电大行政管理专科毕业论文

四川广播电视直属学院执讯分院毕业论文题目：浅谈公务员职业压力感产生原因姓名：赵爱民学校：执讯分院年级：14春学号：145100141045指导教师：王兵完成日期：2016/3/29摘要虽然现在社会舆论普遍将公务员这个职业当做是“最后一个金饭碗”，但是公务员所面临的职业压力感也并不小。公务员是一个特殊的职业，公务员的心理健康，实际上直接影响政府机构运转的顺畅及效率。和谐社会需要和谐政府，应实现人与工作的和谐发展。公务员压力感问题需引起重视。如果不思考如何解决这些问题，那么最终的结果，就是政府机构服务水平及效率低下，公众满意度持续降低，假如这种问题长期存在，将危及社会的稳定及秩序。因此，研究公务员职业压力感的原因具有重要意义。认清了压力源，才有助于帮助公务员减压。本文通过研究公务员职业压力感的制度－文化－心理原因三者相互交叉影响加强，形成了公务员的职业压力感，也进一步加深了压力感的程度。因此，可从研究结果中发现解决公务员职业压力感的办法。关键词：公务员压力感制度文化心理第4页4目录摘要………………………………………………………………………1一、绪论…………………………………………………………1二、公务员队伍目前状况……………………………6三、研究公务员职业压力感的原因具有重要意义……1四、我国公务员的范围……………………………………………1五、公务员职业压力感…………………………………………1六、结论与建议…………………………………………………8参考文献………………………………………………………………9一、绪论《中国新闻周刊》2005年12月8日，《公务员：一个金饭碗？》一文中报道：2002年，在引起社会普遍关注的《当代中国社会阶层研究报告》一书里，当代中国社会被划分为十大阶层，公务员的高层和一般办事员分布在第一和第四两个阶层里。三年之后，记者再询问主持《当代中国社会阶层研究报告》研究的中国社科院社会学所研究员陆学艺，对公务员所处社会层级分析是否有变时，他肯定地说，“当之无愧，仍处在社会的最高阶层。”劳动和社会保障部、团中央今年对中国青年就业状况的调查也表明，青年就业选择的前3位分别是：政府部门、国有企业、自己创办企业。《学习时报》，《公务员考试热说明了什么》一文中报道：2005年中央国家机关共有97个部门8662个职位面向社会公开招考，网上报名时间从10月15日到10月28日，并于2005年11月26日在全国各省会城市、自治区首府和直辖市举行公共科目的笔试。据人事部统计，报名期间，全国总报考人数已接近100万，比2004年的54万人几乎翻了一番，最后通过审核的考生接近40万（383008人），约占报名总人数的40%，其中最高的报考省份为山东，报考人数高达3.8万人。根据公开数据可计算出，2005年中央国家机关公务员考试报考合格人数与计划录用人数的比例平均为37:1，其中38个部门职位的报考与拟录人数之比超过100:1，9个部门职位的报考人数与拟录人数之比超过200:1，5个部门职位的报考人数与拟录人数之比超过1000:1。然而，热门的背后也有难言之隐。公务员承受着繁重的工作任务和很高的公众期望值，其压力可想而知。公务员并不是理想中的金饭碗。事实证明，公务员的压力感也不可小觑。二、公务员队伍目前状况第5页52006年1月22日，南京市社科院刚刚完成的《南京市公务员心态调查报告》显示：超过六成的公务员自我感觉压力“大”或“比较大”。杭州市第七医院最近完成了一项《公务员人格特征与考核绩效及个体幸福感关系研究》，根据该研究，公务员中有心理问题的占近17%，“公务员的孤独感和不安全感比一般群体强烈”，工作时经常处于“心理恐慌”状态，“所承受的压力远高于一般工作者”……（《杭州日报》2006年7月17日）而由团省委实施，广东青年干部学院青年研究所、中山大学中国族群研究中心等机构承担的首部《广东省青少年发展报告》调查的结果发现，五成省直机关青年公务员感到有压力，其中1.6％的人甚至会想到自杀。《发展报告》对广东省直机关青年公务员的思想状况进行了专题调查，调查选择省政府各部门及法院、检察院、海关等20个单位，发放问卷1000份，年龄分布在20～40岁之间。调查发现50.3％的青年公务员经常感到压力，31.2％的感觉太累，1.6％的有时甚至会想到自杀。…………纷纷出炉的研究报告都显示出公务员的压力感呈上升趋势，以往的“一杯茶，一根烟，一张报纸看半天”的轻闲工作已不再属于公务员。在公务员热的光环笼罩下，公务员的工作情况在外界心目中已经被美化失真。公务员事实上承受着较大的压力。“城外的人想进来，城内的人想出去”，则是公务员职位的最佳写照。在公务员考试被称为中国第一考的今天，在公务员职位被成为最后一个金饭碗的今天，在许多人挤破了头想冲进公务员队伍的今天，众多研究报告不约而同指出的公务员的压力感与公务员热形成一个鲜明的对比，也成为社会的一大热点话题。那么，公务员的职业压力感到底从何而来？人们更应该如何理性地看待公务员这个职务？三、研究公务员职业压力感的原因具有重要意义公务员是代表国家行使公共权力、执行公务的人员，其对于一个国家的重要性不可低估。政府机构的正常有效运转，需要通过一批拥有健康及良好心态的人组织实施，公务员的心理健康，实际上直接影响政府机构运转的顺畅及效率，因此，研究公务员职业压力感的原因也就有着重要的意义。和谐社会需要和谐政府，应实现人与工作的和谐发展。公务员压力感问题需引起重视。如果不思考如何解决这些问题，那么最终的结果，就是政府机构服务水平及效率低下，公众满意度持续降低，假如这种问题长期存在，将危及社会的稳定及秩序。因此，研究公务员职业压力感的原因具有重要意义。1.从公众的角度来说，对公务员压力感原因的研究，将有助于认清公务员的真实工作情况，帮助对公务员热的降温，使公众对于公务员职位有着更加理性的认识。2.从公务员的角度来说，认清压力感的来源，将有助于帮助自身减压，进行自我心理调试。正确认识和找准公务员的主要压力源是缓解公务员工作压力的关键。3.从行政角度来说，良好的心态是建设高素质公务员队伍的前提，是提高行政效率的关键。当公务员感到压力过大时，势必影响到行政执行的能力。对压力来源的充分认识，将有助于制订采取一系列措施，帮助公务员减轻压力，使其更好地发挥工作能力。四、我国公务员的范围我国公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，比西方国家公务员的范围要宽泛。在西方国家，“公务员”一般是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。考虑到我国干部管理制度正处于改革过程中，公务员的范围需要同现阶段干部管理体制相符合，同民主政治发展进程相适应，《公务员法》将公务员定义为“依法履行公职、纳入第6页6国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。因此，我国公务员的范围包括：中国共产党和各民主党派机关工作人员；各级人大机关工作人员；各级国家行政机关工作人员；各级政协机关工作人员；法官；检察官等。这比许多西方国家公务员的范围要宽泛。五、公务员职业压力感在心理学上，压力乃是指个体在生理或心理上感受到威胁时的一种紧张状态。压力乃是压力因子与压力反应的组合：所谓“压力因子”系因人而异，例如某甲认为考试不及格对其乃是莫大侮辱，但某乙却可能对于考试不及格毫不在乎；而“压力反应”则是个人在面对压力因子时习惯性采取的反应模式。“水能载舟，亦能覆舟。”有压力并非全然无益，虽然有时会将人击倒，但却也会激发成长；适度的压力，可以让人保持觉醒，并且才有进步的动机，使个人保持最佳状态；而过度的压力则如同压力不足一样，会影响个人表现，甚至因短期内面对巨大压力而造成个人崩溃。而工作压力(JobStress)是指在工作环境中，使工作行为逼迫与威胁的压力源长期持续地作用于个体，在个体的主体特性及应对行为影响下所产生的一系列生理、心理和行为反应的系统过程(许小东、孟晓斌，2004)。由于工作压力对人的身心健康有重要的影响，因此，有关工作压力理论的研究早就引起了有关专家的高度重视。在2004年12月份完成的中国科学院心理研究所“社会转型期不同职业群体主要社会应激源与心理健康研究”项目最新统计数据和调查结果显示，20-30岁的人群成为各年龄段压力之首。其中调查涉及的工作压力方面，结果显示，在工作压力中，工作任务、劳动强度、工作责任和竞争等内容的压力感受较为明显。“公务员的压力主要表现为经济压力、社会压力。在经济上，每个人的心理预期与实际收入都有差别，特别是与一些年纪相仿的企业家相比，不少公务员感到自己的收入偏低。越来越多的专家学者进入公务员队伍，公务员竞争的压力加大。”“公务员是很特殊的一个群体，由于连续的政策性和纪律性，不允许公务员在工作过程中出现任何差错，而具体工作的程序性又有着严格的工作轨道和规律性，再加上他们的前景发展有着许多不确定因素，同时社会公众对他们的期望值很高，所以他们所承受的压力远高于一般工作者。”《公务员的压力及其与心理健康的关系研》得出的初步结论是：(1)公务员的压力源结构是多维的，初步确定为9因素模型，这9个因素分别是：“住房问题”、“社会支持”、“工作负荷”、“职业发展”、“子女问题”、“家庭收入”、“人际纠纷”、“社会环境”和“个人生活”。(2)我国公务员群体中压力普遍存在，总体上处于中度的压力状态。《公务员工作压力问卷的编制及相关研究》调查结果如下:1、公务员的总体压力源和压力反应水平适中，公务员最大的压力来源于职业前景压力，尤其是“我的工资、待遇太低”的压力。2、对公务员的压力反应影响最大的是工作责任、完美倾向、人际关系和职业前景。而对公务员的焦虑水平影响最大的是工作责任、工作任务、完美倾向和职业前景。通过对文献的回顾，对于公务员职业压力感的原因有了一个大体的把握，可分析出关于公务员职业压力感原因的三个较为详细具体的方面：制度、文化及心理。上述的研究结论均可归结为这三个大的方面。制度原因属于客观因素，如住房问题、工资待遇及职业前景等。而文化原因属于主客观因素相互作用的结果，如人际纠纷等。心理原因属于主观因素，包括完美倾向、工作责任等。因此，可得出一个具体的研究课题：公务员职业压力感的制度——文化——心理原因。六、结论与建议：在公务员大热的今天，我们并不能简单地看到公务员职业表面的光鲜亮丽，其背后隐藏第7页7的职业压力感也很大。公务员是一个特殊的群体，直接影响着政府机构运转的顺畅及效率，影响着社会的安定发展。因此，帮助公务员减压并不是一件毫无意义的事情，相反作用还很巨大。根据研究结果发现，公务员职业压力感来自于制度－文化－心理原因，三者相互交叉影响加强。三个原因都有形成公务员职业压力感的要素，但这些要素间并不是都是彼此孤立的。要素间存在着重叠的部分，相互加强。所以，帮助公务员减压，并不是简简单单地在制度、文化、心理方面分别作文章，而是要综合考虑。根据研究结果，得出下列关于公务员减压的建议：1、在职务晋升方面，提高操作层面的透明度，加大监督力度，确保做到公平公正。从制度上改变公务员文化中不良风气，同时也要通过一系列的措施改变公务员的消极适应的心态，确保逐步稀释公务员文化中的潜规则力量，也能使制度更好地落实，避免人为操作，使公务员有更加公平的竞争环境。2、在工作方面，制度规定公务员的要求本来就是较高的，因此，公务员的压力感要想抒解，只能靠自己自身的调节与适应。因此，要多多丰富公务员的业余生活，帮助培养乐观性格。3、在工资方面，不同地区不同部门收入差距过大，国家早已认识到，也已采取一系列的改革措施，但在基层总是不到位。要确保好政策能够切实落实。参考文献：《中国公务员制度的分析》谢明风笑天.社会学研究方法.（第二版）中国人民大学出版社《如何抒解压力》谢明宪“社会转型期不同职业群体主要社会应激源与心理健康研究”项目中国科学院心理研究所2004阿喜.我国公务员制度的建立与发展[J].华东政法学院学报，2005，（2）于伟政府公务员面临改革的职场压力分析吉林省行政学院，吉林，长春，公务员挫折的类型及其原因探析陈志