交通邮电

交交通通··邮邮电电铁暋暋路暰组建太原铁路局暱暋2005年3月18日,铁道部撤销太原铁路分局和大同铁路分局,组建太原铁路局,实行铁路局直接管理站段的体制。太原铁路局路网东起能源大港秦皇岛,西至黄河禹门口,北到煤都大同,南至古迹风陵渡,纵贯三晋南北,横跨晋冀京津两省两市,管辖石太、京原、太焦、南同蒲、北同蒲、侯月、侯西、京包、大秦9条干线和西山、太古岚、上兰村、忻河、介西、礼垣、口泉、云冈、宁岢、平朔10条支线,与全国最大煤港秦皇岛港形成路港联运。太原铁路局成为全路18个铁路局中货运量最大、运输收入最高的铁路局。货物发送量占全路货运量的1/6以上,煤炭发运量占全路运量的1/3左右。主要担负着国家新型能源工业基地———山西省的客货运输任务和全国五大电网八大港口十六大钢铁企业的部分煤炭运输任务,供应全国26个省、市、自治区的工业、民用煤炭和外贸出口煤炭任务。截至2005年末,全局职工总数为11灡5万人,运输站段45个,车站259个,营业里程2760千米。暰2005年山西铁路运输能力再上新台阶暱暋确保运输任务全面超额完成。一是调动各方面力量,使全局的万吨和2万吨战略装车基地达到43个,5000吨战略装车基地达到102个。二是优化作业组织,全面提高机车牵引重量,扩大列车编组,合理增加货车载重。三是加快机车车辆周转,对调度计划编制和执行质量实行全程写实、挂图分析,使班计划兑现率达到97%,跨班计划兑现率达到100%。四是调整列检作业布局,实行列车直通,使大秦线万吨列车开行间隔时间由16分压缩到13分。五是采取时间分段、车流切块等措施,南同蒲线无调占比达到70%。六是实施双班单司机值乘、122跨段轮乘、半循环式交路,有效缓解机车和乘务员不足的问题。七是创新运输组织方式,适应大规模扩能改造施工的需求,降低施工对运输的影响。2005年,太原铁路局货物发送量3灡8亿吨,比2004年增长20%;旅客发送量3130万人,增长0灡03%;换算周转量2002亿吨千米,增长16%。货车周转时间、中时、停时等效率指标均超计划完成。大秦线提前6天、侯月线提前4天完成年运量2亿吨和1亿吨目标,铁道部8次下发调度命令表扬,2次全路通报嘉奖。特别是大秦线一年增运5000万吨,创造了世界铁路重载运输的奇迹。规范新体制下的安全管理。一是以紧盯问题为抓手,建立了抓小防大、源头卡控,现场直通路局、问题直通领导、严格责任追究的考核落实机制。二是以安全基础建设为重点,全年投资47亿元用于设备改造和大修,一大批行车设备得到更新和改善;大力开展压设备故障攻坚活动,各类设备故障和延时同比分别压缩50%和47%;在全局开展安全标准线建设,大秦线建线成效显著,石太线建成了安全标准示范线。三是以贯彻落实《铁路运输安全保护条例》为契机,依法划定了铁路安全保护区,强推道口“平改立暠工作,新建立交72座,对1054座“铁跨公暠桥涵安装了防护架,道口路外事故同比减少50%。四是加强治安综合治理,全年破获各类刑事和治安案件9788起。截至2005年12月31日18时,实现连续安全生产无责任行车重大、大事故288天,实现了建局后的第一个安全年。经营管理。围绕年度经营业绩考核目标,一手抓增运增收,一手抓成本控制,双管齐下,规范基础管理,提升整体管理水平。通过完善运输收入分析体系,在生产过程中计算运输收入与支出的边际效益,实现了运输收支的最优匹配。通过落实全面预算管理,按照“收入显性清算,支出预算管理暠的财务清算办法,完善了“纵横结合暠、“上下互动暠的责任体系。通过实施资金使用报告、批准、结算及大额资金使用联签制度,加强审计监督,防范了资金风险。通过加强客货收入结构、运量与收入率的综合分析,强化站车收入稽查,确保运输进款的及时足额上缴。通过强化组织权、监督权、执行权和决策权分离,确定了635家供货渠道,进一步扩大了物资公开招标集中采购范围。2005年,完成运输收入234灡9亿元,比2004年增长25灡8%。促进多元经济的较快发展。一是加大企业重组、结构调整的力度,按照“强化主营业务,提高核心能力,培育专业龙头,形成规模效益暠的原则,重新整合组建了9个直属公司。二是加大多经管理工作的力度,理顺了全局多元经营管理体系,成立了路局辅业国有资产投资管理中心;完善了资产、资金、投资等方面的50多项管理制度和办法,强化合同专项检查,严格经营考核评比,规范大额资金审批程序,开展了扭亏增盈和应收款专项治理。三是加大实业开发的力度,制订了扶持多经企业发展的配套措施,投资3320万元,新开发实业项目5项。四是加快了物流、商贸、酒店餐饮等重点行业的发展步伐,新增就业岗位安置人员786人。有序推进企业改革。按照铁道部统一部署,3月18日实施了调度指挥系统精简整合,撤销了36个调度台,通过全员竞聘上岗,实现了调度指挥系统的精干高效。采取推荐选调、民主测评、个人志愿、组织考察和多渠道分流等方法,圆满完成了原太原分局、大秦公司、大同存续分局机关和遗留的4个办事处2197名干部的安置工作。有序推进了第2次运输站段生产力布局调整、非生产单位和部门整合,全局直属单位由109个减少到84个,运输站段由54个减少到45个,撤销机务、供电、车辆、工务和电务中间管理层次26个,完成了站段机构定员编制调整,车间、领工区的设置、优化工作取得重要进展。进一步深化“三项制度暠改革,加大了公开选拔干部的力度。加强了企业办社会职能分离后续工作,到2005年12月31日,全局教育、医疗单位移交工作基本完成。强化科技攻关和成果应用。2005年,围绕扩能重载开展技术攻关,圆满完成了大秦线21次重载列车试验;加快科研开发和成果转化,108项科研开发课题进展顺利,有35项通过成果鉴定,49项通过技术审查,4项通过软科学评审;自行研制的铁路事故救援系统、车站非正常作业进路安全监督报警装置、机车防寒解冻装置、铁路限界检测装置、油脂发放控制及管理系统等项目,被全国11个铁路局和生产厂家、企业推广应用;加大了科技节支的力度,全年推广应用新技术18项,实现节支3800万元。强化职工培训教育,圆满完成了第二轮“两年十天暠全员培训和学历达标教育任务;共举办规范性培训班1333期、培训职工66558人次,举办各种适应性培训班4463期、培训(考试)28灡8万人次,开展各类技能竞赛1249期、参与职工46658人次;组队参加了全国首届铁道行业职业技能竞赛,有10名选手进入个人全能前20名,其中3名选手荣获“全路技术能手暠称号。积极构建新的建设机制。成立了大秦、南同蒲、北同蒲线3个扩能改造指挥部,突出以大秦线、北同蒲线扩能改造工程为重点,紧紧抓住安全、质量、工期、投资四大关键,严密计划,团结协作,保证了各项工程的顺利推进。大秦线扩能改造和北同蒲线应急扩能改造完成建设投资40亿元,已具备开行2万吨重载列车的条件;太原机务段整备场改造、太原车辆段检修地沟和石太线K223+430框构施工等重点工程全面完成;南同蒲线1050、曲高联络线、侯东复线和介西复线等结转续建工程取得较大进展;宁岢支线扩能改造工程全面展开。此外,线路清筛、换轨、换岔,机车、车辆整修等也都按计划全面完成。(燕保全)暰山西地方铁路集团公司经营概况暱山西地方铁路集团有限责任公司是2003年8月由原山西省地方铁路局整体改制后设立的国有独资公司,主要业务包括省内地方铁路基本建设及客货运输经营;铁路专用线的行业管理,地方铁路的煤台建设与经营管理;大秦铁路配套的集运站的建设,设备管理,维修及人员培222训;工程建设监理等。经营管理有武左、沁沁、宁静、阴火、孝柳(合资控股)、阳涉(合资参股)等6条地方铁路,设计总里程630千米,通车里程530千米。另外还对大同、朔州市52条铁路专用线进行行业经营管理。运输生产稳步增长。2005年,集团公司克服宁武煤矿安全事故导致区域性煤矿全部停产、煤炭货源空前紧张的困难,在宁静铁路公司减量220万吨的情况下,集团总发运量仍达1271灡6万吨,比2004年增长19灡1%,再创历史新高;行业管理的大同煤炭专用线发运量达到7306万吨,比2004年增长24%;实现经营总收入5灡82亿元,比2004年增长21%。基本建设新进展。按照集团公司“一环、二纵、五横暠的规划,本着“量力而行,尽力而为暠的原则,先后开工修建了武墨与阳涉铁路的联络线墨左铁路,宁静铁路二期工程(化北屯至静乐)。从而加快了山西出境大通道和地方铁路路网规模的建设步伐。墨左铁路于2003年9月份开工,2005年12月初铺架工程完工。2005年完成投资1灡82亿元,累计完成投资4灡78亿元,争取国债资金1灡9亿元,银行贷款2亿元。宁静铁路二期工程(化北屯至静乐)于2003年底开工建设,正在铺架。2005年完成投资8700万元,累计完成投资2灡65亿元,争取国债资金1灡5亿元,银行贷款1亿元。这2个项目计划工作都是3年,建设工程仅用了2灡5年,工程费用节约10%,质量优良,提前完成了项目目标。为了适应国家铁路高速、整列、重载的要求,加大了改造既有铁路和既有设施的力度。先后更换道轨112千米,新增东风8B机车2台,加长大型煤台9座;引资新建了宁静铁路马营海站装煤线,并且做到当年建设,当年投入运营;武左铁路扩能改造工程概算投资2灡42亿元,已完成投资5500万元;宁静铁路全线三电工程改造、接轨站宁武西站已开始进行扩能改造,概算投资4820万元。开拓多种经营渠道,巩固原有相关产业。1灡宁静铁路向南延伸的太古岚线(镇城底至静乐、岚县铁路)铁路建设项目已经立项,正式的可研报告也已经做出。计划2006年下半年全线开工建设。资金已基本落实,多元股份公司正在运作中(省政府财政担保资本金8灡5亿元,各煤炭、钢铁企业投资8亿元,企业负债8亿元),建设工期三年。线路开通后,即可与宁静铁路共同形成北同蒲铁路的环线,完成山西地方铁路路网规划中的“一环暠。沿线货物就可通过北同蒲和太古岚线从南北方向分流,极大提高通过能力,线路一开通能力即可饱和。2灡阳涉铁路山西省投资部分正式授权集团公司所有。太中银铁路山西投资部分正式授权集团为出资人代表。3灡与榆社电厂(60万千瓦X2)签订了专用铁路代管协议,2004年5月已开始运营,效益良好;2004年还与武乡(60万千瓦X2)电厂签订了专用铁路代管协议,2006年8月可以运营;与邯郸地区邯郸电厂、105电厂等四个电厂签订了供煤协议,2006年全面启动。与马保煤矿签订了专用线代管协议;与河曲鲁能电厂(60万千瓦X2)签订了铁路专用线的运营协议,并已正常运营。4灡与长钢、长治化肥厂等单位达成联营协议,共同兴办年产300万吨的寨坪煤矿;投资修建入洗规模45万吨/年的洗煤厂已正式投产;与中地铁联合成立的中岳煤运公司已正常运营。省地方铁路集团公司已经和美国ABB公司签订合同,将中岳煤运公司重组为中外合资公司。5灡在搞好地方铁路建设和运营管理的同时,继续巩固原有相关产业。孝柳煤运公司实现2年收入增加13灡5倍,效益猛增至800万元;工程建设监理公司积极开拓市场,提高管理水平,于2005年晋升为铁路建设监理甲级资质企业。另外在集运站设备和维修、煤炭深加工等领域都进行了有益的尝试,并取得了许多成功经验。加强基础管理有新举措。1灡加强财务管理,全面落实国家新的财务制度、政策法规,及国资委的具体要求,实行全面计划管理。财务管理年初制定财务计划报集团审批后,不得突破,下属企业全部由集团直接委派财务总会计师,超计划部分都必须说明情况,打专题报告集团公司审批后才能办理。2灡针对铁路运营成本居高不下,控制力弱的问题,对下属孝柳、宁静、武沁、神河等4个铁路公司进行了消耗定额的测算制定工作,通过加权平均方式,计算出了各条线路的消耗定额。3灡改变考核方式。过去考核主要以运量和安全为主,2005年改为更加注重效益,在个别下属公司进行试点。新的考核办法,主要指标是总收入、利润总额、净利润、允许管理费使用额、上缴管理费、安全指标、折旧的统一提取集中使用,并用百分制形式考核。70分以下处罚,70~90分不得奖,90~100分得奖但要扣除超标部分的绝对额,最多可得120分