0312总体规划中期报告-东湖金融发展规划概念设计(讨论

东湖新技术开发区金融发展规划概念设计长城战略咨询2015年3月1（讨论稿）2说明：东湖高新区金融规划的定位光谷金融规划金融产业规划金融要素配置规划政府金融工作规划——满足本地经济社会发展的愿景目标要求——满足区域经济转型升级要求——满足东湖总体工作要求东湖高新区作为国家自主创新示范区、两型社会建设改革试验区和武汉市行政区，金融发展规划需从要素配置、产业发展和政府工作三方面展开研究三位一体的区域性金融规划3汇报内容形势研判目标定位发展任务现状诊断保障措施东湖高新区金融发展规划现状诊断金融发展的长板？当前存在的不足？•2009年获批国家自主创新示范区后，东湖高新区经济建设发展步伐加快，成为增长最快的高新区之一。–总收入增长率已连续四年在30%以上，2014年达8526亿元。–固定资产投资增长率近三年平均达19.5%，2014年达534.33亿元。5（一）资本特区建设成效显著，东湖高新区金融进入发展快车道，金融要素功能不断增强20102011201220132014总收入29263810500665178526增长率29.41%30.21%31.39%30.18%30.83%2926381050066517852629.41%30.21%31.39%30.18%30.83%28.00%28.50%29.00%29.50%30.00%30.50%31.00%31.50%32.00%0100020003000400050006000700080009000在科技部公布的全国114家高新区2014年排名中，东湖国家自主创新示范区综合实力连续第二年居全国第三位，知识创造和技术创新能力居第二位。2011年启动“资本特区”建设，逐步构建和完善科技金融服务体系：1.快速吸引了一大批金融资源入驻2.大力促进企业赴境内外上市融资3.加快区域金融要素市场辐射发展4.推进信用体系等创新生态环境建设5.加大科技金融创新政策先行先试金融作为现代经济的核心，发挥要素功能支撑高速发展2010-2014年东湖高新区企业总收入增长情况352004235307011701005000100200300400500600700800201220132014获得风险投资额资本市场融资额创新型融资额*2012-2014年科技企业各类融资额增长图（单位：亿元）*注：创新型融资包括股权质押、应收账款质押、知识产权质押、信用贷款、融资租赁、保证保险贷款等61.多样化金融资源快速集聚，科技金融服务体系初步形成•面向科技创新的金融服务体系基本健全，科技金融服务成效显著：–2014年区内企业利用资本市场累计融资达701.24亿元，同比增长32%；–2014年科技贷款余额增长111.5亿元；–2014年新增科技保险保额122亿元。光谷已成为中国科技金融创新发展最活跃的板块之一互联网金融企业科技金融服务中介券商/保险商业银行/科技支行天使/VC/PE/投资机构准金融机构•小贷、担保、融资租赁30家•要素市场9家持牌金融机构民间金融企业•科技金融服务平台3家•各类专业中介服务机构近100家•互联网金融企业5家•银行机构22家、网点超过110个，15家设立了科技（分）支行•证券公司12家，其中法人机构1家•保险机构8家•股权投资及管理机构达到296家•2014年上市公司及挂牌企业达到78家，其中，沪深上市公司26家（占全市2/3、全省1/3），海外上市7家，新三板挂牌企业45家72.有效利用资本市场直接融资，高新区企业赴境内外资本市场上市数量再创新高2014年光谷联合、长飞光纤在香港上市，东湖高新区的境内外主板市场上市企业累计达30家，其中上海证券交易所8家、深圳证券交易所17家、香港证券交易所3家、新加坡证券交易所1家、美国NASDAQ1家，资本市场融资总额超过700亿元。主板境外资本市场中小板/创业板境内外场外市场（新三板/美国场外市场等）区域性股权托管交易市场（四板）2014年东湖高新区的新三板挂牌企业累计49家，占武汉63%。赴美国OTCBB挂牌2家、美国PINKSHEET挂牌1家。2014年武汉股权托管交易中心挂牌企业已达314家，托管企业541家，展示板企业1835家；2015年启动全国四板市场首个“科技板”，预计首批展示企业超过100家。目前，东湖高新区要素市场总数达8家，交易规模超过4000亿元。其中，武汉金融资产交易所交易产品达20个，全年交易规模达3500亿元，仅次于北京金融资产交易所，位列全国同类交易所第二；湖北碳排放交易中心交易活跃度高，截至目前累计成交量1020万吨，交易额1.6亿元，均居全国首位。83.金融要素市场集聚优势明显，武汉金交所与湖北碳交所快速发展，交易规模国内领先交易所名称成立时间发起人武汉光谷联合产权交易所2006年12月湖北省国资委、湖北省科技厅、武汉市国资委和东湖高新区管委会湖北华中文化产权交易所2010年10月武汉光谷联交所、湖北日报、省广电总台、长江传媒、知音传媒、东方金太阳、今古传奇等武汉农畜产品交易所2011年11月湖北省畜禽育种中心、光谷联交所、武汉农投公司、湖北东方农化中心、湖北粮油食品进出口公司、湖北省水产良种实验中心、湖北省畜牧技术推广总站湖北碳排放权交易中心2013年4月武汉光谷联交所、武钢集团、大冶有色集团、湖北省农业生产资料集团武汉金融资产交易所2011年11月武汉经发投、湖北省联投、武汉国资经营公司武汉知识产权交易所2010年11月武汉光谷联交所武汉城市矿产交易所2011年6月武汉光谷联合产权交易所、武汉市青山区国有资产经营公司、武汉供销集团、深圳格林美发展要素市场有先天优势：武汉成立全国首个产权交易所，有历史渊源：1988年5月27日成立武汉企业并购事务所。光谷联交所是全国唯一一个整合全省产权交易所成立的交易所，辐射面和服务范围更广。武汉金交所是国务院批复的八家全国性金融资产交易所之一，成立晚但发展速度全国领先。湖北碳交所是全国七个碳交易试点地区成立交易所，发展速度全国第一。94.高新区创新生态建设领先全国，金融发展环境持续优化金融发展环境优化金融集聚区加快扩展•初步形成了以资本大厦、光谷金融港为载体的金融资源集聚区，金融机构集聚效应明显。•资本谷、光谷中心城、综合保税区等新建园区加快金融服务相关功能研究与规划。珠宝谷开始运营。•八大园区规划新建高档商务区，吸引优质金融服务资源。信用环境明显改善•以东湖信促会为抓手健全企业信用体系建设工作机制，建立了覆盖26000多家企业的信用信息数据库，2014年完成企业信用评价报告5811份，实现信用贷款超过70亿元。•2014年获批全国首批小微企业信用体系建设试验区试点。创新创业生态国内领先•科技创新资源丰富：集聚高校42家，科研院所56家，两院院士60位，在校大学生110万人，成为全球大学生最多的地区。•形成了完善的“苗圃-孵化器-加速器”科技创新链条，孵化器（加速器）总数达到44家，总面积达到355万平方米。•举办了光谷青桐汇、黑马大赛、中国创新创业大赛等创业赛事，光谷正逐步成为“创业之都”。创新配套政策逐步优化•“黄金十条”与“创业十条”等促进创新创业政策的突破力度国内领先。•2014年经国务院批准执行中关村2013年四项试点政策。•2014年在行政审批与服务、科技创新、科技金融和扩大开放四方面完成38项改革事项，形成20项制度性成果。•2014年东湖高新区加快落实湖北省先行先试工作，制定了东湖高新区先行先试工作方案，在科技金融领域方面取得8项制度创新成果105.政府加大金融改革开放政策先行先试力度，未来金融创新潜力巨大科技金融创新政策先行先试加速金融资本集聚设立科技贷款专营机构，试点设立可贷款、可投资的科技小额贷款公司成立光谷科技金融服务平台公司，设立武汉集成电路产业投资基金完善科技金融服务体系开展科技金融服务产品创新和“投保贷”联动完善金融业务保障机制建立科技型中小企业融资风险补偿机制探索外汇管理改革试点开展外商投资企业外汇资本金结汇管理方式改革试点深化跨国公司总部外汇资金集中运营管理试点鼓励民间资本进入金融领域支持符合条件的民营企业发起设立风险自担的金融类机构及新型金融业态加强对民间资本的服务和管理加大对民间金融业务补贴和风险分担•尽管金融业保持了持续快速发展的良好势头，但区域金融产业结构和功能定位尚不清晰，在总供给、开放度、配套环境等方面不能满足大光谷未来建设发展与对外辐射的市场需求。11（二）从产业角度来看，东湖高新区金融业尚处于起步阶段，面临一系列突出问题金融工作有待改革金融服务供给不足涉外金融发展滞后中介服务水平不高金融总体供给水平较低，科技企业融资难、融资贵问题突出-传统金融规模偏小-新兴金融蓄势待发高新区政府金融工作顶层设计不足-工作体系不完整-服务机制有待优化促进科技与金融对接的中介服务较弱-专业中介服务水平不高-科技金融中介创新不足金融对外开放程度不高-金融机构国际化发展不足-金融服务的国际化水平低金融业起步发展1.市场主体综合实力较弱，互联网金融、民间金融等新兴业态刚刚萌芽，资金总供给水平低传统金融规模偏小，新兴金融蓄势待发民营小贷公司、融资担保、融资租赁公司初步发展，民间金融业务创新不足吸引宜信普惠、牛骨网、Formax福亿外汇等原创企业入驻，培育光谷科技金融网等在线投融资服务平台，互联网金融已经萌芽，尚未形成区域特色传统金融以中小机构为主，汉口银行、武汉农商行、天风证券、长江财险等地方性金融机构的研发创新与辐射能力有限本地金融资源多为分支机构，法人机构偏少，缺乏区域总部和功能性业务中心国有投融资平台金融服务资源分散，缺乏市场竞争力12132.涉外金融发展明显滞后，金融服务的国际化水平和支持企业走出去的能力不足金融服务国际化水平低金融国际化不足本地金融服务与国际接轨能力弱金融“引进来”和“走出去”难武汉的外资金融机构数量在中部地区处于领先地位，但落户光谷的数量较少本地经济外向度偏低，金融机构缺乏“走出去”动力•已获批开展的跨境人民币结算试点、跨国公司总部外汇资金集中运营管理试点、外商投资企业资本金结汇管理方式改革试点等涉外金融改革创新试点工作取得初步成效，但试点规模远不如金融开放度高的地区。•缺乏具备开展国际金融业务能力的大型国际化金融机构进驻武汉市的外资银行位置法国兴业银行武汉分行江汉区东亚银行武汉分行江岸区瑞穗实业银行武汉分行江汉区渣打银行武汉分行江汉区三菱东京日联银行武汉分行江岸区汇丰银行武汉分行东湖区韩国企业银行武汉分行江汉区143.相关中介服务体系逐步健全，但面向科技企业投融资的服务能力和服务机制有待提升和完善促进科技与金融对接的中介服务明显不足专业中介组织科技金融中介•设立会计服务外包基地、涉外法律服务中心，集聚国内外知名律师事务所、会计师事务所、信用评级、知识产权评估等中介服务机构近100家；•成立“光谷科技金融网”和“光谷信用网”等科技金融线上服务平台•成立科技金融服务中心、金融超市等投融资线下服务平台•积极发展天使俱乐部、股权投资协会等科技金融行业协会•孵化器、加速器、大学科技园等科技服务载体加快建设•虽然数量见多，但专业服务能力偏低，未实现与企业的有效对接，服务成果的效用较低。•线上平台的服务功能和模式尚不完善•线下平台的活跃度偏低，服务内容有待丰富•行业协会的实质作用不够明显，运行机制有待改进•科技服务载体的综合服务能力有待增强154.政府金融工作体系和相关服务机制有待优化发改局下设金融办、上市办，负责高新区金融企业引进与政策扶持、企业上市上板服务等相关工作与管委会其他部门、金融监管部门等相关部门之间的合作与协调有待加强尚未建立独立的金融统计、金融风险防范与金融稳定工作体系政策服务：为吸引金融资源集聚出台了大量政策，但政策宣传力度不足，针对部分企业的落户奖励、相关补贴等政策落实难环境营造：信用体系、信息服务平台、空间载体等基础环境建设工作稳步推进，但尚未形成协同效应高新区金融工作顶层设计不足工作体系方面服务机制方面1.围绕服务科技创新构建了多样化的科技金融组织体系2.资本市场融