甬统发〔2010〕55号

-1-甬统发〔2010〕55号关于组织全市非公有制经济人士开展“义行天下——甬商回报社会感恩行动”的通知各县（市）区委统战部、工商联：积极引导非公有制经济人士履行社会责任，致富思源、感恩奉献，做合格的中国特色社会主义事业建设者，是各级统战部门和工商联的重要责任。为深入贯彻落实中央和省委统战部有关指示精神，经市委领导同意，决定在全市非公有制经济人士中开展“义行天下——甬商回报社会感恩行动”。现将活动有关事项通知如下。一、指导思想认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧密结合非公有制经济组织创先-2-争优活动实际，着眼于非公有制经济人士健康成长，大力弘扬优秀建设者和光彩事业精神，坚持服务社会与接受教育相统一，广泛发动与自愿参与相结合，典型示范与整体推进相统筹，积极引导非公有制经济人士承担社会责任，提升自身素质，塑造良好社会形象，为推动科学发展、促进社会和谐作贡献，努力使感恩行动成为非公有制经济人士自觉践行社会主义核心价值体系的重要平台，加强非公有制经济人士思想政治工作的重要载体。二、主要内容（一）开展“千商联千户”活动。组织全市1000名非公有制经济人士结对1000户困难群众。主要帮扶对象是生活困难的“三老”人员（老革命、老党员、老模范）；无固定收入的孤寡老人；因病、因残致贫的家庭；困难家庭的学生；年人均收入不足3000元的城乡低保对象、农村建卡贫困户等。各县（市）区分别组织100名非公有制经济人士或100家非公有制企业帮扶100户困难家庭（群众）。帮扶方式可因地制宜，灵活多样。1、资金帮扶：对伤失劳动力的帮扶对象采取直接资金帮扶，包括给慰问金，支付医疗、养老保险等方式，每-3-年向帮扶对象提供不少于5000元的帮扶资金。2、助学帮扶：开展结对助学，为贫困家庭子女资助学杂费等。3、项目扶贫：为贫困家庭支付项目资金或提供无息贷款，帮助他们项目启动。如提供养殖业、种植基地、经济林启动基金等。4、就业扶贫：为贫困家庭成员或已完成学业的贫困家庭子女提供就业信息、就业岗位，帮助安排就业，使贫困家庭直接脱贫。5、科技扶贫：充分发挥企业人才、信息等资源优势，为困难群众提供科技服务，解决他们在生产上的瓶颈。（二）深化村企结对推动新农村建设活动。积极探索“项目推动、合作共赢”的结对模式，总结提炼好的做法和经验，形成一批典型。1、深入开展聘请非公有制经济人士担任农村顾问工作。2、帮助或与结对村合作进行农业生产开发，建立农业产业基地、农产品加工基地以及发展“农家园”等旅游休闲项目。-4-3、引导非公有制企业参与结对村环境整治、土地整理、低丘缓坡综合开发利用等。4、引导非公有制企业捐资建设农村文化室、老年活动中心、村民图书室、敬老院等社会公益事业项目。5、参与农村供水、供电、污水及垃圾处理等公益项目建设。6、开展农民职业技能培训，与结对村形成长期稳定的就业合作关系。（三）深入开展和谐企业创建活动。积极引导非公有制企业参与和谐企业创建活动，拓展以企业发展、劳动关系、环境关系、社会关系和企业文化建设为主要内容的“五位一体”和谐企业创建模式。引导非公有制企业主牢固树立科学发展观，促进企业发展与社会发展相和谐；树立正确的“人本观”，处理好企业与员工的关系，构建新型和谐的劳动关系；树立“共富观”，在自身发展的同时，兼顾社会公平，积极投身于光彩事业，共同创建和谐稳定的社会秩序。三、方法步骤第一阶段：调查摸底阶段（2010年8月至9月30日-5-前）。各地组织和协调有关部门摸清参加帮扶的非公有制经济人士、企业及结对村、困难家庭、贫困人员情况，建立档案名册。结合本地实际，制定实施方案，明确目标任务，提出具体活动安排。第二阶段：实施帮扶阶段（2010年10月至2012年8月）。根据各地制定的实施方案开展活动，重点抓好以下工作：1、举行帮扶结对仪式；2、走访“三老”人员（老革命、老党员、老模范）；3、组织结对项目参观活动；4、组织新闻媒体大力宣传，开辟“义行天下——甬商回报社会感恩行动”宣传专栏或制作专题宣传片；5、督促检查结对落实情况。第三阶段：检查总结阶段（2012年9月至2012年10月底）。各地对“义行天下——甬商回报社会感恩行动”开展情况进行汇总，上报工作总结，召开总结大会，推广先进经验；市非公有制经济组织创先争优活动指导小组办公室对各地涌现出来的先进集体和先进个人及时进行通报。四、几点要求（一）加强领导。各级统战部、工商联要高度重视，-6-把组织开展好这项活动摆上重要议事日程，把参与感恩行动作为发现和培养非公经济代表人士的重要举措，作为深入开展非公有制经济组织创先争优活动的重要内容，作为加强非公经济人士思想政治工作的重要载体，作为参加优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰的重要条件。要制定实施方案，落实专人负责，建立工作档案，掌握工作进程，定期督促检查，组织总结表彰，确保活动取得实效。（二）把握原则。要坚持自觉自愿，量力而行、循序渐进，不能强迫、不搞摊派，使感恩贡献成为他们的自觉行动。要坚持广泛参与，积极探索行之有效、乐于参与、易于接受的形式载体，吸引广大非公有制经济人士参与感恩行动。要坚持因地制宜，根据当地实际确定帮扶对象，明确帮扶内容，选择帮扶形式，体现帮扶实效。在安排帮扶对象时，可一商帮一户或一商帮多户，也可多商帮一户。要坚持统筹安排，充分考虑非公有制企业与需要帮扶群体分布不对称的情况，在结对帮扶自愿优先的前提下，加强对帮扶资源的统一规划、合理调配，实现充分对接、广泛覆盖。（三）大力宣传。组织非公有制经济人士开展“义行天下——甬商回报社会感恩行动”对于弘扬社会主义荣辱观、-7-促进非公有制经济人士健康成长，在统一战线乃至全社会形成感恩党、感恩国家、感恩人民的良好风尚，具有重要意义。要积极宣传开展感恩行动的重要意义，广泛发动非公有制经济人士中的各级人大代表、政协委员、工商联执（常）委和受到表彰的优秀建设者，率先行动起来，发挥示范带动作用，形成热心参与的良好氛围。要深度宣传感恩行动中涌现出来的先进典型，树立和学习典型，营造良好的舆论氛围和社会环境。要加强信息交流，积极推广好经验、好做法，在相互学习借鉴中推动感恩行动的深入开展。（四）建立长效机制。要把开展感恩行动与指导非公有制经济组织创先争优活动相结合，全力推进非公有制企业党建工作；与发现和培养非公有制经济代表人士相结合，引导和激励非公有制经济人士艰苦创业、诚信守法、团结友爱；与开展光彩事业各项活动相结合，引导非公有制公有制人士义行兼顾、以义为先，勇担社会责任；与评选“优秀建设者”活动相结合，做好先进表彰工作。（五）为非公有制经济发展创造良好环境。要深入基层、深入企业，搭建信息平台，了解掌握非公经济人士的思想状况和实际需求，了解非公有制企业的发展现状与面临的-8-困难问题，把非公有制企业的意见呼声作为第一信号，及时反映他们的愿望与要求，进一步深化服务企业促发展活动。要努力畅通政企交流互动的渠道，协助政府落实好扶持非公经济发展的政策措施，促进非公有制企业转变发展方式，加快转型升级。中共宁波市委统战部宁波市工商业联合会2010年8月5日主题词：非公有制经济人士感恩行动通知抄送：浙江省委统战部，市委办公厅、市政府办公厅、市委组织部、市委宣传部、市工商局中共宁波市委统战部办公室2010年8月6日印（共印40份）