社会保障基础知识二

社会保障基础知识二分享转载复制地址转播到微博转载自海浪2011年05月16日08:53阅读(11)评论(1)分类：个人日记举报字体：中▼o小o中o大第二节社会保障的特点与作用一、社会保障的目的和意义1.经济目的通过社会保障，使社会成员在任何情况下都能保持最基本的生活条件,维持生命的安全；2.政治目的通过社会保障，保证国家的各项政策得到贯彻和实施，维持社会稳定，巩固现存的社会制度。3.最终目的：提高整个社会的福利水平。二、社会保障的特点一是社会性社会保障对象具有社会性，即其保障对象是全体社会成员；社会保障组织管理机构的社会性；社会保障资金来源的社会性。社会共同承担制。二是强制性各国均用法律的形式将社会保障制度固定下来，以确保社会保障制度的实施，避免了主观随意性。社会保障所规定的某些保障项目，不论个人或雇佣单位愿意与否，都必须依据有关法律规定参加并接受其保障；社会成员个人无权选择所参加的社会保障的项目、待遇，社会保障机构也无权拒绝社会成员享受其权利的要求；社会保障基金的筹集以立法形式保证实施，符合缴纳条件的个人和团体，都必须按要求缴纳，否则将被追究法律责任。目前仍有不少企业拒绝参加社会保险，违反了劳动法第七十二条中规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”三是普遍性保障项目普遍：包括社会保险、社会救助、社会福利等，社会保险又包括养老、医疗、失业、生育、工伤等多个方面；保障对象普遍：覆盖至全体社会成员；四是公平性符合保障的对象能够均等地获得社会保障的机会和权利；能够促进整个社会的公平和进步。五是互助性横向互济：失业保险、医疗保险等遵循的是一种大数法则，也即是多数成员实现对少数遭遇风险成员的收入补偿；纵向互济：代际之间的互济。如养老保险的社会统筹部分。六是储蓄性一部分社会保障项目的资金是先行扣除、缴纳和储存，然后分配和使用。其实质是“取之于已，用之于已。”三、社会保障的功能1.社会保障与市场经济的关系市场经济的特点：一是通过市场机制作用于社会，促进整个社会经济的发展，但是市场机制存在不可避免的弊端:盲目性、外部不经济、无法协调效率与公平等。社会保障是现代国家干预社会经济生活的有效手段之一。现代市场经济体制由竞争性的市场体系与以政府为主体的宏观调控体系两部分组成，二者相互作用，进行资源配置。国家运用社会保障干预市场失灵。维护社会公平，促进社会公共利益。2.社会保障的社会性功能（对社会发展、社会稳定的作用）社会保障的补偿功能：是对因为市场竞争造成失业、下岗者的一种经济补偿。社会保障的稳定功能：通过保证劳动者乃至国民在特殊情况下的生活问题，从而实现整个社会乃至统治秩序的稳定。被誉为“社会安全网”和“社会减震器”。国际劳工组织在总结各国实施社会保障制度的作用时指出：“没有社会的安定，就没有社会的发展；没有社会保障，就没有社会的安定”，客观地描述了社会保障作为社会稳定机制的重要性和功能。2、社会保障的经济性功能(对应于社会保障对经济发展的作用)调节投融资功能：社会保障的资金直接来源于社会保障费、国家资助（财政补贴）以及资金运营收入，经过长期积累，数量巨大，并具有较高的稳定性，成为国家调节投资的一大支柱。平衡需求功能：经济要保持健康的发展，就要保持需求与供给的总体平衡。在经济扩张时期，就业比较容易，失业率低。在经济紧缩期，找工作困难，失业率高，可支配的收入减少，容易造成有效需求不足。社会保障被称之为调节经济的蓄水池，具有非常有效的平衡需求的作用。当经济衰退而失业增大时，由于失业给付，抑制了个人收入减少的趋势，给失去职业和生活困难的人们以购买力，从而具有唤起有效需求的效果，一定程度上促进了经济复苏。而当经济高涨失业率下降时，社会保障支出相应缩减，社会保障基金规模因此增大，减少了社会需求急剧膨胀，最终又使社会的总需求与总供给达到平衡。国民收入再分配功能：通过税收的环节，在一次分配的时候，将高收入者以征税的形式收上来，通过财政手段转移支付，再分配低收入者，缩小贫富差距，缓和社会矛盾，实现社会公平。保护和配置劳动力功能维持劳动力再生产：通过失业救助，使失业者能够维持劳动力的再生产；通过就业培训，又使得失业者得到了新的技能，重新就业。促进劳动力有效配置：通过社会保障调控，劳动者无后顾之忧，可以促进劳动力的合理流动，实现劳动力要素的有效配置。部分劳动力则通过失业救助，找到了最能发挥其能量的工作，也即实现了有效配置。本节重点：1、社会保障的特点2、社会保障的功能日志上一篇：夏季减肥我有绝招...下一篇：减肥^绝招我有妙...|返回日志列表[转]2010.9-2011.3时事政治汇分享转载复制地址转播到微博转载自马飞龙2011年05月14日16:40阅读(1)评论(0)分类：个人日记举报字体：中▼o小o中o大2010.9-2011.3时事政治汇编（更新中）渠立国摘编自时事一点通2010年9月时事政治一、国内部分：1.国务院总理温家宝9月1日主持召开国务院常务会议，研究部署发展家庭服务业的政策措施。会议指出，发展以家庭为服务对象、向家庭提供劳务、满足家庭生活需求的家庭服务业，对于增加就业、改善民生、扩大内需、调整产业结构具有重要作用。2.9月3日是中国人民抗日战争胜利65周年纪念日，党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等特意前往北京卢沟桥畔的宛平城，同首都各界群众代表一起参观中国人民抗日战争纪念馆，并向抗日战争烈士敬献花篮。3.2010中国企业500强名单及分析报告9月4日在安徽合肥公布，中国石化继续位居榜首，500强入围门槛从上年的105.38亿元上升为110.84亿元。而且，中国企业500强在世界企业500强中的比重继续攀升，经营绩效保持领先。4.全国政协副主席、科技部部长万钢9月4日在２０１０中国汽车产业发展国际论坛上指出，经过10年历程，我国电动汽车已经从研发阶段进入产业化阶段。5.商务部、国家统计局、国家外汇管理局9月5日在福建厦门联合发布《2009年度对外直接投资统计公报》。统计表明，2009年，我国对外直接投资再创新高，对外直接投资净额达565.3亿美元，较上年增长1.1%，占全球当年流量的5.1%，位居发展中国家、地区首位，名列全球第五位。至此，我国对外直接投资已连续8年保持增长势头。6.改革开放创伟业，科学发展再争先。深圳经济特区建立３０周年庆祝大会9月6日上午在广东深圳隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席庆祝大会并发表重要讲话。他强调，面对错综复杂的国际形势，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要胜利实现既定战略目标，必须坚定不移坚持中国特色社会主义道路，坚定不移坚持中国特色社会主义理论体系，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，继续奋勇推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业。7.国家主席胡锦涛9月6日上午在广东深圳会见了前来出席深圳经济特区建立３０周年庆祝大会的香港长江实业（集团）有限公司董事局主席李嘉诚。8.在9月6日举行的2010中国进口论坛上获悉：中国积极扩大进口，已成为世界第二大进口国。今后中国将在优化进口结构、推动进口便利、完善促进体系等三个方面，采取八项措施，鼓励扩大进口，促进贸易平衡。9.国务院总理温家宝9月8日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。确定选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业，在重点领域集中力量，加快推进。10.在第二十六个教师节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛9月9日下午来到中国人民大学及附属中学，看望慰问师生员工，实地考察学校教育改革发展情况，并亲切接见了全国教书育人楷模等教育系统先进模范代表。11.世界经济论坛２０１０年新领军者年会（第四届夏季达沃斯论坛）9月13日下午在天津梅江会展中心开幕，国务院总理温家宝出席开幕式并致辞。他强调，我们将把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，把深化改革开放和推动科学发展有机结合起来，切实解决深层次、结构性问题，促进中国经济更大更持久地发展。为期３天的本届论坛以“推动可持续增长”为主题，密集安排了８０多场讨论会，与会者将围绕从商业模式中为未来市场创造价值，通过科学技术提升竞争力，推动经济和社会变革，制定有效的全球、行业和地区解决方案等四大议题展开讨论。世界经济论坛由施瓦布于１９７１年创立，总部设在瑞士日内瓦，每年初在瑞士达沃斯召开年会。夏季达沃斯论坛是世界经济论坛在达沃斯以外举行的全球性会议。首届论坛年会于２００７年在大连举行。今年是天津市第二次作为承办城市。12.国家主席胡锦涛9月14日下午在人民大会堂会见了世界银行行长佐利克。13.第五届全国特殊奥林匹克运动会火炬9月19日晚在福建省体育中心点燃。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席开幕式并宣布开幕。全国政协副主席、中国残疾人联合会名誉主席邓朴方等出席开幕式。第五届全国特奥运动会主题为“共享阳光，你我同行”，由中国残疾人联合会、国家体育总局、中国特奥委员会主办，福建省人民政府承办。14.由中国人民争取和平与裁军协会、中华全国青年联合会、联合国驻华系统共同主办的国际和平日庆祝大会9月20日在北京举行。本次大会的主题是：中国青年与和平发展，全国人大常委会副委员长、和裁会副会长严隽琪出席大会并致辞。联合国宣布今年国际和平日的主题是“青年与和平和发展”，口号是“和平等于未来”。15.9月24日，文化部、中国文联、北京市人民政府在京联合举行纪念曹禺诞辰１００周年座谈会，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并讲话，强调要继承和发扬曹禺等老一辈文艺工作者的宝贵精神，始终坚持先进文化前进方向，创作生产更多无愧于时代、无愧于人民的文艺精品，为促进社会主义文艺事业繁荣发展作出新的贡献。曹禺先生是享誉中外的戏剧大师，他创作的话剧《雷雨》《日出》《原野》《北京人》等以深邃的思想、充沛的激情和精巧的艺术结构，深深震撼了当时的戏剧界，标志着中国现代话剧从年轻走向成熟，成为中国近百年文学艺术的经典之作。16.9月26日，全国人口普查宣传月启动仪式暨北京市第六次全国人口普查动员誓师大会在北京国家会议中心举行，标志着第六次全国人口普查大规模的宣传活动拉开帷幕。国家统计局局长、国务院第六次全国人口普查领导小组副组长马建堂表示，人口普查是重大的国情国力调查，是和平时期进行的最大社会动员，需要家家参与，人人配合。要使普查取得圆满成功，关键之关键就是要广泛深入进行宣传动员。按照普查工作安排，10月份为人口普查宣传月。第六次全国人口普查大规模宣传活动的启动，标志着第六次全国人口普查宣传工作吹响了进军号，随后的一个月，全国各地将掀起人口普查宣传高潮。1986年，国务院批准全国人口普查每10年进行一次，今年正好是第六次全国人口普查。11月1日零点是第六次全国人口普查的标准时间，到时600多万人口普查员将陆续入户进行登记。17.国家主席胡锦涛9月27日上午在人民大会堂同俄罗斯联邦总统梅德韦杰夫举行会谈。两国元首一致表示，并肩携手，开拓进取，努力把中俄战略协作伙伴关系提高到新的水平。18.9月27日，我国核科学技术发祥地和综合研究基地——中国原子能科学研究院迎来成立60周年。作为我国核科学技术的创新基地，原子能院60年来形成了核物理、核化学与放射化学、反应堆工程技术、加速器技术、核电子与探测技术、同位素技术、放射性计量、辐射防护技术等众多学科领域。培养和造就了60多位两院院士，输送出7000多名骨干人才。19.当今世界第一高的电视观光塔——广州塔，9月29日宣布落成，成为世界了解广州、广州走向世界的重要窗口。总高达600米、婀娜多姿的广州塔，俗称“小蛮腰”，矗立在广州新城市中轴线上，成为广州新地标。二、国际部分：1.第三十三届世界海洋和平大会暨联合国教科文组织政府间海洋学委员会成立50周年庆典9月4日圆满闭幕，大会发表《北京宣言》，重申关注海洋、