疾病预防控制中心管理手册

疾病预防控制中心管理手册黄冈市疾病预防控制中心二○○八年十月1前言为了进一步提高黄冈市疾控中心科学管理水平和加强规范化、标准化制度的管理，完善和健全各项规章制度，做到有章可循、各司其职、各尽其责，特制订《黄冈市疾病预防控制中心管理手册（试行）》，作为本单位进行内部管理的规范性文件。《管理手册》在执行过程中尚需不断完善，若出现条款之间，制度与制度之间相抵触，或出现新情况、新问题不在《管理手册》范围内，由中心主任办公会做出新的规定，并按新的规定执行。《管理手册》自2009年元月1日起生效。其它原有规章制度随即废止。2黄冈市疾病预防控制中心文件黄疾控发[2008]29号关于认真执行《黄冈市疾病预防控制中心管理手册的通知》中心各科室：为加强市疾控中心的管理，促进本单位工作制度化、规范化，根据中心领导安排，由中心办公室制订了《黄冈市疾病预防控制中心管理手册》。经中心主任办公会研究同意，现将《管理手册》印发给你们。请各科室组织工作人员认真学习，自学遵守和严格执行。中心办公室、政工科、财务科等职能科室要加强对遵守和执行情况的监督核查，维护规章制度的严肃性，确保各项制度得以贯彻落实。二○○八年十月3黄冈市疾病预防控制中心倡导的风尚和作风学高为师身正为范安心专心精心合意合拍合力讲团结讲原则讲大局讲贡献新观念新作风新干劲新成效4市疾控中心文明礼貌用语1、您好！您们好！2、欢迎光临！请多提宝贵意见！3、请；请进；请坐；请问；请讲；请允许；请留步；请稍候；请原谅！4、谢谢！谢谢合作！不用谢！5、对不起！很抱歉！没关系！6、让您久等了！7、别客气！别介意！8、再见！回头见！9、好走！慢走！10、欢迎下次再来！5市疾控中心服务忌语1、不知道，问别人去！2、我就这态度，有本事你去告，随便告哪都不怕！3、有完没完，喊什么，等会儿！4、没看我正忙吗，急什么急？！5、我解决不了，愿意找谁找谁去！6、刚才和你说过了，怎么还问！7、你问我，我问谁？自己看着办！8、真烦人！你管不着！你想怎么样？！9、干什么？别罗嗦，快点讲！10、没上班呢，等会儿再说！6目录第一部分管理制度一、行政管理（一）会议制度………………………………………………10（二）办公制度………………………………………………10（三）计划、总结制度………………………………………11（四）考勤制度………………………………………………11（五）岗位工作制度…………………………………………12（六）科室管理制度…………………………………………13（七）请示报告制度…………………………………………13（八）重要信息报告制度……………………………………14（九）文书管理制度…………………………………………15（十）印章管理使用制度……………………………………17（十一）车辆管理制度………………………………………18（十二）安全保卫制度………………………………………19（十三）清洁保卫制度………………………………………20（十四）图书管理制度………………………………………21（十五）保密制度……………………………………………21（十六）差错事故处理制度…………………………………227（十七）赔偿制度……………………………………………23（十八）奖励制度……………………………………………23（十九）处罚制度……………………………………………25（二十）休假制度……………………………………………27（二十一）接待制度…………………………………………28（二十二）住房管理办法……………………………………29（二十三）房屋、水电维修管理办法………………………30二、业务管理（一）现场工作制度…………………………………………31（二）疫情值班制度…………………………………………31（三）网络管理制度…………………………………………32（四）科研管理制度…………………………………………32（五）疫情资料管理制度……………………………………33（六）传染病监测工作制度…………………………………34（七）传染病疫情流行病学调查与应急处理工作制度……34（八）免疫接种管理制度……………………………………36（九）儿童预防接种办证制度………………………………37（十）生物制品管理制度……………………………………37（十一）公共卫生事故调查处理制度………………………38（十二）门诊工作制度………………………………………39（十三）门诊医疗安全管理制度……………………………39（十四）消毒、杀虫、灭鼠药物管理制度…………………408（十五）实验室工作制度……………………………………40（十六）现场检测管理制度…………………………………41（十七）送检制度……………………………………………42（十八）样品管理制度………………………………………43（十九）原始记录及检测报告审核制度……………………43（二十）剧毒药品管理制度…………………………………44（二十一）放射性物质管理制度……………………………44（二十二）菌（毒）种管理制度……………………………44（二十三）大型精密仪器管理制度…………………………45三、政工人事管理（一）关于机构、岗位设置及岗位职责方案…………………46（二）实行人员聘用制度方案………………………………52（三）内部分配制度改革实施方案…………………………56（四）科室考核暂行办法……………………………………59（五）关于职工年度考核管理实施办法……………………61（六）关于专业技术职务评审的有关规定…………………66（七）关于接收学生、人员调进、调出的管理办法………67（八）领导干部、职工廉洁自律的规定………………………68（九）思想政治工作责任制…………………………………69（十）学习学术管理制度……………………………………73（十一）人员培训制度………………………………………74（十二）技术档案管理制度…………………………………749四、财务管理（一）财务管理制度…………………………………………75（二）物资管理制度…………………………………………77（三）劳保用品管理制度……………………………………78第二部分各级各类人员职责（一）中心主任职责…………………………………………80（二）中心副主任职责………………………………………81（三）工会主席职责…………………………………………81（四）主任医（技、护）师职责…………………………………82（五）副主任医（技、护）师职责………………………………83（六）主管医（技、护）师职责…………………………………83（七）医（技、护）师职责………………………………………84（八）网络管理人员职责……………………………………84（九）会计职责………………………………………………85（十）出纳职责………………………………………………8610第一部分管理制度一、行政管理（一）会议制度1、主任办公会：每月召开一次，由中心主任主持，中心班子成员和职能科室负责人参加，汇报工作情况、研究部署业务工作，做好会议记录。2、中层干部会：每月底召开一次，特殊情况可临时通知召开，由中心主任主持，在家副主任和各科室负责人参加，汇报当月工作完成情况和下月工作安排，讨论解决工作中的问题。3、科务会：每月召开一次，由科主任主持，全科人员参加，小结、安排工作，检查各项规章制度的执行和业务学习情况。4、职工大会：一般每年两次，半年工作总结和全年工作总结，由中心主任主持，中心全体职工参加，传达学习有关文件，总结布置工作。特殊情况需要召开职工大会可临时召开。（二）办公制度1、认真遵守作息时间，按时上、下班。2、坚守岗位，集中精力做好工作。3、工作时间内，不处理个人私事，严禁使用电脑玩游戏。（查岗）4、因公外出要报告、有交代。5、急事先办，缓事后办，杜绝拖拉作风。6、中心及各科室要写大事记，记录已处理的各种重要事件，每月末归纳一次。117、每季度由办公室组织一次查岗，查岗结果作为科室考核、个人考核的依据。（三）计划、总结制度1、工作计划应根据上级要求，结合中心实际情况讨论制定。2、当年12月末以前各科室提出第二年工作计划，交办公室综合整理成中心的工作计划，经中心主任办公会讨论通过后执行。3、各科室必须有详细的年度实施计划和季度安排，把任务落实到人，明确完成任务的时间和质量要求。4、工作计划、内容不得擅自改动，确需增减和变动的必须报主管领导批准备案。（四）考勤制度1、以科室为单位建立考勤表，要有专人负责，考勤表由科室指定专人负责填写，于次月3日前将上月考勤表核实汇总科主任签字后交中心办公室。2、考勤登记包括出勤（出差、休假、事假、病假、外出学习、旷工等，每月除国家法定节假日外为全勤。3、请假手续及批准权限：职工请假应先写出请假条，说明请假事由，职工请假2天以内由科主任批准，报办公室备案，超过两天由分管领导批准，科主任请假由分管领导批准，中心副主任请假报主任审批，主任请假报告卫生局审批，均须报办公室备案。请假期间如有特殊情况需要延假者，应在假期内办理相关延假手续，否则按超假天数算旷工。特殊情况酌情处理。病假两天以内凭市一医院证明。事假12期间按实际天数扣发奖金和津贴。4、婚、孕、产、育等休假按国家有关政策执行。5、节假日因工作需要得不到休息者，由科室负责人安排补休。6、各种休假都必须坚持先审批、后休假的原则，并报办公室登记。7、未经准假或请假条上无准假人签字擅离工作岗位或请假期满过期不到岗者，按旷工论处。（五）岗位工作制度1、每周实行五日工作制，上班时间为上午8：00时——中午11：30时，下午2：00时——17：30时。（5月1日——10月作息时间按有关规定执行）2、上班时间，必须坚守岗位，不得迟到、早退、中途离岗、做私事、带小孩。一经发现，按第十九条处罚制度执行。上班时间不得玩电脑游戏或进行与工作无关的网上聊天，发现一次，罚款20元。3、职工无故不得请假，如遇特殊情况必须请假的，按批准权限报批，职工请事假每月不得超过3天，全年累计事假不得超过10天。请事假一天扣款20元，全年累计超过10天，本年度不评先进工作者，年度考核不评优秀。4、中心全体职工必须服从安排，团结协作，科室如有不团结现象或不服从安排（打架骂人），发现一次，扣当事人（双方）每人50元。科主任应负责开出罚单交办公室落实。5、完成任务好、表现好、学习成绩突出的，在半年和年终分别13评出先进个人，完成任务好、管理突出的先进科室、先进科主任给予扶持奖励的同时，适当给予奖金。6、各科人员如有贪污、私收回扣等非正当款项，一经发现，除发生的款项由中心没收外，对当事人予以内部通报批评。性质严重的，交由纪检监察部门按相关规定处理，涉及法律法规的由司法部门依法追究其责任，其后果自负，中心不承担任何责任。7、职工必须遵守职业道德规范，树立良好的医德医风，礼貌待人，态度和蔼，文明服务。8、上班时间，必须仪表端庄，不准穿背心、拖鞋上班。（六）科室管理制度1、在科主任的领导下，根据上级规定和本中心要求，制定本科室行政、业务等方面的管理细则。2、对科室人员实行定位、定职责、定任务、定指标（包括经济指标）。对每一项工作定明确的工作数量和质量指标，作为考核依据。3、各科室必须建立健全规章制度，做好考勤登记、大事记、文件摘抄、好人好事登记、差错事故登记、发文发函登记、会议记录、财产药械登记、出差登记、群众来信来访登记。（七）请示、报告制度1、实行逐级请示报告制度，对上级下达的工作任务执行情况及时报告。2、对整体工作计划与工作总结，下级要向上级请示报告。3、外出参加会议和重要业务活动后要及时汇报。144、发生重大疫情及时向上级主管部门报告，并提出建议和处理意见。5、专题调查、科学实验结果要向上级作书面报告。6、发生差错、事故等案件，除及时向上级口头报告外，应补充书面报告。7、经费预算、决算及超过本职权范围内的财务开支，要先报上级审批。8、有关工作人员的任免、晋升等问题，应报告上级审批。9、卫生防疫用药、器械装备和生物制品分配计划要报告审批。10、召开各种专业会议，