澎水水库防汛安全管理工作的探讨

澎水水库防汛安全管理工作的探讨漳浦县澎水水库管理处徐淑钦[摘要]本文针对现正在运行的澎水水库安全渡汛存在的问题,进行分析探讨，并提出了在现有工程设施没有得到根本改善的前提下，为确保澎水水库安全渡汛所采取的对策和方法及探讨解决现有工程问题的方法。[关键词]水库防汛安全管理探讨1水库概况澎水水库位于漳浦县石榴镇攀龙村澎水溪中游，属鹿溪水系，是座以发电、灌溉为主，结合防洪、养鱼等的综合利用工程。澎水水库坝址以上控集雨面积12.8平方公里，多年平均降雨量2001毫米，水库为完全年调节水库。水库按百年一遇洪水标准设计，千年一遇洪水标准校核。水库设计正常高水位503米（黄零），相应库容787.5万立方米，死水位483米，相应死库容62万立方米，兴利库容725.5万立方米。设计洪水位505.61米，相应库容956万立方米；校核洪水位506.58米，相应总库容1020万立方米。百年一遇设计洪峰流量258.6立方米每秒，千年一遇校核洪峰流量401.9立方米每秒。水库大坝为均质土坝，坝顶高程506.8米，防浪墙顶高程508米，最大坝高37.8米，坝顶长度140.5米；付坝坝型与主坝相同，坝顶高程507.3米，最大坝高12.3米。溢洪道为开敞式无闸宽顶堰。堰顶高程503米，净宽20米，堰后为矩形陡槽，宽20米，长83.5米，陡槽末端为挑流鼻坎消能。电站平均发电水头446米。总装机8400KW引水渠道引用临近流域面积9.29平方公里，最大引水量5立方米每秒。2水库防汛安全管理存在的主要问题2.1水库大坝存在主要问题2.1.1防洪标准不能满足要求：由于水库没有实测降雨量资料，因此设计时采用临近的梁山、内湖两个站做为参照。经1994—2007年14年运行后，实测降雨量2195.7毫米比原设计降雨量1867毫米多出328.7毫米。因此采用《福建省漳州市水文图集》进行计算，采用P-III型频率曲线适线，取H24=157毫米通过手算复核后坝顶高程为509.23米，比现有防浪墙高程508.0米高出1.23米。2002年5月由福建省水利厅水利管理技术中心同样采用《福建省漳州市水文图集》用电算方式进行计算，经复核坝顶高程为509.41米，比现有法防浪墙高程508.0米高出1.41米，因此大坝安全性评为C级，水库鉴定为三等类水库。2.1.2大坝漏水无法根治：澎水大坝左坝肩两孔漏水（484.62—487高程），右坝肩三孔漏水（482.91—485.18M高程），经过数次灌浆封堵虽取得较好效果，但漏水隐患无法根除。2.2水情采集方式严重落后澎水水库目前采用人工观测，2000年漳州水文局虽然在水库坝头安装了水情（水位、雨量）自动测报系统，但由于水库地处偏远山区，通迅相对不便，自2008年11月起移动信号消失。致使自动测统报系无法正常工作；从而使水库的工作人员对该设备采集的数据不能及时进行分析，大大影响水库的防洪调度。2.3引水渠道渗漏引水渠道地处龙岭山，山势险要，渠道上常有乱石滚落，渠底损坏严重；渠道经十余年运行后，底部遭受严重冲刷，凹凸不平，渠道渗漏较多。2.4交通不便由于澎水水库大坝距离管理处9KM，大坝到引水渠道又有2KM；且道路都是沙石路，在汛期，特别是台风、暴雨情况下观测人员步行来回需1个多小时，数据采集困难为科学渡汛调度带来隐患，也极不利于防汛观测人员的安全。3对策针对澎水水库的现状及存在的问题，首先要从硬件设施上得以改善；对整个水库的主要工程设施及配套设施进行完善和配套。目前澎水水库为使大坝达到防洪标准的要求并为进一步消除安全隐患，已向水利厅上报了《关于要求对澎水水库进行除险加固的报告》，正等待有关部门的批复。具体内容是：大坝加高至坝顶高程510.00ｍ，库容增加至1275万m3。防浪墙高程增加至511.50ｍ。付坝加高至511ｍ。溢洪道加闸并扩宽。斜拉闸门泵房提高至515ｍ。溢洪道工作桥拆除重建。自动测报系统提高。长达9公里的防汛公路标准化硬化处理。其次水库计划在年内对引水渠道全线进行厚达6cm的C20混凝土渠道底板铺设。第三是在软件方面下功夫，加强水库的安全管理工作。近几年来，通过对安全管理工作的科学部署，水库经受住多次洪水的考验。根据多年来的运行管理经验，本文就水库的安全管理工作总结归纳如下几点建议：1落实规章制度，实现长效管理各项规章制度的出台，完全改变了以往工作的松懈性和随意性，立足于以人为本，全面规划，科学调度，预防为主的原则，对防汛工作做出了可操作的全面安排和计划，每项工作按照预案要求有条不紊的开展。二是切实转变管理理念，按照管理处的要求，将工程运行管理作为生产管理工作的重中之重，不断加强日常管理工作，实现管理工作制度化、规范化、标准化。三是落实岗位职责制，通过管理处定员定岗工作，明确了部门的工作责任和个人岗位职责，进一步明确了防汛工作及相关工作责任人，把安全工作目标和责任落实到每个岗位，责任到人；四是建立专业技术人员的学习机制，通过培训学习，提高技术人员的业务能力，使其在工作中能充分发挥潜能。一是加强制度建设，近年来管理处建立了一系列有关防汛工作的规章制度，包括《防汛值班制度》、《防汛责任制度》、《渡汛方案》、《澎水水库管理处突发事件应急预案》等一系列管理制度，并分发职工人手一册，同时防汛值班制度上墙3.2落实工作责任制，确保水库安全渡汛加大汛期的管理力度，汛前开展水库防汛安全大检查，全面做好汛期防洪抢险的准备工作，抓好水情预报，洪水调度，汛期查险抢险工作，认真组织落实管理处防汛预案内容，主要应落实以下:一是狠抓防汛工作的落实，把各项工作进行细化，进一步明确了责任。每年4月15日至10月15日汛期实行昼夜值班，保证值班室24小时不离人，密切关注天气的变化，每天早上8时准时准确地观测水情，及时汇报水情，遇到暴雨时，要增多观测次数。二是巡查工作做到定时、定人、定仪器，加强水库工程设施的巡查力度，掌握工程薄弱环节的变化情况，在检查中做到用眼看、耳听和手摸等方法来了解工程状况，确定工程运用情况是否正常，非常天气加强巡查工作，增加巡查频率，做好现场检查记录。3做好工程维修养护，确保工程安全运行为确保汛期水库安全运行，建立健全各项安全管理制度，积极做好汛前水库工程修复和管理养护工作，成立专门的检查小组，确保将此项工作落到实处，检查组应及时提出书面意见，并根据检查情况对工程安全存在的问题提出处理意见，制定实施维修养护计划，针对工程存在的问题制定维修、大修、抢修、加固的计划，及时采取措施，限期完成，确保水库安全渡汛。3.4科学进行水库调度，发挥最大防洪功效根据管理处的防汛预案，澎水水库存在安全隐患需要采取限制水位运行，合理确定汛限水位，汛前水位严格控制485m以下，汛期水位保持在500m开始起调，为了水库安全渡汛，切实做好可行洪水调度方案。汛期要密切注视水库的水情变化，掌握防汛基本资料和主要工程的防御洪水方案，对水雨情进行详细分析，认真做好供水调度计划，使工程发挥最大防洪功效3.5充分准备，确保防讯物质的供应防汛物料是防汛抢险的重要物质条件，是防汛准备工作的重要内容，是防汛抢险工作胜利的必要条件，依据《防汛物资做好物资的出、入库登记，年底做好防洪材料的清点工作，及时补充缺少防洪物资数量。结束语水库安全运行关系到水库下游人民生命财产的安全，必须严格遵守各项规章制度，水库管理工作的首要任务就是要确保工程安全运行，把防汛工作制度化，标准化，规范化，实行长效管理机制，坚持“安全第一、长备不懈、全力抢险”的方针，认真做好防汛的人员、物资、措施等落实工作，才能保证水库安全运行并发挥最大经济效率。