第一章项目申报基本情况

第一章项目申报基本情况1.1项目概况1.1.1项目名称1.1.2项目选址1.1.3工程内容及规模1.1.4投资估算及资金筹措1.2项目实施单位1.3项目协作单位第二章项目背景、政策依据及必要性分析2.1项目背景及政策依据2.1.1国外本领域（行业）发展现状与趋势2.1.1.1农业标准化技术与体系2.1.1.2农产品质量安全检测技术与体系2.1.1.3农产品质量安全技术支撑体系2.1.2.4农产品质量安全信息服务体系2.1.2国内本领域（行业）发展现状与趋势2.1.2.1项目现状2.1.2.2茶叶农残现状2.2必要性分析第三章项目基础条件分析3.1遵义市概况3.2湄潭县概况3.3遵义茶叶检验检测公共服务平台的建设目的及发展目标3.3.1项目目的3.3.2项目目标3.3.3关键技术攻关3.3.3.1遵义市茶叶产品产地环境质量评价与控制3.3.3.2农业污染物分子和免疫检测技术3.3.3.3安全环保型农业投入品筛选和应用3.3.3.4安全茶叶产品生产过程控制3.3.3.5安全茶叶产品标准与检测技术3.4项目最终形成科技成果转化与产业化3.4.1软件系统和软科学成果极其应用3.4.2成果产业化3.4.3成果示范推广应用3.5项目建设条件3.5.1建设场址现状3.5.1.1项目地理位置3.5.1.2土地权属类别及占地面积3.5.2工程建设条件3.5.2.1地震、地形、地貌情况3.5.2.2工程地质、水文地质和气候条件3.5.2.3道路规划、基础设施条件第四章项目建设主要内容和方案4.1项目建设内容4.1.1项目地产能规模4.1.2建设的主要内容4.1.3项目的工艺路线及特点4.2建设方案4.2.1工程建设方案4.2.2主要设备选型及主要技术经济指标4.2.3平面布置设计4.2.3给水排水4.2.5电气4.2.6通信4.2.7防火和疏散4.2.8质量监督第五章投资估算、资金筹措方案与财务评价5.1投资估算编制依据及说明5.1.1投资估算5.2资金筹措方案5.3项目财务分析、经济分析及主要指标5.3.1财务评价5.3.2主要财务指标估算5.3.2.1投产初期生产计划5.3.2.2销售收入5.3.2.3成本估算5.3.2.4经营成本估算5.3.2.5税金估算5.3.3财务效益分析第六章生态、环境影响分析6.1生态影响分析6.2环境影响分析6.2.1施工对环境的影响6.2.2营运期间对环境的影响第七章项目管理7.1项目招标7.1.1招标范围7.1.2招标方式7.1.3招标组织形式7.1.4标段划分及资质确定7.1.5发布招标公告媒介7.2项目基本建设程序7.2.1基本建设程序7.2.2项目实施进度7.3工程质量管理7.4建设工程竣工验收管理第八章项目风险分析与控制8.1项目对社会的影响分析8.2项目与所在地互适性分析8.3社会风险分析8.4经营风险分析与对策8.5市场风险分析与对策第九章效益分析9.1经济效益分析9.2社会效益分析9.3生态效益分析第十章结论评价10.1综合评价10.2结论与建议10.2.1结论10.2.2建议第十一章附件1、贵州湄潭茶叶工程技术研究有限公司申报材料真实性的声明2、贵州湄潭茶叶工程技术研究有限公司企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证3、湄潭县人民政府关于贵州湄潭茶叶工程技术研究有限公司申请茶叶发展资金的皮肤（湄府函【2008】111号）4、贵州湄潭农村合作银行授信意向书5、湄潭县发展和改革局关于对遵义市茶业检测检验公共服务平台建设项目核准的批复（湄发改投资核准【2008】07号）6、湄潭县建设局遵义市茶叶检测检验公共服务平台建设项目选址意见书（选字第520000200804525号）7、湄国用（2008）第01-1889号国有土地使用权证8、湄潭县环保局关于遵义市茶叶检测检验公共服务平台建设项目环境影响登记表的批复（湄环建【2008】22号）9、贵州湄潭茶叶工程技术研究有限公司各股东资金时点证明10、遵义市茶叶检测检验公共服务平台建设项目项目负责人简介11贵州湄潭茶叶工程技术研究有限公司关于本项目的筹款会议纪要（贵茶工程【2008】06号、贵茶工程【2009】02号12、贵州湄潭茶叶工程技术研究有限公司同西南大学科教成果推广中心、遵义师范学院、贵州省、中国科学院天然产物化学重点实验室校企合作协议书第一章项目申报基本情况1.1项目概况1.1.1项目名称遵义市茶叶检验检测公共服务平台项目（以下简称本项目）。1.1.2项目选址本项目选址在遵义市绿色食品工业园区内，园区位于湄潭县湄江镇，紧邻326国道。1.1.3工程内容及规模项目立足湄潭、面向遵义，搭建遵义市现有51.03万亩茶园的茶叶生产质量安全检验检测公共服务平台。主要建设内容包括：（1）购置检验检测多功能厅培训设备（2）检测中心实验大楼2000平方米（3）购置检验检测设施设备22台（套）（4）茶叶成果转化基地建设1200亩1.1.4投资估算及资金筹措1.投资估算：1400万元2.资金来源：①上级补助资金：申请国家服务业发展引导资金140万元；②地方财政配套专项资金：向湄潭县政府申请茶叶产业发展资金300万元③自筹资金：由本项目实施单位自行筹措资金360万元④银行贷款：600万元1.2项目试试单位本项目由贵州湄潭茶叶工程技术研究有限公司负责实施，该公司2008年8月15日成立，是一家具有独立法人资格的有限责任公司，公司注册资本为400万元。根据遵义市茶叶产业发展普遍存在茶叶产品质量安全体系不健全及科技创新能力匮乏的问题，为使我市茶叶产业持续健康发展，解决茶叶产业发展中的共性及科技创新的关键问题，2008年8月由湄潭县人民政府出资引导，四家省内茶叶重点企业参与，组建了贵州湄潭茶叶工程技术研究有限公司。主要开展茶叶工程技术研究、茶叶基础学科、茶叶科研成果转化及茶叶检验检测的工作。公司工作开展步入正轨以后，最终形成国有股份适时推出，企业为主导的现代企业模式。公司股东情况简介如下：1、湄潭绿色食品工业园区投资公司（国有股），注册资本1000万元，净资产5000万元，在本公司中投资150万元，占总投资的42.8%。2、贵州湄潭兰馨茶业有限公司（股份制），国家级龙头企业，注册资本1200万元，净资产3417万元，在本公司中投资50万元，占总投资的14.2%。3、贵州湄潭天泰茶业有限公司（股份制），注册资本1100万元，净资本1100万元。在本公司中投资50万元，占总投资的14.2%。4、贵州湄潭茗茶有限公司（股份制），市级龙头企业，注册资本300万元，净资产1230万元，在本公司中投资50万元，占总投资的14.2%。5、贵州湄潭核桃坝四品君茶业经纪发展有限公司（股份制），注册资本233万元，净资产500万元，在本公司中投资50万元，占总投资的14.2%。1.3项目协作单位为了增强公司的技术开发和研发能力，该公司分别与科研院所，大专院校签订了项目合作协议，分别是：1、西南大学西南大学是国家教育部直属重点综合大学，国家211工程重点建设学校。校本部位于冲重庆北碚，校舍面积157.94万平方米，学校现有在校学生近5万人。学校下设30个学院，拥有3个国家级重点学科。学校现有专任教师2652人，其中，中国科学院院士人，研究员，副研究员177人，博士生导师151人。茶学系是该校具有博士、硕士、学士授予的多层次、多方向的重点高等学科，茶文化专业已是国家教育部示范专业。茶学系现有博士导师1人，教授、副教授、副研究员10人，拥有茶树栽培、茶树育种、茶叶加工、茶叶机械、茶叶评审与检验、茶叶化学、茶文化等实验室和多个教学实习基地。2、遵义师范学院遵义师范学院1998年与遵义教育学院合并成立的一所教学型师范类本科高等学校。该院占地面积568亩，科研设备值在3227万元以上，学院有专任教师421人，其中硕士151人，教授32人，副教授121人，讲师119人，外籍教师2人。学院设置18个教学西部，21个本科专业和16个专科专业。学院教师时常有论文在国际学术活动中发表。特别是在化学、生物基础学上成果累累。3、贵州省茶科所贵州省茶科所位于湄潭县城，始建于1939年，现有在职职工113人，其中高级研究人员8人，中级人员16人，初级人员19人，设有栽培、育种、植保、制茶4个研究室和1个试验示范基地。1978年以来，共获得成果奖61项。“茶树密植免耕速成栽培技术”推广全国16个省区200万亩，“黔湄419”、“黔湄502”等被确认为国家级茶树良种。4、贵州省、中国科学院天然产物化学重点实验室贵州省人民政府和中国科学院共建的独立科研事业机构，实行省、院双重领导、以省为主的管理体制；坚持“开放、流动、联合、竞争”的发展方针和开放型、带动型、市场化的建室原则；以应用研究和开发研究为主，兼顾基础研究；重视具有自主知识产权的研究及其发明专利的申请，兼顾发表论文的数量和质量；参照中国科学院知识创新工程基地的方针、政策和规定，建立新的科技体制和运行机制。第二章项目背景、政策依据及必要性分析2.1项目背景及政策依据2.1.1国外本领域（行业）发展现状与趋势食品主要来源于食用农产品，农产品的质量安全是食品安全的首要屏障和根本基础。食品与农产品的质量安全不但影响到消费者的健康与安全，而且已影响到各国经济发展、国际贸易、国家声誉和社会稳定，因此世界各国政府十分重视食品与农产品的质量安全。从各国农产品质量安全控制的经验来看，要确保农产品安全，必须建立包括产地环境和产前适用安全农业投入品、产中安全生产过程控制技术及产后质量安全检测技术在内的全过程质量安全控制技术体系。2.1.1.1农业标准化技术与体系发达国家十分注重标准技术与标准体系。为了提高农产品质量，促进本国农产品在国际市场上的竞争地位，制定了一系列详细的农产品质量标准。标准的目标明确，配套性和系统性强。为适应市场需求的变化，标准制定的进程也不断加快。如美国政府每年以7亿美元的经费支持标准的研究与制定。早在20世纪80年代初，英、法、德等国家采用国际标准已达80%，日本国家标准有90%以上采用国际标准。美国《联邦法规法典》的农业篇中包含拨那个产品标注（含等级标准）352个，其中锦新鲜水果、蔬菜等产品的等级标准就有160个，经加工的水果、蔬菜和其他产品（冷藏、罐装等）的等级标准有143个。目前欧盟拥有技术标准10多万个，其中涉及农产品的达1/4，农产品农药残留限量标准17000多项。日本有技术法规15部，农产品规格标准500多个。2.1.1.2发达国家非常重视农产品质量安全检验检测体系的建设，并通过该体系对农产品的质量安全实施监督管理。美国根据农产品市场准入和市场监管的需要，建有分农产品品种的全国性专业机构和分区域的大区性农产品质量监测机构，同事各州也根据需要建有州级农产品质量监测机构。加拿大负责农产品检验的农业部食品检验局（CFIA）在全国分4个大区，下设18个地区性办公室，185个几层办事处，并在408个非政府机构设点。欧盟各国根据欧盟及本国的法律法规，对农产品实行严格的市场准入和监管，其主要措施之一就是按行政区划和农产品品种类型设立全国综合性和专业性检测机构并实施执法监督检验，仅丹麦国内就有农业部授权的农产品质检机构38个。而且大量采用多残留、快速检测及色质（GC-MS、LC-MS、LC-MS-MS）确诊技术。2.1.1.3农产品质量安全技术支撑体系对农产品的质量安全管理要以科学为依据，随着新技术在农产品生产中的不断应用，农产品的安全风险也越来越大。这类风险本质上是一种科学应用的风险，只有通过科学的手段才能加以识别和控制。为此，世界各国高度重视科学研究在食品和农产品安全管理中的作用，组织、调动和协调相关科研资源，并投入大量经费进行相关研究。美国为加强农产品安全管理的技术能力，一方面在管理机构内组织技术人员研究前沿问题，另一方面通过技术咨询等形式，利用政府部门以外的科学家资源。1998年美国成立了总统食品安全顾问委员会，负责制定关于食品安全的长远规划，增加预算和投入，以加强食品安全管理前沿问题的研究。欧盟也投入大量资金开展对农产品安全的研究和项目开发，如先进