潞国土资党〔2009〕12号中共潞西市国土资源局党组2009年度党风廉政建设和反腐败主要

-1-潞国土资党〔2009〕12号中共潞西市国土资源局党组2009年度党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解工作方案的通知各乡镇国土所，机关各股室：根据中纪委十七届三中全会、省纪委八届四次全会、州纪委五届四次全会、市纪委五届六次全会和省州廉政工作会议对2009年反腐倡廉工作的具体部署，按照《中共德宏州国土资源局党组关于贯彻落实2009年度反腐倡廉工作任务分工的实施意见》（德国土资党〔2009〕41号）的安排，为明确责任和工作要求，确保今年反腐败倡廉各项任务落实到实处，依据党风廉政建设责任制的规定，现结合我局实际，特制定如下工作方案：-2-一、局班子成员责任分工党组书记、局长蒋恩顺：对全市国土资源系统的党风廉政建设和反腐倡廉工作负总责。党组副书记田云芳：协助局党组书记抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作，对分管的局办公室的党风廉政建设和反腐倡廉工作负直接领导责任。党组成员、副局长唐勒邦：抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐倡廉工作。对分管的矿产资源管理股的党风廉政建设和反腐倡廉工作负直接领导责任。副局长王少辉：抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐倡廉工作。对分管的土地利用规划股的党风廉政建设和反腐倡廉工作负直接领导责任。副局长谢四所：抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐倡廉工作。对分管的法规监察股的党风廉政建设和反腐倡廉工作负直接领导责任。副局长胡安东：抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐倡廉工作。对分管的土地利用规划股的党风廉政建设和反腐倡廉工作负直接领导责任。副局长蒋祖荣：抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐倡廉工作。对分管的地籍测绘管理股的党风廉政建设和反腐倡廉工作负直接领导责任。-3-副局长赵兴山：抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐倡廉工作。对分管的土地收储中心和国土整治股的党风廉政建设和反腐倡廉工作负直接领导责任。二、具体工作任务（一）认真落实党风廉政建设责任制，不断推进反腐倡廉建设1、认真执行党风廉政建设责任制。全面推进班子成员报告个人执行党风廉政建设责任制情况的制度、与分管股所室负责人廉政谈话制度，以及“一把手”讲廉政党课和班子成员廉政承诺等制度，扎实推进廉政建设。主办股室：办公室2、认真抓好责任分解、责任考核和责任追究。要把党风廉政建设的要求落实到国土资源管理工作的各个方面，将党风廉政建设目标与业务工作目标紧密联系起来，统筹兼顾，做到任务到人、责任到人。要联系实际不断完善考核办法，将党风廉政建设责任制落实情况纳入领导班子和领导成员目标责任制考核范围，建立健全规范的责任考核体系，确定科学合理的考核指标，使考核结果准确反映党风廉政建设工作情况，将考核结果与股室、个人的奖惩、任用直接挂钩，考核不合格的实行“一票否决”。以党风廉政建设的成果，不断促进全市国土资源管理工作健康发展。-4-主办股室：办公室（二）严守党的政治纪律，推动科学发展重大决策部署在国土资源系统的贯彻落实1、深入开展党的政治纪律教育和宣传，促使广大党员干部增强政治意识、责任意识、忧患意识。主办股室：办公室协办股室：党支部2、开展对中央、省委、省政府和州委、市委应对国际金融危机、加强宏观调控特别是扩大内需促进经济平衡较快增长政策措施执行情况的检查。重点加强对国土资源部门提出的8个方面20条保障和服务措施的临督检查，努力做到“三个确保”。主办股室：土地利用规划股协办股室：法规监察股3、加强对耕地保护和节约集约用地政策规定执行情况的检查。坚决纠正破坏、浪费土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题。加强对土地调控、资源保护和合理开发利用、维护群众利益等一系列重大政策措施落实情况的监督检查，严肃查处土地征收征用和矿产资源开发中的违纪违法案件。主办股室：土地利用规划股协办股室：法规监察股、地籍股4、加强国土资源重点环节和重点部位的监督检查。要围绕-5-土地、矿业权出让、土地开发整理、第二次土地调查、地质灾害防治及矿山环境治理等重点项目开展监督检查，包括立项、设计、施工、监理、验收以及资金的拨付等各个环节；要重点监督检查各项工程招投标、政府采购、财务“收支两条线”的执行情况；重点监督检查国土资源部门工作人员的廉洁自律情况，严肃查处为承包方打招呼、揽项目、谋私利的行为；要重点监督检查专项资金的管理使用情况。及时发现和整改存在的问题，严肃查处违纪违规行为，健全监督管理机制。主办股室：财务室、法规股、办公室(三)切实加强领导干部作风建设，进一步密切党群干群关系1、切实加强领导干部党性修养和作风建设,认真解决领导干部在学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题。主办股室：机关党支部协办股室：办公室2、严格执行中央和省州有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严禁在婚丧嫁娶中大操大办借机敛财，严禁用公款大吃大喝、出国（境）旅游和高消费娱乐活动。主办股室：办公室协办股室：财务室3、实行干部问责制，把不作为、乱作为和严重损害群众利-6-益等行为作为问责重点，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为。主办股室：办公室（四）加强党风廉政教育，认真抓好领导干部廉洁自律工作1、组织党员干部认真扎实开展反腐倡廉教育，夯实党员干部廉洁从政的思想理论基础。继续深入开展理想信念教育、党纪政纪教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育。健全领导干部廉政教育培训制度，把廉政教育纳入国土资源干部教育培训计划。主办股室：党支部、办公室2、大力宣传国土资源系统反腐倡廉的重要举措和工作成效,宣传遵守党章和廉政勤政的先进典型，宣传国土资源战线涌现出的先进集体和先进个人事迹。主办股室：办公室3、认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为；落实领导干部配偶、子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和个人重大事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为；不得违规集资建房、超标准建房，不得超预算标准装修办公用房、超标准超编制配备使用小汽车，不得私设“小金库”，一经发现严肃追究其领导责任；领导干部不得违反规定多占住房或以劣换优、以借为名占用住房；严禁领导干部利用职权-7-非法干预国土资源各类项目招投标活动，在土地出让、矿业权出让和国土资源项目发包、实施过程中为本人或特定关系人谋取私利；严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。主办股室：办公室协办股室：法规监察股、土地利用规划股、矿产资源管理股、地籍测绘管理股（五）加强政风行风建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风1、深入推进政风行风建设，严格执行《国土资源系统行政为民十项措施》、《工作人员五条禁令》和州委《五不准》。严格落实纠风工作责任制，建立健全纠风工作的长效机制。促进国土资源系统工作人员作风的根本转变，树立国土资源部门的良好形象。主办股室：局办公室协办股室：局机关各股室、各乡镇国土资源所2、严格履行征地程序，采取多元化补偿安置途径，解决好被征地农民的切身利益问题。严肃处理不履行征地审批手续、征地补偿不到位，甚至采取暴力手段强行侵占农民土地等行为。主办股室：土地利用规划股协办股室：法规监察股（六）加大治本抓源头工作力度-8-1、认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，抓好《德宏州国土资源局党组建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施意见》和《中共潞西市委建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施意见》各项任务的落实，促进治本抓源头工作。主办股室：局贯彻《工作规划》领导小组协办股室：办公室2、严格执行经营性土地和工业用地制度，严格执行《协议出让国有土地使用权操作规范》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权操作规范》，深入推行土地市场信息公开制度,研究工业用地招拍挂出让中的问题,加快建立工业用地出让的市场机制,组织开展对工业用地招拍挂出让制度的监督检查。主办股室：土地收储中心2、、规范和完善矿业权市场建设，加大矿产资源市场化配置的改革力度,严格依法依规出让探矿权和采矿权,逐步实行探矿权、采矿权有偿取得制度，严格查处在矿业权出让中的突出问题。主办股室：矿产资源管理股协办股室：国土整治股（八）加强基层党风廉政建设，保进社会和谐稳定认真落实《中共潞西市纪委办公室关于开展潞西市农村基层党风廉政建设工作专项检查的通知》，协助市纪委加强对农村集体资金、资产、资源的管理，开展对农村土地承包、土地征用、-9-村级组织选举等情况的监督检查，坚决查处和纠正侵害农民利益的突出问题。做好涉及土地、矿产的信访工作，畅通诉求渠道，注意从源头上预防矛盾的发生。主办股室：办公室协办股室：土地利用规划股、地籍股、矿产股、法规监察股、信访室二OO九年五月二十九日主题词：监察廉政建设任务分解方案抄报：州国土资源局党组，市纪委，市国土建设纪工委。（共印22份）潞西市国土资源局办公室2009年5月29日印发打印：丁梅萍校对:田云芳