第九章船舶应急管理

401：制定紧急情况反应程序的目的是什么？答：紧急情况反应程序规定了船舶发生危及人员、船舶或财产安全和污染等危险，事故和紧急情况时，船岸双方应采取的行动，紧急情况反应程序的目的旨在最大限度减少船员伤亡，减少对环境造成损害和对船舶及财产造成损失。。402：公司已标识的可能出现的紧急情况有哪些？答：目前，许多公司标识的可能出现的紧急情况一般包括如下情形：（1）海损事故：船舶失踪，碰撞（包括浪损）、搁浅、触礁、火灾、爆炸、恶劣天气损害。丧失操纵能力、船体、机舱进水、弃船等。（2）机损事故：主机故障、电力中断或电力系统故障，舵机失灵或舵系故障，结构损坏等。（3）污染事故：油污、污水污染等。（4）货损事故：货物移动、货物泄漏、货物抛弃等。（5）人员伤亡事故：人员落水、搜救、人员伤亡、暴力或海盗行为等。403：什么时候容易发生碰撞？碰撞的表现形式如何？答：船舶在海上航行，特别在能见度不良和狭窄航道时都有可能发生碰撞，其表现形式时船舶与船舶相互碰撞，包括航行船、停泊船和已经沉没但准备进行打捞的船舶。一般来说。碰是一种惊险的事故，其发展能导致生命财产遭受严重的危害以及对海洋环境造成污染。船舶碰撞基本上时责任事故，其中绝大部分时属于驾驶操作不当，违反航行规则或者由于麻痹大意所造成，碰撞可能导致重大生命和财产损失。404：什么情况下容易造成搁浅/触礁，其表现形式如何？答：船舶搁浅虽然与自然条件，交通条件或航道条件有关，但主要还是船员的失误或疏忽造成的，如船员对航道水域的潮汐、航道d等缺乏了解研究，航行中丢失船位，船舶操作不当，包括航道中避让船只措施不当，抛锚操作不当等。出事水域底质时泥沙的通常称为搁浅，出事水域底质是礁石的通常称为触礁。搁浅或触礁其表现形式是船舶失去浮力，无法对水移动，其发展可能导致船体变形，破裂，油污染。直接造成重大事故，造成重大经济损失，救援不及时可能造成重大人命伤亡。405：什么情况下船舶需要弃船，其主要形式时什么？答：发生弃船是因为船舶在海上遇难不能自行脱险，又无外来救助船舶，处于严重危急情况（倾覆、沉没、爆炸）竭尽全力施救无效时，为保全人命的最后手段，其主要形式可以通过救生艇，救生筏或直升机等进行人员撤离。如组织不当，可能造成人员不能及时撤离或撤离过程中发生发生人员伤亡。406：船舶火灾/爆炸的表现的主要形式是什么？答：火灾/爆炸的发生时可燃物质、氧气、热源同时存在并达到一定条件的一种物理反应，其发展可以导致船毁人亡。船舶火灾/爆炸的表现的主要形式是：（1）机舱火灾/爆炸：机舱的特点是有大量的油品，并且温度高，航行时风机不断地向外部排热，一旦发生火灾，将以很快的速度蔓延，油火产生高热甚至造成爆炸。（2）货舱火灾/爆炸：通常时承运的易燃货物如煤炭、鱼粉、种种子饼等产生可燃气体造成的自燃，但承运化学品时如发生火情时则可能会产生剧烈的反应，一定要参照“国际危规”中的EMS进行施救。货舱灭火的特点是很难将灭火剂直接冲击着火点，因此多采用喷水或灌注二氧化碳的方式进行间接灭火。（3）船员居住室火灾：船员居住室各走廊相通，气流流动快，住舱相互连通，通风管路密布，可燃物质多，电线多，很容易将烟火散至各处，迅速扩大火势，造成巨大损失，因此灭火速度至关重要。（4）厨房火灾：厨房发生火灾基本上都是由于油炸锅的食用油，温度过高或炉灶上方集油罩里的油遇明火发生火灾。其特点同船员居住室火灾。407：恶劣天气损害的表现形式是什么？答：恶劣天气损害是由于大风浪造成船、货或设备的损害。其表现形式主要有货物移动，船舶倾斜，丧失恢复力矩，主机或舵机故障，船壳破裂，货舱或机舱大量进水，可导致船体折断，船舶倾覆或进水沉没。408：货物移动/货物泄漏的表现形式是什么？答：货物移动/（泄漏）是由于船舶在大风浪中大角度横摇造成。其表现形式是大风浪中部分甲板货卷入大海，货物绑扎松脱。倒塌、移动或包装破裂，内火泄漏。除了对货物本身造成损坏外还可能造成对船舱壁的冲击和破裂，从而导致船壳破裂，货舱大量进水，船舶倾斜甚至倾覆。409：货物抛弃的表现形式是什么？答：货物抛弃的表现形式是由于船舶发生海损或搁浅时，为了保证船舶浮力，稳性或人员安全有意而合理地采取措施将部分货物抛离船舶的行为。其行为可能损坏船舶栏杆或者被抛弃的货物碰击车叶或舵造成新的威胁，或直接造成海洋污染。410：船舶失控（主机故障、舵机失灵、电力中断）主要是由于什么原因造成的？答：发生船舶失控主要是由于船舶关键性设备损坏，失修或操作错误导致船舶无法正常操纵，其表现可能是主机失灵，舵机失灵、失电等形式，如未能及时恢复，发展结果可能导致船舶无法续航、偏离航线、搁浅、碰撞、甚至倾覆。船舶失控若遭遇恶劣天气海况，其危险程度不言而喻。411：船舶造成污染的主要原因是什么？有何不良的后果？答：船舶污染主要是溢油、滴漏。有毒液体残余物的任意排放，生活垃圾，污水的排放或船舶发生碰撞，搁浅、触礁、火灾等意外事故时，油舱、油漆间跑油等原因造成，其表现形式是违规排放压载水、洗舱水、机舱污水、将塑料制品排入海洋，将漂浮垃圾倾倒海上，海上跑油，加油时跑、冒、滴、漏、尾轴/舵轴漏油，保养船体和甲板机械恶造成滴油或发生事故时油舱溢油等，发生污染可能造成海洋环境被破坏，同时可导致船舶罚款，吊销证书或第三者巨额索赔。412：什么情况会发生任意伤亡？答：发生人员伤亡主要是违章作业或抢险救灾或重大疾病造成。其表现形式有高空坠落，被缆索撞击至伤亡，绑扎时失手致残，检修机器时造成伤亡或扑灭火灾等船舶灾害中受伤以及突发性重大疾病。发生人员受伤或重大疾病及时抢救至关紧要，如延误抢救，轻则致残，重则至亡。413：暴力/海盗袭击的表现形式是什么？答：暴力/海盗袭击一般发生在狭水道或沿海航行时，恐怖分子或海盗为获取经济利益而非法攻占/控制船舶和船员的行为。其主要表现形式主要是海上利用小船透析或强行登船，劫持或扣留船舶或船上人员。如未能有效阻止，其结果将导致经济财产损失或人员伤亡。414：船舶在遇见紧急情况时各岗位人员的职责是什么？答：（1）船长是船舶应急总指挥，有权采取一切有效措施进行抢险，并及时报告就近主管机关和公司。（2）大副负责船舶甲板，生活区和货舱抢险的现场指挥。船长不在船时，是船长的接替人。（3）轮机长负责船舶机舱，是机电及防污染抢险现场指挥。（4）所有船员发现险情或非正常现象均有责立即向船长报告，按应变部署表内自己职责行动，并在抢险过程中听从指挥。415：船舶发生危险、事故和紧急情况时的工作程序是怎样的？答：（1）船舶发生危险、事故和紧急情况时，船长应根据专业知识和业务能力及现场实际情况，使用公司最高领导层给予的绝对权力，充分发挥个人指挥能力，按相应的船舶应变部署表采取一切应急措施抢险。（2）在采取应急措施抢险同时（在条件许可情况下），船长应将紧急情况迅速向公司报告，并按规定向就近主管机关报告，若有必要还应通报附近船舶。报告内容包括：时间、地点、性质、损失程度和事态趋势、周围环境状况和已采取的紧急处理措施以及所需要的岸基支持。（3）船长必须准确简练地回答有关人员的询问，为公司和主管机关作出正确判断提供依据。（4）公司接到报告后，应立即判断事故的性质，并根据紧急情况的程度和性质，确定是否启动应急预案，指导船舶采取适当的应急行动，并保持与船舶的不间断联系。（5）公司启动应急预案，宣布进入应急状态，并向主管机关和有关部门报告。（6）公司应仔细研究制定具体抢险方案，为船舶提供技术指导和物质支持，答复船舶救助请求，联系安排救助事项，了解抢险效果，必要时派员前往出事地点或聘请有关专家参与抢险工作。（7）当发生持久性紧急情况时，公司应作出对应急反应行动的后续安排，参与应急反应的成员实行24小时值班，直至紧急情况解除。（8）船舶抢险行动结束后，宣布应急行动终止。然后按程序进行事后处理。416：船舶发现体系中有不符合规定情况，事故、险情时怎样处理？答：（1）船长负责对自查和各项检查中发现的不符合规定情况进行记录、分析、并制定和实施纠正措施，同时上报公司。（2）船舶负责对事故，险情原因进行初步分析，写出事故/险情报告，制定和实施纠正措施，上报公司并接受公司对事故、险情的调查分析和处理。（3）确保不符合得到消除。事故和险情得到有效处置。417：事故、险情的报告程序是什么？答：（1）船舶发生紧急情况后，首先应按紧急情况反应程序的规定进行报告与联络，并采取一切必要的手段进行抢险。（2）船舶发生各类事故和险情后，处置应组织有关人员对事故原因和险情进行调查分析，并填制船舶事故/险情报告，迅速上报公司，如属事故应按规定向当地主管机关递水上交通海事报告。418：船舶发现不符合规定情况的途径有哪些？答：（1）日常工作和定期自查。（2）公司、主管机关和船舶检验机构的各种检查。（3）有关单位的投诉和反映。（4）船舶日常维护检查。（5）公司SMS内审、有效性评价及管理复查和外审等，。419：船舶发现不符合规定情况时如何报告？答：船岸间的任何不符合规定情况报告均应及时报指定人员，重大不符合规定情况应立即报告，如果船舶在航行/抛锚时，船长可通过电话或其他有效联络途径第一时间，向公司或指定人员报告，如果船舶停靠在港口，可通过传真及时向公司或指定人员报告不符合规定情况。420：船员在日常工作中发现不符合规定情况时要如何处理？答：船员在日常工作，监督检查及安全活动中应及时发现不符合规定情况，发现不符合规定情况应及时报告部门长或船长，由部门长或船长填报不符合规定情况报告予以记录。421：公司人员上船检查时发现不符合规定情况要怎样处理？答：（1）公司有关部门上船检查时，发现的不符合规定情况应由检查人填写不符合规定情况报告交船舶分析、处理。（2）对于内部审核发现的不符合规定情况按照公司内部审核有关程序调查、分析原因、制订纠正措施并整改，422：主管机关上船检查发现的不符合一般如何处理？答：（1）船舶接受主管机关检查发现的缺陷应视为不符合规定情况，缺陷应按照检察官要求的期限采取纠正措施。（2）船长应及时按照SMS有关程序的规定，对缺陷进行调查、分析、制订纠正措施，，并将检查单及复查结论报公司。（3）主管机关检查中发现造成船舶滞留的重大缺陷，应作为重大不符合规定情况处理。423.不符合规定情况的调查分析程序一般如何规定？答：（1）船舶船长应会同部门长对予以记录的不符合规定情况进行调查、分析原因，制定纠正措施。（2）公司有关部门主管对予记录的不符合规定情况进行调查、分析原因，制定纠正措施。若有争议，提交指定人员判定不符合规定情况的性质和背离条款及职责部门。（3）船舶和公司均应对不符合的纠正情况进行验证，直到满意为止。424.调查人员对不符合规定情况的调查分析包括哪些情况？答：（1）负有责任人员是否熟悉其工作。（2）负有责任人员是否具备适任资格。（3）负有责任人员是否经过相关培训。（4）负有责任人员是否了解安全管理体系规定的程序和须知。（5）负有责任人员对程序和须知的背离程度等。（6）负有责任人员当时所处的工作环境和其他客观条件。（7）负有责任人员安全管理体系文件是否具有可操作性。（8）其他涉及安全与防污染管理的因素。425.纠正措施应怎样制定？答：制定纠正措施旨在消除产生事故、险情和不符合规定情况的实际原因，防止再次发生。纠正措施应针对性和可操作性强，力求全面。纠正措施的执行责任要落实到岗位，限期纠正。船舶制定的纠正措施由船长审核批准；公司有关部门制定的纠正措施由部门负责人审核批准，并填写不符合规定情况报告或船舶事故/险情报告上报指定人员。纠正措施可包括下列一项或多项（不仅限于此）：（1）学习掌握有关文件。（2）采取的纠正行为。（3）在公司范围内通报，广筏吸取经验教训。（4）对SMS文件进行的修改或制订新文件。（5）对SMS的内审、SMS评价或进行管理复查。426.纠正措施如何实施？答：（1）船舶和岸基有关部门对已审批的纠正措施具体组织实施，并填写实施纠正措施报告。船舶的纠正措施由船长或部门长、公司的纠正措施由指定人员（或指定部门负责人）实施监督指导。（3）不符合规定情况的纠正措施应在规定的期限内（