海兴局坚持三合一构建和谐交通(第二期)

1第2期2007年11月20日[调研专刊]坚持“三合一”构建和谐交通党的十六届四中全会明确提出了“构建社会主义和谐社会”的战略目标，“十七大”对构建社会主义和谐社会做出部署，和谐交通是和谐社会的一部分。所谓和谐交通，就是能够适应构建社会主义和谐社会要求的交通，能使广大人民群众的交通需求得到满足的交通，能让广大人民群众对运输服务感到满意的交通。为此，海兴县交通局进行了积极实践与探索，初步形成了“人人”、“人事”、“人与自然”合一的和谐环境。一、坚持人与人合一，打造内外融洽的良好环境和谐社会要以人为本，人是生产力中最活跃的因素，只有正确处理好人与人之间的关系，才能创造一个良好的工作氛围。在实际工作中，该局着力做好三个方面工作。2（一）与职工合一成合力。俗话说：人心齐，泰山移。团结就是力量，团结出凝聚力、战斗力，团结出和谐。一是班子率先团结。局党组率先垂范，凡事坚持民主集中制原则，定期召开民主生活会，开展批评与自我批评。二是关心职工疾苦。为使全体职工一心一意地投入到工作中，局党组坚持做到“六必到”：职工伤病必到看望，家庭闹纠纷必到调解，喜事丧事必到料理，个人遇难事必到帮忙，思想有疙瘩必到座谈，工作艰苦必到慰问。三是培养集体荣誉感。在认真参加县、市开展的各类活动的同时，利用五一、十一等重要节日，开展了岗位技能大赛、乒乓球比赛、诗歌朗诵比赛等活动，利用中秋、元旦、春节等节日开展了形式多样的联欢晚会，在欢庆融洽的氛围中，拉近了人与人之间的关系，“局兴我荣，局衰我耻”的思想得以形成。四是实行人性化管理。在全员中开展了互相尊重、互相体谅、互相理解、互相支持，互相爱护的“五互相”活动，做到政治上相互信任不猜疑，思想上相互交流不隔膜，工作上相互支持不拆台，生活上相互关心不冷漠，全局上下形成了心往一处想，劲往一处使的强大合力和“全员一家人”的良好工作氛围。（二）与群众合一做公仆。交通是服务型行业且涉及面广，一行一动直接影响着人民群众的切身利益。该局始终坚持把人民群众“满意不满意，答应不答应”作为一切工作的出发点和立足点，急民所难，办民所需，做到了让政府放心，让群众满意。海崔公路是海兴县内的一条重要公路，全长21.6公里，始建于1987年，四级设计标准，路面宽6米，贯穿苏基镇、高湾镇、张会亭乡3个乡镇18个自然村，辐射人口7万多。由于当时设计标准低，车流量大，超期服役，加之地方乡镇政府无力出3资管养，致使此路病害连片，好路率为零，车辆、行人无法通行，严重影响了群众的生产生活和当地的经济发展。该局充分发挥交通部门参谋部、指挥部的职能作用，协助县委、县政府积极运作，目前该线改造升级工程已全面开工，路基和灰土已经完工，二灰碎石完成1.7公里，油面完成1.6公里，整个工程预计2008年5月份完工。自2006年以来，该局先后完成了中辛路中段翻修、东白桥和小黄桥改建、乡镇通达工程和村道建设等利民工程20余项，受到附近乡镇和沿线村民的一致好评。（三）与业主合一搞服务。在手续办理上，实行首问负责制、业务限时办结制和一次性告知制，到业务部门办理证照由第一位接待的人员负责，由其一次性告知政策规定和办理程序，或带领业户办完所有事项，每办一证不超5分钟。2006年7月份的一天，晚上11点，大雨滂沱，京海运输队200余部货车需要办理运输手续，运管站召集人员连夜办理至凌晨，业户十分感动；在规费征收上，转变作风，变管理型为服务型，变机关坐等为上门服务，变单一管理为综合服务，变注重收费为重点拓展费源，取得业主的信任和理解，提高了交费积极性，今年在费额基数增加征收困难加大的前提下，提前八个月完成了全年养路费征收任务；在运输行业管理上，坚持宣传教育与处罚违章、源头管理与路检路查、日常管理与突击整顿、部门管理与社会各界参与、管理与服务五个结合，治理客、货、修、驾运输市场，杜绝倒客、甩客、宰客、欺行霸市等不法行为，为全县人民提供了安全、舒适、高效的运输服务。该局连续两年获得全县行风评比优胜单位，连续12年保持省级文明单位称号。二、坚持人与事业合一，形成干事创业的浓烈氛围4交通工作摊多面广，没有超常的干劲难以完成任务。为此，该局从激发全员创造活力，整合团体合力，挖掘职工潜力出发，在全系统形成了千帆竞渡，百舸争流的干事氛围。（一）领导带头率先垂范。火车跑得快，全靠车头带，局党组成员率先做到廉政勤政。在勤政上，局党组成员率先垂范，喊出了“向我看起”的口号，一切从自身做起，做到大事明白讲原则，小事糊涂讲风格。局党组成员经常深入施工现场和收费一线，与职工交流思想沟通感情，做好职工的坚强后盾。在廉政上，局党组一班人更是做到一身正气，以身作则，要求全体领导干部管住自己的身手，管住自己身边的人，堂堂正正做事，清清白白做人。几年来，全系统没有发生一起违纪案件。（二）激励奖惩动态考核。为充分调动每一个人的积极性，使其由“要我做”变为“我要做”，该局实行了动态考核机制，做到付出与收入挂钩。在收入上实行工资、补助和奖金三种分配形式，按实际出勤率、劳动强度、贡献大小进行分配，实现多劳多得，极大地调动了职工积极性。在津汕高速公路拆迁征占工作中，全局干部职工早5点上班，晚8点下班，局站干部晚上还要研究工作，每天工作16个小时以上。在全县上下共同努力下，仅用6天就完成路田分家，仅用25天就完成25公里的拆迁征占，创沧州高速公路建设史之最，《沧州日报》两次对此予以报道。（三）典型引路树好榜样。通过评选“行业标兵”和“先进模范”活动，对工作实绩突出的先进个人，给予物质奖励和精神鼓励，并进行大张旗鼓地宣传，树立学习榜样，使全体干部职工能够找准位置，明确差距，做到学习有榜样，工作有目标。全局先后涌现出“县级劳动模范”、全市交通系统“十佳公务员”、“十5佳运政员”、“十佳稽征员”等先进典型6名。近年来，全局上下主动加班加点已蔚然成风，，工作上争先创优，形成了比学赶帮超的良好氛围。三、坚持人与自然合一，实现交通事业可持续发展公路建设是利国利民的千秋大业，就县域公路而言，关乎整个县域经济社会能否可持续发展。而在公路建设中，保护自然环境，维护生态平衡，对于实现全县经济和社会长远目标至关重要。为实现这一目标，该局集中处理好四个方面关系。（一）处理好公路建设与自然环境的关系。在公路建设中，树立“在设计上最大限度地保护生态，在施工中最小程度地破坏生态、最大限度地恢复生产”以及“不破坏是最好的保护”等一系列先进理念，坚持不破坏原有地形地貌的原则，加强生态环境保护和改善，努力保护好耕地。在交通建设项目立项和设计阶段，合理确定路线走向和主要控制点，充分利用荒坡地、废弃地、劣质地进行建设，最大限度节约土地、保护耕地。在高速公路建设土场确定上，全部由土地部门进行勘测，最大限度不占用耕地。在工程实施阶段，统筹考虑工程建设用地问题，尽量减少施工灰尘、泥水和噪声污染，最大限度减小对周边环境污染和沿途村民生产生活影响。（二）处理好公路建设与养护的关系。俗话说，公路三分建，七分养。公路建设不是一劳永逸的事，建是基础，养是关键，公路质量再好，如果养护管理跟不上，其使用寿命也会大大缩短。为此，该局坚持建养并重，在保证养路工正常上路搞好日常养护基础上，切实抓好路桥安全巡视，做到病害及时发现及时处理，每年投入养护资金500万元以上。在做好公路养护的基础上，认6真做好公路路政管理，加强日常巡查，密切关注公路动态。对损害路产路权违法行为，一经发现严肃处理，案件查处率达到100％，有力维护了路产路权。（三）处理好公路绿化与周边环境的关系。海兴地处沿海，地碱水咸，属不易绿化地带。为此，该局多方研究探讨盐碱地绿化技术。根据土壤、气候、水质要求，经多次试种，在黄辛路、正港路等地试种耐盐碱、耐干旱的柳树、沙枣、红荆等获得成功，探索出了路基绿化“外乔—中灌—内花草”和边沟种植垂柳的立体绿化模式，并做到修剪整齐，实现了公路绿化与自然环境相协调。（四）处理好发展与稳定的关系，以稳定求发展。一是抓好安全生产。将安全触角延伸到一线和工地，做到只要有工程的地方就有人抓安全，通过明确安全专责，落实规章制度等措施，保证了全部工程的安全优质。二是正确对待敏感问题。针对人事安排、企业改制和其他一些历史遗留问题，做到高度重视，认真了解情况，结合实际制定切实可行的方案，坚持公开公正的原则，做到稳中求进。三是坚持依法行政。要求执法人员首先做到学法、守法、懂法，同时做到文明执法。对涉及到的修路征地等问题，做到手续合法，依法办事，兼顾群众、国家、地方三方利益，确保地方受益，群众满意。（据海兴县交通局办公室材料）报：局领导发：各县（市、区）交通局局直各事业单位，机关各科室编辑：纪振城（共印65份）