潼南凉风垭民安街项目市政公用工程安全文明施工监理实施细则

潼南凉风垭民安街、桥南支路道路管网改造工程安全监理实施细则编制人：审核人：重庆华兴工程咨询有限公司潼南凉风垭民安街、桥南支路道路管网改造工程监理部二零一六年三月十一日目录一、工程项目概况..................................................................................1二、安全目标...........................................................................................3三、安全监理编制依据............................................................................4四、安全监理内容....................................................................................5五、安全监理工作原则............................................................................6六、安全监理工作流程............................................................................6七、安全监理实施细则............................................................................7八、文明标化工地..................................................................................17九、安全监理职责及组织机构.............................................................20十、安全监理制度................................................................................211一、工程项目概况工程名称：潼南凉风垭民安街、桥南支路道路管网改造工程工程地点：重庆市潼南区凉风垭民安街、桥南支路建设单位：重庆市城市建设投资（集团）有限公司设计单位：重庆交达工程勘察设计有限公司施工单位：重庆天纬渝盛建设（集团）有限公司监理单位：重庆华兴工程咨询有限公司项目由平面相交的民安街、兴业街和桥南支路组成，合计总长度944.283米。民安街道路等级为城市次干路，东西走向，全长287.998米。民安街西接已建成的S205线，东连桥南支路，路宽20.0米，其中两侧人行道宽度为3米，车行道宽度为14米；道路纵断面为中间高，两头低。兴业街道路等级为城市支路，南北走向，全长262.392米，兴业街为断头路，本次设计的内容为将兴业街与民安街连通，设计长度为80米，道路起点K0+000接本次设计民安街，终点K0+080接兴业街已建成段，设计路宽14米，其中两侧人行道宽度为3米，车行道宽度为8米；道路为单坡道路，最高点位于道路终点。桥南支路道路等级为城市支路，南北走向，全长576.285米，道路起点K0+000接现状建设东路，其中K0+000～K0+143.099段设计路宽22米，其中两侧人行道宽度为3米，车行道宽度为16米；K0+143.099～K0+576.285段，设计路宽14米，其中两侧人行道宽度2为3米，车行道宽度为8米；道路纵断面为中间高，两头低。桥南支路现状为水泥混凝土路面，本次设计内容为白改黑工程，不改变现状桥南支路平面及纵断面。按照道路宽度，本项目综合管线设计中各种管线均按照单侧敷设考虑。由于人行道的宽度有限，为满足规范中市政管线水平间距的要求，燃气、通信等2类管线将设置在车行道下，各种管线隔一定距离集中设置过街管。工程建设计划工期：计划开工日期为2014年3月18日，施工总工期245天；工程规模：潼南凉风垭民安街、桥南支路道路管网改造工程位于重庆市潼南县凉风垭片区，项目总投资约800万元。3二、安全目标本项目安全监理目标确定为“三无一杜绝、一创建”。“三无”即：无工伤死亡事故；无交通死亡事故；无火灾、洪灾事故；“一杜绝”即：杜绝重伤事故；“一创建”即：创建安全文明工地。根据本工程特点，安全防范重点有以下八个方面：1、防高处坠落事故；2、防洪涝事故；3、防起重伤害事故；4、防触电电击事故；5、防机械伤害事故；6、防火灾事故；7、防交通事故；8、防落水事故。4三、安全监理编制依据1、安全监理委托合同；2、《中华人民共和国建筑法》；3、《建设工程安全生产管理条例》；4、GB50319—《建设工程监理规范》；5、JGJ46—2005《施工现场临时用电安全技术规范》；6、JGJ33—2001《建筑机械使用作业安全技术规程》；7、国家的安全生产方针，各级政府安全生产法规，行业安全生产规范性文件与技术规范和标准等。5四、安全监理内容工程监理组审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程施工建设强制性标准，并认真做好以下审查工作：1、安全管理和安全保证体系的组织机构，项目经理、安全员、施工员、材料员、设备员、预算员必须持证上岗，特种作业人员配备的人员数量及持证上岗情况。2、施工安全生产责任制，安全管理规章制度，安全操作规程的审定情况。3、起重机械设备，施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求。4、基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求。5、事故应急救援预案的审定。6、冬季、雨季等季节性施工方案的审定情况。7、施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施以及施工现场场地，道路排水，防水措施是否符合有关规定技术标准规范和文明施工的要求。8、临时用电方案的审定。9、各专项方案的审定（如深基坑开挖支护方案）。通过监理组专业人员的安全审查，对施工组织设计和专项方案中存在的安全隐患即使发现和纠正，避免因设计方案瑕疵而发生安全事故。6五、安全监理工作原则安全是质量的前提，安全监理必须突出“预防为主，事前控制”的原则；评价工程监理烦的工作质量，坚持安全监理工作的“一票否决”原则，即安全如出现事故，则此监理工作不论其他工作如何，均评定为不合格；安全监理工作要坚持“小处着手，定期巡检，紧抓不放，跟踪落实”的工作原则。六、安全监理工作流程1、申报程序。2、存在不安全因素、事故苗子、违规与不文明施工现象的处理程序。本工程项目安全监理工作程序如下图：7七、安全监理实施细则1、安全管理1)、监督施工单位建立安全生产责任制，包括生产指标、各工种安全技术操作规程等，并要求其配备专（兼）职安全员，各级各部门要严格执行安全生产责任制。2)、监督施工单位建立明确的管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），包括安全责任目标的分解、责任目标考核制度的完善和落实等。3)、要求施工单位在施工组织设计中必须要有安全措施，并上报审批后方可实行。针对专业性较强的项目要单独编写专项安全施工组织设计，安全措施要全面并作好落实工作。84)、检查施工单位的分部（分项）工程技术资料，要有针对性强的、全面的书面安全技术交底，并履行签字手续。5)、要求施工单位项目部要制订定期安全检查制度，并作好落实工作。安全检查要有记录，检查出事故隐患要做到专人负责限期整改，要有一定的可行性较强的整改措施。对重大事故隐患整改通知书所列项目要如期完成。6)、监督施工单位必须建立一套完善的安全教育制度，对新入厂的工人要进行三级安全教育，变换工种时要进行安全教育，要做到每一个工人都懂得本工种的安全技术操作规程。施工管理人员要按照规定进行年度培训，专职安全员要按规定进行年度培训或考核。7)、查施工单位特种作业操作人员是否经过专业培训，通过后方允许持证上岗。8)、检查施工单位现场安全标志布置总平面图，要求其按图布置现场，做到与实际相符。2、文明施工管理1)、要求施工单位在本工程工地周围设置高于1.8m的围挡，围挡材料要坚固、稳定、整洁、美观，沿工地四周连续设置。2)、施工现场进出口必须设置大门，并要求检查施工单位是否配备门卫及一整套完善的门卫制度。进入施工现场必须佩戴工作卡及安全帽，门头要设置企业标志。3)、工地地面要做硬化处理，保证道路畅通。检查现场要有完善的排水设施，保证排水畅通，工地无积水。要求施工单位设置防止泥9浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道设施。施工现场温度季节要做好绿化布置，现场要设置吸烟处，禁止随意吸烟。4)、作好材料的检查工作，检查施工单位建筑材料、构件、料具要严格按照总平面布局堆放，料堆要挂好名称、品种、规格等标牌，并堆放整齐。施工现场要清理干净，建筑垃圾堆放要标出名称、品种。易燃易爆物品要分类存放。5)、每天现场巡视，加强对施工单位办公及生活区域的管理，坚决禁止在建工程用作住宿等，施工作业区与办公、生活区要划分清楚。寝室要设置保暖和防煤气中毒措施、消暑和防蚊虫叮咬措施，床铺、生活用品放置整齐。要保证宿舍周围环境的卫生和安全。6)、定期对施工单位进行检查，保证现场有完善的消防措施、制度或灭火器材，灭火器材配置合理。要有消防水源或满足消防要求，有完善的动火审批手续和动火监护。7)、要求施工单位在生活区要为工人设置学习和娱乐场所，并建立治安保卫制度，责任分解到人。做好治安防范措施，避免经常发生失盗事件。8)、检查和督促施工单位在施工现场大门口必须挂好五牌一图，标牌要内容齐全，规范整齐。施工现场要设置安全标语、宣传栏、读报栏和黑板报等设施。9)、监督施工单位建立一套健全的卫生责任制度，厕所、食堂和淋浴室设施齐全，且必须符合卫生要求。保证供应卫生饮用水，生活垃圾要装入容器，及时安排专人清理。1010)、要求施工单位必须安排经专业培训的急救人员常驻现场，配置急救器材、保健医药箱，有完善的急救措施，并对工人开展卫生防病宣传教育。11)、作好夜间施工的监理工作，施工现场需建立防粉尘、防噪音措施以及施工不扰民措施，未经许可不得夜间施工。禁止在施工现场焚烧有毒、有害物质。3、挖土工程1)、开挖前，应对地下管线（气、水、电等）的走向，标高等作好相应的交底。监理人员在监督过程中，挖土发现管道、电缆及其他埋设物应及时报告，施工单位不得擅自处理。2)、要求施工单位在挖土时要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及坍塌可能时，人员要立即离开并及时报告处理。3)、监理人员每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续工作，施工单位要作好自查，并且不得将土和其他物件堆在支撑上，不得在支撑上行走或站立。4)、开挖二侧和交通道口均应设置明显的安全标志、安全围护、夜间设红灯标志。5)、槽（坑）内施工人员必须戴安全帽挖土时应视土址性质，湿度，挖深等因素选择安全施坡，不能加大放坡系数的应采取支撑措施，沟边堆土应符合安全要求。6)、在基坑顶边弃土时，任何情况下，弃土坡脚至挖方上边缘的11距离不得小于1.2m，堆土高度不得超过1.5m。7)、选择可靠的降低地下水和地表水的位方法，严格进行降排水工程施工，对排水所用的机具随时作好保养，并有备用机具。8)、基坑顶面应设置防止地面水流入基坑的措施，基坑顶有动载时，坑顶与动载之间至少留有1m的护道。建议在基坑顶部设置汇水沟和汇水井；确保开挖期间的稳定。9)、基坑开挖前施工单位应做出系统的开挖监控方案，监控点的布置应满足监控要求；从基坑边缘以外1~2倍开挖深度范围内的需要保护物体均作为监控对象。4、回填土工程1)、监督施工单位，对于基坑的支撑，必须按施工组织设计要求及时依次拆除，即填土时，从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不能事先将支撑拆掉。2)、对施工单位的机械设备进行严格检查，机械打夯机必须要有漏电保护，且不准带病运转，操作人员要带绝缘手套。5、模板工程1)、监督施工单位，在进行高空、复杂