煤矿地测防治水标准化执行说明(太原定稿a)

《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法》第3部分地测防治水——执行说明一、基本条件生产矿井不应存在以下情况：（1）有冲击地压危险，未采取措施；（2）有严重水患，未采取措施。【释义】（1）有冲击地压危险，未采取措施。就是矿井具有发生冲击的倾向性，而没有采取有效的冲击地压防治措施。（2）有严重水患，未采取措施。有严重水患，未采取措施。就是煤矿受地表水体、采空区积水、煤层底板承压水、陷落柱充水、断层充水等严重水害威胁，而没有采取有效的水害防治措施。二、基本要求1.机构设置机构设置应符合以下要求：（1）水文地质条件复杂或极复杂的矿井设立专门的防治水机构；（2）冲击地压矿井设立专门的防治冲击地压（以下简称“防冲”）机构;（3）水文地质条件复杂或极复杂、煤与瓦斯突出、冲击地压等矿井应设地测部门、地测副总工程师，有分管负责人；（4）地测防治水部门配备矿井地质、水文地质、瓦斯地质（煤与瓦斯突出矿井）、矿井储量管理、矿井测量、井下钻探、物探、制图绘图等方面满足工作需要的专业技术人员。2【释义】机构设置应符合以下要求：水文地质类型为复杂或极复杂矿井、煤与瓦斯突出矿井、冲击地压矿井和大型矿井（400万吨以上）设立独立的地测部门、地测副总工程师和分管矿长（地测防治水主体专业、中级职称及以上）,若矿井总工程师为地质测量防治水主体专业，分管矿长可由总工程师兼任；矿井水文地质条件复杂、极复杂的矿井设立专门的防治水机构；冲击地压矿井设立专门的冲击地压防治（以下简称“防冲”）机构;地测防治水部门配备矿井地质、水文地质、瓦斯地质（煤与瓦斯突出矿井）、矿井储量管理、矿井测量、井下钻探、物探、制图绘图等方面满足工作需要的专业技术人员。2.煤矿地质煤矿地质应符合以下要求：（1）在不同生产阶段，按期完成报告修编、提交、审批及采后总结等基础工作；（2）成果资料、原始记录、地质图纸等基础资料齐全，内容规范；（3）地质预报内容完整，档案管理规范。3.煤矿测量煤矿测量应符合以下要求：（1）建立健全测量控制系统，测量工作执行通知单制度，贯通精度、中腰线标定符合要求，原始记录齐全规范；（2）基本矿图种类、内容、填绘、存档符合《煤矿测量规程》规定；（3）沉陷治理手段合理，台账资料齐全；（4）储量计算图纸、台账、统计管理符合《生产矿井储量管理规程（试行）》规定。4.煤矿防治水煤矿防治水应符合以下要求：（1）井上、下和不同观测内容的专用原始记录及防治水基础台账、数据管理规范，水文地质图纸、水害预报内容齐全，符合要求；（2）建立健全防排水系统，防治水工程设计方案、施工措施、工程质量符合规定；（3）水文地质条件复杂或极复杂的矿井应建立水文动态观测系统和水害监测预警系统，对构成威胁的水害进行检测、诊断和预控，并制定相应的安全技术措施。5.防治冲击地压防治冲击地压应符合以下要求：（1）进行冲击倾向性鉴定，冲击危险采区、工作面有规范的防冲专项设计，防冲措施科学有效；3（2）建立健全合理有效的监测系统。三、评分方法按表3-1、表3-2、表3-3、表3-4、表3-5评分，每个表总分为100分。各小项扣完为止。煤矿地测防治水安全质量标准化考核得分用公式（1）计算0000000000102251252515FFCDJP…………(1)式中：P---煤矿地测防治水安全质量标准化考核得分；J---煤矿地测防治水（含防冲）技术管理安全质量标准化考核得分；D---煤矿地质安全质量标准化考核得分；C---煤矿测量安全质量标准化考核得分；F1--煤矿防治水安全质量标准化考核得分；F2--煤矿防治冲击地压安全质量标准化考核得分（无冲击地压矿井F2分值为100）。【释义】按表3-1、表3-2、表3-3、表3-4、表3-5评分，每个表总分为100分。各表中的各小项分值扣完为止。无冲击地压矿井F2分值为100分。地测防治水考核评分满分为100分，技术管理部分占15分，地质、测量、防治水三部分各占25分，防冲击地压部分占10分。表3-1煤矿地测防治水（含防冲）技术管理安全质量标准化评分表一、规章制度（一）制度建设应建立以下制度：1.各级岗位责任制；2.生产安全联系制度；3.专业隐患排查制度；4.预报、跟踪管理、检查等技术管理制度；5.预测预报制度；6.矿井地测防治水资料、技术报告等审批制度；7.工作质量事故分析及考核制度；8.各项技术规程的实施细则和技术补充规定；9.地测安全办公会议制度；10.资料定期分析、保管、提供制度；11.设备和工具的使用、保管、发放制度；12.防治水工作实施细则（大水矿井）；13.冲击地压分析与排查制度（冲击地压矿井）；14.冲击危险性预测预报制度及冲击地压管理定期检查、验收制度（冲击地压矿井）。【释义】41.矿井应根据不同的地质条件建立相应的规章制定。一般地质条件矿井应建立前11项制定，水文地质条件复杂、极复杂的矿井应建立前12项制定，冲击地压矿井还要建立第13、14项制定。各项制度应系统完善，针对性强，便于考核。2.各项技术规程的实施细则和技术补充规定指结合矿井自身实际就《煤矿防治水规定》、《煤矿地质测量工作暂行规定》、《煤矿测量规程》、《矿井地质规程》编制的实施细则或补充规定。【评分方法】查资料，并采用抽查、询问等方式检查执行情况。缺项或制度覆盖专业不全面扣5分，执行有缺陷扣3分；缺1种技术规程实施细则或补充规定扣5分。（二）落实情况1.防治水保障体系健全；2.应有经过批准的年度工作计划，并分解落实；3.每月召开一次业务工作会议；4.冲击地压矿井每周召开一次防冲分析会，防冲技术人员每天对防冲工作分析一次；5.资料及文件分类保管。【释义】1.煤矿应具有经过上级部门批准的地质测量防治水年度工作计划。计划内容要包括年度开采范围内的日常工作、水害的分析和应对措施、防治水工程量预计，还要有人员、装备的扩充计划、科技创新计划，计划要附有资金预算。2.煤矿要在当月底或下月初召开地测防治水或防冲击地压例会，会议必须由总工程师组织召开，各相关业务科室参加，在分析总结当月工作的基础上，排查隐患，制定措施，并安排部署下月工作。会议要有记录和下发的纪要，并认真组织落实。3.冲击地压矿井每周召开一次防冲分析会，防冲技术人员每天对防冲工作分析一次。4.资料及文件应设立档案室，并分类保管。【评分方法】查资料。防治水体系不健全或无年度计划或年度计划未经批准扣10分，计划未落实1项扣5分；无会议记录和纪要扣5分；其他1项不符合要求扣3分。二、机构、人员与装备（一）机构1.水文地质条件简单、无冲击地压的瓦斯矿井设专职的地测人员；2.水文地质条件中等、无冲击地压的瓦斯矿井设地测部门；3.水文地质条件中等、无冲击地压的高瓦斯矿井设地测部门和地测副总工程师；4.水文地质条件复杂或极复杂矿井、煤与瓦斯突出矿井、冲击地压矿井或120万t以上矿井设立地测部门、地测副总工程师，有分管负责人；5.水文地质条件复杂或极复杂的矿井设立防治水机构；6.冲击地压矿井设立防冲机构。【评分方法】查资料。未按要求设置机构不得分；机构设置不健全扣10分；人员配备不能满足要求扣5分。（二）培训技术人员每3年至少接受一次技术培训。【释义】5人员满足《煤矿地质测量工作暂行规定》第2条、第7条要求，装备满足工作需要；冲击地压矿井人员装备配备满足防冲工作需要。技术人员每3年至少接受一次技术培训。地测防治水专业技术人员配备可参考表1。表1地测防治水专业技术人员配备表井型300万吨以上120—300万吨45--120万吨45万吨以下备注水文地质类型简单中等复杂极复杂简单中等复杂极复杂简单中等复杂极复杂简单中等复杂极复杂矿井地质2345223412231122一人最多可兼两职储量管理1111111111111111矿井测量3444233322231111水文地质2345123412231122制图人员1122111211111111瓦斯地质2211突出矿井【评分方法】查资料。一人（次）超过3年未培训扣5分。（三）装备1.装备满足规定和工作需要；2.地质工作至少采用一种有效的物探手段；3.采用计算机制图；4.地测信息系统与上级管理机构联网并能正常使用。【释义】地测防治水设备仪器配备参照表2.表2地测防治水质量标准化达标设备仪器配备表6序号设备及仪器名称300万吨以上120～300万吨45～120万吨45万吨以下备注1经纬仪J22台1台1台1台2经纬仪J66台4台2台2台3水准仪S11台1台4水准仪S32台1台1台1台5防爆型全站仪2台2台1台1台6冷光晒图机1台1台1台1台有绘图仪的可省去7计算机8台6台4台2台8打印机5台4台3台2台9计算器1个/人1个/人1个/人1个/人10透图台1台1台1台1台有绘图仪的可省去11流速仪2台2台1台1台12绘图仪1台1台1台1台13防爆激光导向仪7台5台3台2台14GPS1台1台1台90万吨以上配备15无线电透视仪1台1台1台受水害威胁矿井16构造超前探测仪1台1台1台地质构造复杂矿井17自动水位检测系统1套1套1套水文地质类型中等以上【评分方法】查资料和现场。因装备不足或装备落后而影响安全生产的不得分；未采用物探手段扣5分；未采用计算机制图扣10分；地测信息系统未与上级管理机构联网扣10分，不能正常使用扣5分。表3-2煤矿地质安全质量标准化评分表一、基础工作（一）地质报告7在不同的生产阶段，具有地质勘探报告、建井地质报告、生产地质报告，按期修编，并按有关要求审批。【释义】矿井地质勘探报告、建井地质报告、生产地质报告应每8～10年修编一次，并经省级煤炭行业主管部门审批。【评分方法】查资料。地质报告未按期修编扣3分；未按有关规定审批扣2分；每缺少1种地质报告扣3分。（二）地质说明书采掘工程在设计施工前，按委托时间分别提交由总工程师签字批准的采区地质说明书、回采工作面地质说明书、掘进工作面地质说明书和符合相应规定的委托书。【释义】采区地质说明书、工作面掘进地质说明书、工作面回采地质说明书，由设计部门提交地质说明书编制委托书，总工程师签字后交地测部门按时编制完成，由总工程师审查签字后交设计部门参考和指导生产实际。说明书应做到文字、原始资料、图纸数字相符，内容达到要求。【评分办法】查资料。缺1项扣2分；未按期提交或无委托书1次扣1分；文字、原始资料、图纸数字不符，内容不全，1处扣1分。（三）采后总结对已结束的工作面和采区应按规定进行采后总结。【释义】工作面回采结束后，地测部门要对工作面实际揭露的地质、水文地质条件、资源储量及回采率进行对比分析和总结，以指导以后的工作。【评分方法】查资料和现场。缺1份总结扣3分，总结不全扣1分。二、基础资料（一）成果资料有井田大中型地质构造台账和达到《矿井地质规程》要求的地质基础资料、井巷地质素描图。【释义】1.有井田大中型地质构造台帐和《矿井地质规程》（试行）第35条规定的地质基础资料，井巷地质素描图达到《矿井地质规程》（试行）第36条要求2.地质技术成果资料包括：井田大中型地质构造台帐、井筒石门见煤点台帐、井上、下地质钻孔成果台帐(包括钻孔设计及验收评级报告)；地质构造素描卡片、揭煤点煤层全厚素描卡片；采区地质剖面图、采区分煤层底板（或顶板）等高线图，比例尺1：500～1：2000、井巷地质素描图、石门、斜井、上下山素描图、岩石大巷素描图、主要煤巷素描图、立井素描图。【评分方法】查资料。台帐缺1种扣3分；台帐内容不全不清，发现1处扣1分；素描图每缺1处扣83分，要素内容不全扣1分；日常用图采掘工程及地质内容未及时填绘的，1处扣1分。（二）原始记录1.有正规的专用原始记录本，分档按时间顺序保存；2.记录内容齐全，字迹、草图清楚。【释义】地质原始资料应有正规的专用原始记录本，分档按时间顺序保存，有目录、索引，便于查找，记录本页数齐全，不少页，每本每页都按顺序编号，记录内容齐全，字迹、草图清楚，数字无涂改。【评分方法】查资料。缺1种记录本扣3分；记录内容不齐、草图不清、观测精度低每处扣1分。三、预测预报（一）地质图纸1.有《矿井地质规程》要求的矿井生产所需的地质图纸；2.内容符合《煤