第五章党的作风

第五章党的作风“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费。全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。深入开展党风党纪教育，积极进行批评和自我批评，使领导干部模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。”---------------《中国共产党第十七次全国代表大会报告--高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗2007年10月15日胡锦涛》第一节中国共产党的优良作风一、党的作风党的作风是指全党包括党的各级组织和每个党员在政治、思想、工作、生活等各方面表现出来的态度和行为，它体现着党的性质、宗旨和党员的党性，体现着党和党员的精神风貌，是无产阶级世界观的外在表现。党风的实质是党与人民群众的关系问题。党的优良作风包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风。思想作风是人们在思维方式、思想观念特别是指导思想上表现出来的行为取向和特点，是世界观和方法论在认识和改造世界的实践过程中的体现。我们党在革命、建设和改革过程中所形成的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，是党的思想作风的主要内容和主要特征，是党的思想作风的核心和灵魂，是党顺应时代进步潮流、永葆先进性的根本要求。加强和改进思想作风建设，必须从我国社会主义初级阶段的实际出发，从不断发展变化的国家际形势出发，求真务实，锐意进取，努力开拓马克思主义理论发展的新境界，开创党和国家事业发展的新局面。学风是指学习的风气、学习的风格、学习的方式等。理论联系实际，是我们党一贯倡导的马克思列宁主义学风。学风问题也是党风问题，是关系党的兴衰和事业成败的一个重大政治问题。加强和改进党的学风建设，必须“坚持理论联系实际，反对照抄照搬，本本主义”；要科学地对待理论学习，把理论学习与改造自己的主观世界结合起来，及时提高党员干部的理论水平和解决实际问题的能力。工作作风是人们在工作中所体现出来的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。党的群众路线，也是党的根本工作路线。保持党同人民群众的血肉联系，是党的工作作风建设的核心问题，也是党个党的作风建设的核心问题。工作作风说到底是一个世界观问题，是世界观的外在表现形式。加强和改进工作作风建设，必须坚持群众观点和群众路线，坚决反对形式主义和官僚主义，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。领导作风是党在领导革命、建设和改革过程中形成并表现出来的，相对稳定的态度和行为。党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的“三大作风”，是党的领导作风的核心，贯穿一切领导活动之中。加强和改进领导作风建设，必须坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。生活作风是干部在日常生活中形成的生活态度和行为模式，是干部的思想品质、道德观念、文化素养和行为方式等日常生活中的综合反映，是一个人世界观、人生观、价值观的反映。干部生活作风从一个侧面反映着党及其成员的精神风貌，与学风、思想作风、领导作风、工作作风等一起构成党的整体形象。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，切实加强党员干部的生活作风建设，更具有现实的针对性和重要的历史意义。加强党的干部队伍生活作风建设，必须教育和监督党员干部，自觉地加强党性锻炼，树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义，模范地遵纪守法，管住小节，挡住诱惑，加强思想道德修养，追求健康的生活情趣，永葆共产党人的本色。二、党的优良作风的核心问题和衡量标准党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出：“加强和改进党的作风建设核心问题是保持党同人民群众的血肉联系”。首先，因为党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的集中体现，而党的性质、宗旨、纲领、路线都是党围绕人民群众这个社会主体而展开的，实质都是党和人民群众的关系。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时又是中国人民和中华民族的先锋队。党的宗旨是全心全意为人民服务，党的纲领是建设有中国特色社会主义直至实现共产主义，这样的纲领从根本上说就是通过党的领导实现人民群众自己解放自己的历史使命。党的根本路线是群众路线。正因为党的性质、宗旨、纲领和路线的实质都是党和人民群众的关系，所以，集中体现党的性质、宗旨、纲领和路线的党的作风建设的核心问题，当然就是保持党同人民群众的血肉联系。其次，党的作风建设的具体内容是由多个方面构成的一个体系，但其它一切方面，都是围绕保持党同人民群众的血肉联系而展开的。就党的三大优良传统和作风中的理论和实践相结合的作风而言，这里的理论是指马克思主义理论，而实践就是人民群众的社会实践，理论和实践相结合就是把马克思主义的立场、观点、方法与人民群众的社会实践相结合。第三，当前和今后一个时期，我们党要集中解决的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题来看，这五个方面的作风同样是以党和人民群众的血肉联系为核心而展开的。就思想作风建设而言，关键是解放思想，实事求是，与时俱进。脱离群众实践的解放思想，一定是主观主义的胡思乱想，哪怕是从善良的愿望出发，也会陷入空想。离开群众的实践，实事求是就会失去基础。只有与人民群众保持密切的联系，同群众打成一片，吸取群众在实践中创造的智慧和新鲜经验，才能打破陈规，解放思想。只有参与群众的实践，了解实际情况，才能探索到规律，求得真是。党的作风建设的衡量标准是党同人民关系的状况。第一，作风是党员和党的组织在坚持党的性质基础上，在人民群众中实践党的宗旨、纲领、路线所表现出来的行为和风格，是外在的看得见摸得着的表现。而性质、宗旨、纲领、路线是党的内在本质因素，这些内在的本质因素要通过外在的行为和风格来体现和实现。所以，体现党的性质、宗旨、纲领和路线的党的作风的衡量标准理应是党和人民群众关系的状况。第二，党的作风贯穿于党员和党的干部乃至全党的全部实践活动中，所以，只有党和人民群众关系的状况才能全面的、直接的、并具有可操作性地衡量党的作风。第三，保持党同人民群众的血肉联系的关键不在于“联系”，联系”不能走形式，而必须深入。衡量这种“联系”是否达到了“血肉”关系，只能用党和人民群众关系的状况，主要是看“联系”的本质，而不是看“联系”的形式；主要看人民群众的感觉和反映，而不是看党的组织或党的干部和党员的感觉和反映。明确党的作风建设的标准，可以使党员、党的组织不仅从思想上知道作风建设的核心是什么，努力去做，而且在行为上时时事事知道做得正确与否。人民拥护、满意、高兴就是有优良的作风，就是体现了党的性质、宗旨、纲领和路线；否则，不管其出发点如何，努力得如何，自身感觉如何，作风上还是存在问题，就应该检讨、反思、听取群众意见，加以改进。党的优良作风的主要任务是坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照搬照抄、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。三、党的优良作风的根本目的党的优良作风的根本目的是“全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别”四、党的作风建设的意义重视作风建设是加强中国共产党自身建设的一个重要内容和鲜明特色。中国共产党自成立之日起，就与人民群众建立了密切联系。党的作风关系到社会风气的好坏。执政党的党风关系到党的生死存亡，关系到国家的兴衰成败。每一个共产党员和党的干部，都应该树立起强烈的忧患意识和责任意识，努力改进党的作风，维护党的形象。加强党的作风建设是“三个代表”的内在要求。社会主义现代化建设是个系统工程，精神文明建设是极其重要的方面。我们党是执政党，党的作风往往起到“开风气之先”的作用，党员尤其是领导干部的作风，对广大群众具有重要的引导和示范作用。今天，如果果听任不良作风滋长蔓延，党风就得不到好转，社会风气的根本好转就会成为一句空话。因此，党的作风建设无论在当前还是在今后相当长的历史时期内都具有重大意义。第二节党的三大作风党的三大作风即理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。这是毛泽东在1945年党的七大上《论联合政府》的政治报告中第一次提出来的，是党在深刻总结民主革命时期的历史经验的基础上特别是在延安整风过程中经过实践而总结提出的。一、三大作风的基本内涵和历史作用所谓理论和实践相结合的作风，就是要掌握马列主义的立场、观点、方法，具体分析中国的特殊国情，找出其特殊的发展规律，作为自己行动的指导。怎样正确处理理论与实践的关系，是党在实践中不断遇到的问题。针对一度出现的教条主义、本本主义倾向，毛泽东鲜明地提出了理论联系实际的要求，并把它作为党的优良作风之一。所谓和人民群众紧密地联系在一起的作风，就是全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众，一切从人民的利益出发而不是从个人或小集团的利益出发，向人民负责和向党的领导机关负责的一致性。这是党的群众路线在工作作风方面的体现。人民群众是历史的创造者。无产阶级革命事业是千百万人民群众自己的事业。无产阶级政党必须相信群众，依靠群众，汲取人民群众的智慧，尊重人民群众的创造力，组织和领导人民群众去争取革命事业的胜利。共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。所谓批评与自我批评的作风，就是坚持从团结的愿望出发，对自己和别人的缺点进行认真的实事求是的批评，达到澄清思想、分清是非的目的。这是抵御各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀，纠正自身错误，解决党内矛盾，维护党的纪律的有效方法。为了克服党内的非无产阶级思想，我们党大力倡导批评与自我批评的作风。开展认真的自我批评，是我党区别于其他政党的显著标志之一。三大作风是党的工作作风的三个基本方面，它们正确解决了怎么样对待革命理论，在工作中依靠谁，以及怎样纠正工作中的缺点、错误问题。三大作风之间是互相联系、互相促进的。革命斗争发展的客观规律是和广大群众的根本利益相一致的。不实事求是，就不可能有真正的群众路线，批评和自我批评也就没有客观的依据和标准。不贯彻群众路线，不了解群众的意见和要求，不集中群众的经验和智慧，不引导群众关心和监督党的工作，实事求是和批评与自我批评就是一句空话。不去开展批评和自我批评，不坚持真理，修正错误，就会造成主观和客观、认识和实践的脱离，就从根本上违反了实事求是的原则，也就脱离了群众。二、三大作风的当代价值三大作风指明了理论和实践的关系，指明了党和人民群众的关系，也关乎到党自身的健康成长、壮大和发展问题。在党面临着新世纪新阶段国内国外党内党外错综复杂的矛盾和考验面前，三大作风对于执政的共产党妥善解决好这些矛盾、成功经受住这些考验，其现实意义和当代价值尤为重要。加强三大作风建设是维护党的性质、保证党的先进性的重要条件。大力弘扬理论联系实际的学风，是我们党80年来最基本的经验。密切联系群众是党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。批评和自我批评是党发展壮大、统一认识、实施正确领导的重要措施。第三节党的‘两个务必作风’“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”。这是在七届二中全会指出的，因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。因为胜利，人民感谢我们，资产阶级也会出来捧场，资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的