炉霍县交通运输局专项整治工作方案

炉霍县交通运输局党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案为深入贯彻落实中央、省委、州委、县委在党的群众路线教育实践活动中开展的突出问题专项整治的部署要求，真正打好专项整治“攻坚战”，坚持把专项整治作为整改落实的重要举措，不折不扣的落实中央和省州专项整治任务及我县三大专项整治工作，确保我局教育实践活动取得成效，结合我局实际，制定《炉霍县交通运输局党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案》。一、总体目标和要求深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央八项规定和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和为民务实清廉主题，落实好州委、县委确定的专项整治任务，以整治群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的不正之风为重点，践行“三严三实”要求，突出问题导向，实现重点突破，促进党员干部作风进一步改变，党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。二、专项整治的重点任务及责任分工（一）整治文山会海。1、通过统筹安排、合理计划,压缩会议数量、会期和参加人员规模。简化会议程序，减少出席会议领导人数，严格控制会议发言时间。严禁以培训名义召开会议、以文件代替工作。精简文件篇幅，避免朝令夕改，减轻干部职工负担。2、从严控制各类文件简报和内部刊物。落实关于进一步精简文件和简报文件要求，制订出台我局相应的实施办法，对各类文件、简报和内部刊物进一步清理规范，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件，防止文件简报和内部刊物过多过滥现象反弹。（二）整治侵害群众利益，与民争利、破坏资源、干扰执法、利用职务之便，谋取私利等问题。1、坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为。规范公正廉洁执法，规范执法办案中各种收费、罚款、涉案款物处置等行为，深入推进执法公开，依法处置涉法涉诉信访问题，严肃查处“人情案”、“关系案”、“金钱案”、“选择性办案”，努力让群众在案件中都能感受到公平正义，切实维护人民群众的合法权益。2、坚决纠正损害群众利益行为。严格执行政策法规，认真落实责任制和责任追究制。严厉打击、切实纠正各类非法违法和违规违章行为，严肃查处忽视安全、违规许可、执法不严、不依法依规处理、利用职务之便谋取私利等问题，防止责任不落实、滥用行政权力、以罚款代替监管。（三）整治“门难进、脸难看、事难办”整治“门难进、脸难看、事难办”。坚决纠正工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃、拿、卡、要”行为；坚决整治执法监督中的作风粗暴、滥用职权行为等行为。（四）整治执法不严、执法不公、粗暴执法、随意执法等问题。1、整治执纪执法不严的问题。主要是：对党的纪律、国家法律法规贯彻执行不到位、不严格，搞变通、打擦边球；在执法过程中受利益趋动或为片面完成指标任务而以罚代管、以罚代惩、以罚代法等问题进行整治。2、整治执纪执法不公的问题。主要是：徇私舞弊，办金钱案、关系案、人情案；滥用自由裁量权，与违纪违法者讨价还价、私下磋商、暗箱操作等问题；办案过程中，滥用强制措施，超期羁押，侵害公民合法权益；同案不同罚，标准不一，显失公平，违反行政处罚裁量权标准等问题进行整治。3、整治执纪执法不作为乱作为的问题。主要是：宗旨意识不强、公仆意识淡薄、业务素质不高；漠视群众诉求，对群众反映的问题漠然处之，工作中“吃、拿、卡、要”，“中梗阻”；把本职工作变为有偿服务，利用职权乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派；有法不依、越权执法，不给好处不办事，给了好处乱办事；不履行或不正确履行职责，私设门槛等问题进行整治。4、整治执纪执法不规范的问题。主要是：执法主体不合格，违规执法；不依程序执法、选择性执法、随意执法，违反法定程序办案；行政处罚不履行告知义务，行政许可不按要求公示，不严格按照法定程序和要求审批，法律文书制作粗糙，事后监督不到位等问题；罚款（收费）不按规定开票，违规收取的罚款（收费）不执行“收支两条线”，坐收坐支、或私设“小金库”，甚至个人私分等问题进行整治。5、整治执纪执法不文明的问题。主要是：特权思想严重，作风霸道，伤害群众感情，侵犯群众利益；执法过程中言谈举止不文明、粗暴执法、野蛮执法，对待群众“冷、横、硬、推”，“门难进、脸难看、事难办”等问题进行整治。（五）整治自律意识不强，学风不浓，玩风盛行，不思进取，得过且过，弄虚作假，好大喜功等问题1、解决学风不浓，自律意识不强的问题。完善学习制度，每周开展一次学习，通过学习增强各方面能力素质；每月开展一次讨论，从讨论中增强自律意识；每季度全局范围内开展一次自查自纠，对一个季度中自身的工作进行说明，干部职工之间相互查找问题，相互监督帮助改正。2、严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，推进厉行节约反对浪费。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证；严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与公务无关的费用。严禁在公务活动中索要取好处或接受服务对象的馈赠及安排的各种娱乐活动；严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，整治公务接待中超标准接待的行为。坚决纠正用公款参与高消费等行为。3、坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝。抓好省委、州委关于作风建设监督检查等文件规定的落实，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用农家乐、私人会所等场所公款吃喝行为。（六）继续强力推进国土管理、林政管理、砂石等资源管理三大专项整治。继续按照上级要求，积极配合相关部门，对全县国土管理、林政管理、砂石采挖进行整治。三、实施步骤（一）排查摸底、逐项落实。我局党的群众路线教育实践活动办公室要认真梳理分析“四风”突出问题及此次专项整治重点任务的基本情况和症结，逐项对照县委的部署要求，结合我局工作实际，对照专项整治重点任务，制定具体的专项整治工作方案，明确整治目标，细化措施分工，规定整治时限。（二）全面推进，狠抓落实。按照任务轻重缓急，把握时间节点，对准突出问题，从具体的事情入手，分批集中进行专项整治。对已经开展整治的要巩固整改成果、防止反弹，尚未完成的要加大推进力度，务必9月底见成效。（三）监督问责，形成震慑。专项整治活动领导小组要加强对各股室开展专项整治工作进行指导和监督检查，及时发现问题、通报情况、曝光典型，形成震慑，进一步增强专项整治工作的成效；对工作中发现的重大、典型违纪违法问题，特别是顶风违纪的，依法依规严肃查处。（四）常抓不懈，建章立制。坚持阶段性与长期性相结合，在集中时间、集中力量开展专项整治工作，取得实效和经验的基础上，常抓不懈，通过制度机制巩固专项整治工作成果，防止问题反弹、隐形变种。注意将专项整治与建章立制相结合，对应中央、省委和州委、县委确定的制度建设任务，总结梳理专项整治工作的经验，针对重点问题、关键环节，特别是在滋生“四风”、产生特权的制度机制上攻坚克难，建立健全相关制度，推动作风建设常态化、长效化。坚决维护制度的严肃性、权威性，强化制度的刚性约束，从根本上整治“四风”突出问题。四、工作要求（一）加强领导、落实责任。成立专项整治活动领导小组，一把手任组长，要做到主要领导负总责、分管领导具体抓，层层落实责任，切实加强作风建设，严格管理，从根本上规范、约束和杜绝“四风”的发生。（二）精心组织、强化督查。领导小组要及时研究解决工作推进中遇到的问题，抓好任务落实，及时发现和查处问题，确保整改成效让群众看得见、感受得到。（三）统筹协调、整体推进。将开展专项整治工作贯穿于教育实践活动全过程，与落实中央、省委和州委、县委县政府改进作风各项规定相衔接，与推进反腐倡廉建设重点工作相结合，紧扣教育实践活动各项目标任务，统筹协调、整体推进，切实保证教育实践活动专项整治工作落到实处。