河北省重大危险源分级评定办法(2013年9月1日实施)

—1—河北省重大危险源分级评定办法第一部分通则1、范围本办法规定了重大危险源的分级方法。本办法适用于河北省内各类企业或组织内构成的重大危险源辨识、分级。本办法不适用于军事设施、危险化学品的运输、海上石油天然气开采活动、核设施、加工放射性物质的工厂、民用爆炸物品、放射性物质、核能物质等。2、规范性引用文件中华人民共和国主席令第70号《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国国务院令第591号《危险化学品安全管理条例》中华人民共和国国务院令第455号《烟花爆竹安全管理条例》中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第516号《矿山安全监察条例》中华人民共和国国务院令第549号《特种设备安全监察条例》国家安全生产监督管理总局令第38号令《尾矿库安全监督管理规定》河北省第十届人民代表大会常务委员会公告第38号《河北省安全生产条例》河北省人民政府令〔2007〕第13号《河北省生产安全事故报告和调查处理办法》河北省人民政府令〔2009〕第12号《河北省重大危险源监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令第40号《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》国家安全生产监督管理局公告〔2003〕第1号《危险化学品名录》国家安全生产监督管理局公告〔2003〕第2号《剧毒化学品目录》GB16423《金属非金属矿山安全规程》GB12719《矿区水文地质工程地质勘探规范》AQ2033《金属非金属地下矿山紧急避险系统建设规范》GB18218《危险化学品重大危险源辨识》GB50016《建筑设计防火规范》—2—GB12268《危险货物品名表》GB50160《石油化工企业设计防火规范》GBZ230《职业性接触毒物危害程度分级》GB50028《城镇燃气设计规范》AQ2006《尾矿库安全技术规程》AQ8001《安全评价通则》TSGR0004《固定式压力容器安全技术监察规程》TSGD0001《压力管道安全技术监察规程-工业管道》HG20660《压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类》GB50161《烟花爆竹工程设计安全规范》GB20592《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范急性毒性》3术语和定义3.1重大危险源指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品的数量及其他存在的危险能量等于或者超过临界量的单元（包括设施和场所）。3.2单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。3.3临界量对于某种、某类危险物质或某种危险能量规定的数值，若单元中的危险物质或危险能量数值等于或超过该数值，则该单元定为重大危险源。4重大危险源分类辨识范围4.1储存易燃、易爆、有毒有害物质的贮罐区或者单个贮罐；4.2储存烟火剂、烟花爆竹及易燃、易爆、有毒物质的库区或者单个库房；4.3生产、使用烟火剂、烟花爆竹及易燃、易爆、有毒物质的生产场所；4.4输送可燃、易燃、有毒气体的长输管道，中压及以上的燃气管道，输送可燃、有毒等危险流体介质的工业管道；4.5蒸汽锅炉、热水锅炉；4.6易燃介质和介质毒性程度为中度以上的压力容器;—3—4.7高瓦斯、煤与瓦斯突出，有煤尘爆炸危险，水文地质条件复杂，自燃倾向性等级为Ⅰ类、Ⅱ类（自燃倾向性为容易自燃、自燃），煤层冲击倾向为中等及以上的煤矿矿井；4.8金属非金属地下矿山，包括瓦斯矿山，水文地质条件复杂的矿山，有自燃发火危险的矿山，有冲击地压危险的矿山；4.9全库容大于等于100万m3或者坝高大于等于30m的尾矿库；4.10国家和本省规定的其他重大危险源。5重大危险源辨识具体的辨识分析以各分则为主。6重大危险源分级6.1分级原则重大危险源级别按照构成的规模、可能造成的人员伤亡，经济损失、社会影响程度等因素进行划分，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。6.2重大危险源分级具体分级内容以各分部分为主。—4—第二部分危险化学品重大危险源辨识与分级1范围本办法规定了危险化学品重大危险源的辨识与分级的依据和方法。本办法适用于河北省境内从事危险化学品生产、储存、使用和经营的单位。2规范性引用文件中华人民共和国国务院令第591号《危险化学品安全管理条例》国家安全生产监督管理总局第40号令《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》国家安全生产监督管理局公告〔2003〕第1号《危险化学品名录》国家安全生产监督管理局公告〔2003〕第2号《剧毒化学品目录》GB18218《危险化学品重大危险源辨识》GB12268《危险货物品名表》GBZ230《职业性接触毒物危害程度分级》GB20592《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范急性毒性》3术语和定义3.1危险化学品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。3.2危险化学品重大危险源长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。3.3临界量对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。3.4实际存在(在线)量生产装置或储存设施达到设计生产能力或额定储存能力时，生产装置或储存设施内物质存有的量，对于事故处理的装置或备用储存设施，则不计算在内。—5—生产装置或储存设施停用、进行改建和扩建或工艺（储存）条件发生变化时，按河北省人民政府令〔2009〕第12号《河北省重大危险源监督管理规定》，重新进行重大危险源辨识。4危险化学品重大危险源辨识依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）进行辨识。危险化学品重大危险源辨识单元以一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所为单元。单元内存在危险化学品的数量等于或超过《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）附件1中的表1与表2中规定的临界量即定为重大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况：单元内存在危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。单元内存在的危险化学品为多品种时，则按公式（1）计算，若满足公式（1），则定为重大危险源。12211nnQqQqQq（1）式中：q1，q2，...qn——每一种危险物品的实际存在量，单位为t；Q1，Q2，...Qn——与各危险化学品相对应的临界量，单位为t。5、危险化学品重大危险源分级5.1分级原则采用单元内各种危险化学品实际存在(在线)量与其在《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中的临界量比值，经校正系数校正后的值R之和作为分级指标。5.2R的计算方法nnnQqQqQqR222111式中：q1,q2,…,qn—每种危险化学品实际存在（在线）量（单位：吨）；Q1,Q2,…,Qn—与各危险化学品相对应的临界量（单位：吨）；—6—β1，β2…,βn—与各危险化学品相对应的校正系数；α—该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系数。5.3校正系数β的取值根据单元内危险化学品的类别不同，设定校正系数β值，见表1和表2：表1校正系数β取值表危险化学品类别毒性气体爆炸品易燃气体其他类危险化学品β见表221.51注：危险化学品类别依据《危险货物品名表》中分类办法确定。表2常见毒性气体校正系数β值取值表毒性气体名称一氧化碳二氧化硫氨环氧乙烷氯化氢溴甲烷氯β2222334毒性气体名称硫化氢氟化氢二氧化氮氰化氢碳酰氯磷化氢异氰酸甲酯β551010202020注：未在表2中列出的有毒气体可按β=2取值，剧毒气体可按β=4取值。5.4校正系数α的取值根据重大危险源的厂区边界向外扩展500米范围内常住人口数量，设定厂外暴露人员校正系数α值，见表3：表3校正系数α取值表厂外可能暴露人员数量α100人以上2.050人～99人1.530人～49人1.21～29人1.00人0.5—7—5.5分级办法根据计算出来的R值，按表4确定危险化学品重大危险源的级别。表4危险化学品重大危险源级别和R值的对应关系危险化学品重大危险源级别R值一级R≥100二级100R≥50三级50R≥10四级R105.6个人和社会风险值存在以下两种情况的，按照有关办法的规定采用定量风险评价方法进行安全评估，确定个人和社会风险值：（一）构成一级或者二级重大危险源，且毒性气体实际存在（在线）量与其在《危险化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于1的；（二）构成一级重大危险源，且爆炸品或液化易燃气体实际存在（在线）量与其在《危险化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于1的。—8—第三部分烟花爆竹、烟火剂重大危险源辨识与分级1范围本办法规定了烟花爆竹重大危险源的辨识与分级的依据和方法。本办法不适用于烟花爆竹生产所用材料、民用爆炸物品。2规范性引用文件GB11652-2012《烟花爆竹作业安全技术规程》GB50161—2009《烟花爆竹工程设计安全规范》GB10631-2004《烟花爆竹安全与质量》GB19595—2004《烟花爆竹引火线》GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》国务院令第455号《烟花爆竹安全管理条例》3术语与定义下列术语和定义适用于本办法。3.1烟火药主要由氧化剂与还原剂等组成的，燃烧、爆炸时能产生光、声、色、烟雾、气体等效果的混合物。3.2黑火药用硝酸钾、炭粉和硫磺或用硝酸钾和炭粉为原材料制成的一种烟火药。3.3效果件通过工艺制作形成的烟火药或含有烟火药的单个形体（包括药粒、药柱、药块、药包、药球、效果内筒、效果引线等），分为裸药效果件和非裸药效果件。3.4非裸药效果件用壳体将烟火药紧密包装后的效果件。3.5引火线用来点火、传火、控制时间的烟火药制品3.6A级产品—9—由专业燃放人员在特定室外空旷地点燃放、危险性很大的产品。3.7B级产品由专业燃放人员在特定室外空旷地点燃放、危险性较大的产品。3.8C级产品适应于室外相对开放的空间燃放、危险性较小的产品。3.9D级产品适应于近距离燃放、危险性很小的产品。3.10临界量对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。3.11重大危险源指生产、搬运、使用或者储存危险物品的数量及其他存在的危险能量等于或者超过临界量的设施和场所。3.12烟火剂、烟花爆竹重大危险源的辨识单元生产经营单位内且边缘距离小于500m的几个危险性建筑物划分为一个重大危险源辨识单元。4烟火剂、烟花爆竹重大危险源辨识范围4.1储存烟火剂、烟花爆竹的库区或者单个库房；4.2生产、使用烟火剂、烟花爆竹的生产场所；5烟花爆竹重大危险源辨识依据5.1烟火剂、烟花爆竹重大危险源辩识依据—10—表1烟火剂、烟花爆竹重大危险源辨识依据分类临界量（kg）烟火药5000黑火药10000裸药效果件10000非裸药效果件15000引火线15000A级成品15000B级成品15000C级成品30000D级成品300006烟花爆竹重大危险源分级评定办法表2烟花爆竹重大危险源分级评定办法危险源等级R=∑(qn/Qn)一级重大危险源R≥4二级重大危险源4﹥R≥3三级重大危险源3﹥R≥2四级重大危险源2﹥R≥1其中：q——单元内每一种危险化学品的存在数量（kg）；Q——相对应的危险化学品的临界量(kg)。—11—7附录：表3烟花爆竹产品分级表产品分级产品分类单个药量(不大于)产品分级产品分类单个药量(不大于)A级喷花类C级喷花类200g吐珠类20g(≤2g／发)升空类10g吐珠类组合烟花1500g(内筒型单简内径40mm)升空类爆竹类2.0g／个(黑火药)0.5g／个(其他)组合烟花类小礼花类20g礼花弹类旋转类30g(有轴)旋转类15g(无轴)架子烟花旋转升空类5gB级喷花类500g吐珠类80g(≤4g／发)线香类25g升空类30g造型玩具类15g组合烟花类3000g(内筒型单筒内径68