现代管理与依法治国(邓良基201501203).

现代农业信息技术现代管理与依法治国邓良基现代农业信息技术内容：一、背景与意义二、现代管理概述三、依法治国现代农业信息技术一、背景与意义现代农业信息技术全面建成小康社会全面从严治党全面深化改革全面依法治国习近平,时间——2014年12月在江苏考察时提出四个全面落实“四个全面”发展战略的必然要求现代农业信息技术（一）“四个全面”提出背景2014年11月，习近平到福建考察调研时提出了“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”的“三个全面”。2014年12月在江苏调研时则将“三个全面”上升到了“四个全面”，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，新增了“全面从严治党”。尽管此前习近平在不同场合，就这“四个全面”作出过一系列的重要论述，但在公开报道中，将“四个全面”并提，还是第一次，意义深邃。现代农业信息技术习近平在江苏将“全面从严治党”加入到“四个全面”中时，特别采用了“大气候和小气候”的比喻。大气候+小气候：“从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。各级党组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。”从时间序列来看，“四个全面”是在不同高层会议场合逐步提出的。2012年11月十八大提出了全面建成小康社会；2013年11月十八届三中全会提出全面深化改革；2014年10月四中全会提出全面推进依法治国；2014年10月8日在群众路线教育实践活动总结大会上提出全面推进从严治党。现代农业信息技术（二）“四个全面”的基本内容1、全面建成小康社会（确保到2020年实现）加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式；坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革；扎实推进社会主义文化强国建设；在改善民生和创新社会管理中加强社会建设；大力推进生态文明建设：优化国土空间开发格局；全面促进资源节约；加大自然生态系统和环境保护力度；加强生态文明制度建设。全面建成小康社会中国特色社会主义道路经济持续健康发展；人民民主不断扩大；文化软实力显著增强；人民生活水平全面提高；资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。新型工业化信息化城镇化农业现代化四化同步五位一体十八大：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》—主题现代农业信息技术同步全面建成小康社会中国特色社会主义道路由经济大省向经济强省跨越由总体小康向全面小康跨越大力推进工业强省产业兴省，构建现代产业发展新体系。加快推进新型城镇化，走出一条形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效的新型城镇化道路。积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。继续加强基础设施建设，持续改善发展保障条件。………。《深入贯彻落实党的十八大精神为与全国同步全面建成小康社会而奋斗》三大发展战略四川省十届三次全体会议精神—同步全面建成小康社会奋力谱写中国梦的四川篇章实施多点多极支撑发展战略，构建全省竞相发展新格局；实施“两化”互动、城乡统筹发展战略，形成“四化”同步发展新态势；实施创新驱动发展战略，增强转型发展、跨越提升新动力。八大重点任务现代农业信息技术2、全面深化改革中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议：审议通过了《中国中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》；提出了全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；全面部署了经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革。明确了重点：经济体制改革，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。现代农业信息技术依法治省从严治党实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，保障和推动治理体系和治理能力现代化。《中共四川省委关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》。学习贯彻党的十八届四中全会精神和习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神。四川省十届五次全体会议精神—依法治省，从严治党奋力谱写中国梦的四川篇章《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定》着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的从政环境，为推进“两个跨越”、谱写中国梦四川篇章提供坚强政治保证。现代农业信息技术3、全面推进依法治国中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议：审议通过了《中国中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，这是党的中央全会第一次专门研究法治建设；决定提出了“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”；部署了全面推进依法治国的原则、任务、布局。现代农业信息技术从公开的新闻报道看，这6个字合在一起表述尚属首次。但其主要精神习近平总书记在2014年10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会的讲话中已经体现出来—“今天这个大会，是对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。”4、全面从严治党第一，落实从严治党责任。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合。第三，严肃党内政治生活。第四，坚持从严管理干部第五，持续深入改进作风。第六，严明党的纪律。第七，发挥人民监督作用。第八，深入把握从严治党规律。现代农业信息技术（三）“四个全面”的本质意义就是“战略布局”，蕴含了深刻的战略思想。将全面建成小康社会定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”；将全面深化改革的总目标确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”；将全面依法治国论述为全面深化改革的抓手、定海神针和助推器；第一次为全面从严治党标定路径，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”。每一个“全面”，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想。四个“全面”加起来，相辅相成、相得益彰，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。本质现代农业信息技术四个全面是：从我国发展现实需要中得出来的；从人民群众的热切期待中得出来的；为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的”。从这个角度理解，四个全面：抓住了改革发展稳定关键，统领中国发展总纲；确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标；是“坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手。意义现代农业信息技术推进“四个全面”战略布局实施，对于党的事业发展和执政地位巩固，对于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦都具有重大的现实意义和深远的历史意义。（1）全面建成小康社会，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。（2）全面深化改革，是中国特色社会主义制度的自我完善和发展，是实现中国梦的不竭动力。（3）全面依法治国，是深刻总结我国社会主义现代化建设成功经验和深刻教训作出的重大战略抉择。（4）全面从严治党，是时代发展的必然趋势，也是伟大事业和伟大工程的必然要求。（5）“四个全面”的提出是我们党对人类社会发展规律、中国特色社会主义建设规律和党执政规律认识的提升，开辟了党治国理政的新境界，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。现代农业信息技术二、现代管理概述现代农业信息技术管理的三要素现代管理学：是在继承管理历史经验的基础上，综合应用现代社会科学、自然科学与技术科学的理论和方法，研究现代社会条件下管理活动的基本规律和一般方法的综合性的具体科学。管理主体管理客体管理效果（一）现代管理学原理现代农业信息技术①人本原理（人本能动原理）你可以接管我的工厂，烧掉我的厂房，然而只要留下我的人，我就可以重建IBM。——IBM总裁沃森。1、人本管理原理定义：是指一切管理工作中，人的因素、人的主观能动性起着第一位的作用。做好人的工作，应充分调动其积极性和主动性。需要---动机---行为---目标②行为原理是指在管理过程中要根据人的行为规律来进行管理。其中，行为规律是指人的需要决定动机，动机支配行为，行为决定目标。现代农业信息技术指管理活动象物质运动那样，要达到预定的目标，应具有动力并要求正确地运用动力的原理。动力分类物质动力精神动力竞争动力③动力原理（激励原理）现代农业信息技术贯彻系统原理必须把握系统的目的性整体性层次性三个环节①系统原理：是指运用系统工程技术，分析管理对象在系统中的地位和作用,使整个系统最优化的原理。2、系统管理原理②整分合原理它是指现代管理要求在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的综合。前提：必须充分了解整个系统及其运动规律。目的：有效地进行分工和避免混乱，使管理构成有序的系统。现代农业信息技术指令发出指挥中心输入输出接受单位原始信息反馈机构加工后信息监督机构执行机构观察系统③相对封闭原理相对封闭原理指在任何个系统内,管理手段必须成一个封闭的循环回路，才能形成有效的管理活动。现代农业信息技术①动态原理：是指在管理中，由于事物在不断的发展和变化，因此要加强信息的收集与处理，随时掌握事物的动态变化，使管理决策能够适应不断变化了的情况。②动态相关原理：是指在管理系统的变化发展中，应及时找出系统内部各组成分之间以及系统与环境之间的各种相关关系，通过管理、协调，整个系统的管理达到最优化的原理。3、动态管理原理③弹性原理：指有效的管理必须具有弹性，能根据系统内外条件和环境的变化而随机应变。现代农业信息技术①效益原理：是指管理工作是为了获得最佳的生态效益、经济效益和社会效益。4、管理效益原理②整体效应原理：是指系统通过管理，使整体内部各组成部分之间，相互产生促进作用，以取得整体的最佳效益（比各部分之和要大得多的效益）。依据：系统整体具有其组成部分在孤立状态中不具备的新质（奥地利著名的生物学家路.西.贝塔朗菲曾提出）。+++增强正效应减弱负效应现代农业信息技术③规律效应原理：它是指系统按客观规律办事所取得的效应。任何一个系统，其组成分都是相互依存、相互作用、相互制约的。它们的运动发展都是有一定规律的。某一环节的改变会引起另一些环节作出相应的变化。例如：乱砍森林，会影响气候，使水旱灾害频繁。现代农业信息技术1、行政方法指领导者(管理者)运用行政权力，通过强制性的行政命令，直接指挥和控制管理对象，按照行政系统自上而下实施管理的方法。所谓行政，源于“行使政治权威”。•行政方法依靠行政权力。（二）现代管理方法现代农业信息技术①常用的方式命令、指示、规定、通知、条例、章程、指令性计划。行政方法依靠行政权力。②特点具有权威性、强制性、直接性、单一性和无偿性等特点。③效果行政方法能依靠行政机关和领导者的权威，充分发挥高层领导的决策作用、使管理系统达到高度的集中统一。④必须遵循的准则符合客观规律，反映人民群众利益。以科学决策为依据，作出的指令，既要有利于整体目标的实现，又要能协调好各部分的关系。现代农业信息技术•⑤行政方法有它的局限性。主要表现在：管理效果受领导水平的限制。横向构通困难，信息传递迟缓，有时严重失真。行政层次多，手续繁杂，影响工作效率。不利于发挥子系统的积极性。•⑥行政方法局限性的补救措施：行政指导（提供信息、咨询指导、风险评估等）。现代农业信息技术经济方法的工具：是经济手段（杠杆)。在管理工作中常采用的经济杠杆有：①价格杠杆---平衡作用调整产品供需矛盾产品的合理分配和利用优化产品利用结构价格杠杆作用于公共产品管理能够实现2、经济方法指管理者按照客观经济规律的要求，运用经济手段，调节和引导社会、经济等活动，以实现管理职能的方法。•经济方法的核心：是经济利益原则,是一种导向的间接控制方法。现代农业信息技术②财政杠杆通过财政拨款来体现国家对土地利用的宏观控制。如国家对复垦土地、兴修大型水利工程、城市建设等的投资。③金融杠杆金融机构通过银行信贷向用地单位提供资金，刺激用地单位对土地的投资。金融机构还可利用有弹性的利率，指导用地单位对土地的合理利用。用地单位也可通过金融市场，发