发展动力，通过进一步深化合作提高抵御风险的能力和整体竞争力，在世界格局的变化中占据主动位置。下面，我谈几点意见：第一，加快推进本地区贸易自由化和便利化。今年８月，中日共同提出加速推进东亚自贸区和东亚全面经济伙伴关系建设的倡议。中方愿在充分尊重东盟中心地位、循序渐进、兼顾各方关切的基础上，务实推进，希望得到各方支持。我们要用好东亚自贸区研究专项资金，推动相关工作取得实质性进展。第二，进一步提升区域财金合作水平。１０＋３财金合作取得显著成果，前景广阔。《清迈倡议多边化协议》生效，１０＋３宏观经济研究办公室成立，区域信用担保和投资基金筹备进展顺利，未来财金合作重点领域研究已经启动，１０＋３财长会将扩充为１０＋３财长与央行行长会。建议下一阶段着力提高清迈倡议多边化协议有效性，在危机救助功能基础上拓展危机防范功能；推动储备库资金由当前分散管理实现实际汇集，更好发挥储备库资金作用；增强１０＋３宏观经济研究办公室的经济监测能力；积极推动亚洲债券市场建设，促进本币债券发行，使亚洲储蓄更多投资于本地区，投资于实体经济，为东亚经济发展服务。同时也要加强区域贸易本币结算等新领域的研究，寻求本地区缩短贸易时间、降低贸易成本、缓解国际金融危机冲击的更好途径。积极推进区域金融安全网建设，提高东亚国家抵御金融风险的能力。第三，加大对东亚互联互通建设的投入。中日韩三国要加强协调，形成合力，发挥在资金、技术和人力上的优势，更好地支持《东盟互联互通总体规划》的实施，促进东亚互联互通，为推进东亚一体化建设打下基础。中方支持泰国提出的１０＋３互联互通伙伴关系倡议，将于明年举办“１０＋３互联互通：共识与前景”国际研讨会，以此为平台进一步探讨１０＋３开展互联互通合作的方式。我们要拓展思路，为基础设施建设项目提供灵活多样的融资方式。１０＋３国家已决定就区域基础设施融资开展研究，希望早日取得具体成果。第四，促进地区经济发展方式转变和可持续发展。１０＋３机制要加强在科技、新能源、节能环保等领域合作，为各国特别是东亚发展中国家实现可持续发展提供支持和帮助。为此，中方将于明年举办１０＋３创新论坛，探讨推动科技创新，为转变经济发展方式注入动力。今年，１０＋３国家正式签署了大米紧急储备协定，中方愿与各方一道积极落实这一协定，进一步提升东亚粮食安全合作水平。中方愿扩大与东盟和日韩的卫生4合作，用好１０＋３传染病信息通报网站，逐步建立慢性非传染性疾病防控合作联络机制。4、第六届东亚峰会国务院总理温家宝2011年11月19日出席在印尼巴厘岛举行的第六届东亚峰会，并发表讲话。温家宝表示，面对当前国际金融危机带来的严峻挑战，东亚各国最为关心的议题和最为迫切的任务是保持东亚经济持续较快增长，改善民生，为世界经济实现强劲、可持续、平衡发展提供动力。我们要继续同舟共济，加强合作，东亚峰会应在这方面发挥战略指导作用。温家宝提出：第一，要继续把应对国际经济金融危机作为当务之急。各国根据本国国情实施适当的财政政策和货币政策，提振市场信心，加强宏观经济政策协调和金融合作。第二，要认真实施、完善已达成的自由贸易安排，稳妥推进新的自贸区建设，进一步扩大市场开放，挖掘内需潜力，增加区域内贸易规模，提升贸易水平。各国要以实际行动反对保护主义，妥善处理国际贸易摩擦。第三，要鼓励扩大投资，努力消除影响企业投资的各种障碍，保护企业合法权益，增强投资者信心。通过产业转移、互联互通等方式，增强区域发展内生动力。第四，要把实现可持续发展作为今后较长时期的主要合作方向，推动峰会在重点领域加强合作，帮助各国加快经济发展方式的转变，加强节能环保、教育、灾害管理等领域合作，增强发展后劲。第五，要携手应对非传统安全挑战，营造良好的发展环境。在信息交流、能力建设、应急反应等方面加强合作。温家宝强调，多年来，东亚峰会作为“领导人引领”的战略论坛，促进了东亚各国的相互了解与合作。新形势下，我们应继续在峰会合作中坚持东盟主导，努力寻求和扩大利益汇合点。中方愿与各方携手努力，使峰会取得更多成果，惠及更多的国家和人民。与会领导人表示，在各国共同努力下，东亚合作取得丰硕成果，为维护本地区和平、稳定与繁荣发挥了积极作用。面对当前复杂严峻的国际政治、经济形势，东亚合作应继续发挥东盟主导和现有机制的作用，加强相互支持与配合，深化在经贸、金融、粮食安全、能源安全、救灾等领域的合作。5、《联合国气候变化框架公约》第十七次缔约方会议暨《京都议定书》第七次缔约方会议在南非德班开幕当地时间2011年11月28日，《联合国气候变化框架公约》第十七次缔约方会议暨《京都议定书》第七次缔约方会议在南非德班开幕。南非总统雅各布•祖马5出席开幕式并致辞。中国代表团副团长、首席谈判代表、国家发展改革委应对气候变化司司长苏伟代表基础四国在大会上作了发言，并在会后接受中外媒体联合采访。为期12天的《联合国气候变化框架公约》第十七次缔约方大会11月28日在南非德班开幕，各方在会议开幕式上呼吁坚持多边谈判原则，进行建设性的谈判，达成包容、平衡、公正、可信的结果，让各国根据自身能力做出减缓和应对气候变化的承诺。原定12月9日闭幕的德班气候大会10日继续进行。截至当天，会议各方尚未就《京都议定书》第二承诺期、绿色气候基金的具体设计等达成一致意见。各方谈判代表几乎连续经历了两个不眠之夜，但有消息说，会议有关谈判仍可能会持续到当地时间11日凌晨才结束。据记者在现场观察，会议中心的人数已经比前一天少了很多，一些国家的工作间已空无一人，工作人员已在拆除部分设施。根据大会10日凌晨发布的有关文件草案，有关《京都议定书》第二承诺期以及绿色气候基金的表述更为详细。有分析说，会议最终可能达成折中协议，但不到最后一刻，各国代表团都不愿透露进一步的消息。《联合国气候变化框架公约》第十七次缔约方大会当地时间12月11日在南非德班落下帷幕，会议通过了延长《京都议定书》、尽快启动绿色气候基金等在内的一揽子协议，并为2020年后的全球减排行动作出了安排。6、中国加入世界贸易组织１０周年高层论坛截至201