济南市城市发展规模研究报告

目录第一部分人口规模预测...................................................................1一、人口发展现状与分析......................................1（一）人口现状基本情况..........................................................................................1（二）人口增长分析..................................................................................................4（三）城镇化进程分析..............................................................................................8（四）人口、就业与经济增长相关性分析............................................................10二、人口发展预测分析.......................................11（一）人口增长趋势分析........................................................................................11（二）户籍人口发展预测........................................................................................12（三）城镇化水平与城镇人口发展预测................................................................17（四）暂住人口发展预测........................................................................................19三、中心城资源承载力分析...................................22（一）环境承载力....................................................................................................22（二）生态人口承载力............................................................................................22四、综合结论...............................................23（一）市域人口规模................................................................................................23（二）市区人口规模................................................................................................23（三）中心城人口规模............................................................................................24第二部分城市建设用地规模预测.................................................24一、城市建设用地现状分析...................................24（一）现状概况........................................................................................................24（二）1995～2004年城市建设用地变化分析.......................................................25（三）人均城市建设用地分析................................................................................27二、用地需求与指标分析.....................................28（一）建设用地供给量分析....................................................................................28（二）用地需求分析预测........................................................................................28（三）分析结论........................................................................................................35三、综合结论...............................................361第一部分人口规模预测一、人口发展现状与分析（一）人口现状基本情况1、市域人口现状分析2004年，济南市市域人口继续保持均衡增长，全市年末户籍总人口590.08万人，比上年末增长1.29%。全市男女性比例为102：100。全市人口出生率10.3‰，上升0.87个千分点；人口死亡率6.5‰，下降0.85个千分点；人口自然增长率3.8‰，上升1.72个千分点。人口机械增长率11.0‰，与去年基本持平。市区净迁入人口6.74万人，下降21%；2004年末暂住人口62.21万人，比上年增加1.58万人。由于历年的抽样调查对人口的具体情况没有统计，如人口的年龄结构、人口素质、人口受教育程度等指标只有在人口普查年份才能得到完整数据。因此，对于上述指标的分析，本课题采用第五次人口普查数据（2000年）作现状分析。人口年龄结构是人口自然结构的基本要素。研究人口的年龄结构，对于合理安排人口再生产和物质资料再生产具有重要的意义。衡量人口年龄构成的有关指标有老年人口系数（指65岁以上的人数占人口总数比重）、少年儿童系数（指0~14岁的少年儿童人口占总人口的百分比）、老少比、抚养比（指非劳动年龄人口数对劳动适龄人口数之比）、年龄中位数、年龄金字塔等。根据反映人口年龄结构的上述指标，按照一定的标准，将人口集团分为不同的类型。通常划分为年轻型、成年型和老年型。目前，国际上通用的划分人口年龄结构类型的标准如表1所示。表1划分人口年龄结构类型的标准年龄结构类型少儿系数（%）老年系数（%）老少比（%）年龄中位数（岁）年轻型4041520成年型30~404~715~3020~30老年型3073030济南市老年人口系数为8.14%，少年儿童系数为17.93%，老少比为45.40%，年龄中位数为33岁，年龄结构属于老年型。另外，从济南市的人口性别、年龄金字塔（见图1）也可以看出，塔型下窄中宽，呈矩形或钟型，年轻人越来越少，中年以上人口比2重较大，属于典型的老年型人口结构。人口素质是现代社会发展的第一要素，人口素质的内涵通常包括两大部分：人的体力和智力。其中人的体力（体质）是人口质量的自然基础，它主要指人体机能能力；而文化素质与技术技能是人的智力的基本内容，它是人口素质的关键。在这里，我们主要从人口的文化素质这个方面来分析人口质量问题。济南市15岁及以上人口识字率为91.97%,而发达国家的成人识字率一般都在95%以上；2004年，济南高等院校在校生数44.09万人，增长37.5%；2000年6岁及6岁以上人口中，未上过学的占7.16%，上过扫盲班的占1.25%，小学学历占28.86%，初中学历占36.80%，高中学历占10.53%，中专占6.41%，大学专科占5.11%，大学本科占3.61%，研究生占0.27%。从中可以看出，济南市的受过高等教育人口比重还是较低。124924883057307913411457791475091345551360871474051220611079466834449703111234548852359869951411581244931274431250191276931098501029086869450639503234278031953201469982401212206570155012070453913280323799245318143052000001500001000005000005000010000015000020000001--45--910--1415--1920--2425--2930--3435--3940--4445--4950--5455--5960--6465--6970--7475--7980--8485--8990--9495--99100及以上女男图1济南市人口年龄金字塔2、市区及各县（市）人口现状目前济南市辖6区（历下、市中、槐荫、天桥、历城、长清）、3县（平阴、济阳、商河）、1市（章丘），2004年市区户籍人口为341.73万，中心城户籍人口为230.61万。性别比各县市区相差较大，历下区性别比最大，为105.79，最小为市中区、槐荫区和章3丘市，性别比分别为98.17、99.89和98.70，男性人口少于女性人口（见表2）。表22004年济南市区及各县市人口状况地区人口数（万人）性别比（女=100）全市590.08101.51市区341.73102.42历下区59.37105.79市中区55.3398.17槐荫区35.2699.89天桥区49.21102.47历城区88.81104.75长清区53.74101.05平阴县36.37100.66商河县59.80102.16济阳县53.09100.83章丘市99.0898.70市区及各县市人口的年龄结构的各项指标如表3所示，从中可以看出，虽然除历下区以外基本上都属于老年型人口结构，但各项指标的分布有很大不同。少儿系数全市平均水平为17.93%,市区为15.84%,其余3县1市加上长清区少儿系数大于20%,少年儿童所占比重较高；老年人口系数，地区相差不大，都在8%左右；老少比的分布规律，也是3县1市加上长清区要低于市区，年龄结构较市区更显年轻化。表32000年济南市区及各县市人口年龄结构地区少儿系数（%）老年系数（%）老少比（%）年龄中位数（岁）全市17.938.1445.4033市区15.847.80492431历下区12.16.6655.0430市中区15.337.951.5334槐荫区15.248.0652.8935天桥区15.138.0453.1434历城区16.977.6745.2034长清区20.048.7443.6135平阴县21.849.1241.7634商河县21.058.0438.1931济阳县21.648.7740.5333章丘市20.248.7643.2834注：老年系数采用65岁及65以上人口数计算人口文化素质方面，市区人口文化素质明显优于各县市及长清区，15岁及15岁以4上人口识字率6个区除长清区都在90%以上，整个市区识字率为93.64%，3县和长清区人口的识字率低于90%，在86%~89%之间，章丘市为92.17%；市区人口中受过高等教