洪口镇人民政府2008年度工作要点

—1—洪口镇人民政府2008年度工作要点一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，按照以工业为主导，大力推进新型工业化，新型城镇化，农业现代化，加强开放合作科技教育基础设施建设的要求。围绕社会主义新农村建设总目标，坚持在市委、县委的坚强领导下，大力弘扬“红军精神”和“巴中精神”，以发展为主题，以改革创新为动力，以扶贫开发为中心，以继续解决好“四难”为重点，深化农村综合改革，扩大基层民主，把解决群众切身利益问题放在更加突出的位置上，开放式工作，参与式建设，整体式联动，坚定不移地实施“富民强镇”战略，加快经济增长方式转变，进一步加强精神文明、民主法制和党的建设，保持全镇经济社会又好又快的发展。二、目标任务加强基层党建，加强政府效能建设，继续巩固保持共产党员先进性教育成果；加大农村产业结构的调整，在抓好种植业和养殖业的基础上，做大做强一批“短、平、快”的骨干经济项目，实现生产技术规范化和科学化；继续夯实基础设施建设，在完成2007年度通乡公路建设扫尾工作的基础上，迅速启动其他村政府性投资的项目建设；搞好灾后重建工作，抓好农田水利基本建设；抓好安全生产、综治维稳、群众信访等工作；通过一年的努力，全镇2008年经济社会发展的预期目标力争实现国内生产总值比上年增长13%；农民人均纯收入同比增长12%；劳务收入达—2—3000万元；人口自然增长率控制在4‰以内。三、具体工作和主要措施（一）抓好理论学习，为各项工作顺利开展奠定坚实的思想基础。坚持用马克思主义的最新理论成果武装党员干部，教育广大干部深入学习、正确把握邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神的深刻内涵、理论实质，全面、系统地学习贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会。抓好党的十七大精神和县委重大决策、工作安排的学习，进一步统一思想，提高认识，凝聚人心，鼓舞干劲。充分发挥党委中心组理论学习的带头作用，进一步完善制度，创新方法，提高成效。要坚持把理论学习同落实党的十七大精神结合起来，与推进建设社会主义新农村、构建和谐社会等重大实践结合起来，切实提高领导干部学习的能力、正确把握形势的能力和指导实践、解决问题、推动发展的工作能力。切实做好对群众的理论和政策形势教育，动员各方面的力量，积极投身于洪口镇经济社会建设。（二）坚持以农村经济发展为中心，以增加农民收入为重点，进一步巩固农业基础地位。1、农村经济发展。一是推进农业产业化。立足“三乡”特色，调整产业结构，培植大户，支持扶助，壮大产业，带动发展，大力发展优质粮油产业。重点抓好以“通江农家生态猪”为主的畜牧产业，扩充经济效益较好的经济作物的种植面积，促进资源优势向经济优势和产业优势的转变。二是提高经济运行质量。在抓经济工作中，各职干部要切实转变执—3—政理念，正确处理速度、质量、效益三者的关系，认真解决好农村经济发展中遇到的具体问题，增强“化债也是政绩”的观念，妥善处理好各种遗留问题，坚持量力而行、尽力而为的原则，努力办好群众关心的实事、好事。三是壮大劳务产业。加大对农民工的培训力度，使农村劳动力以体力型输出为主转变为以技术型输出为主。按照“输出劳动力，引回生产力”的思路，大力实施“双百”工程，抓好劳动力的组织化、有序化、规模化转移，拓宽农村就业门路。积极引导，鼓励外出务工人员返镇创办企业，带动地方经济快速发展。2、基础设施建设。继续以解决“四难”为重点，不断改善全镇基础设施条件，以此提高防御自然灾害能力，有效地改善群众生产生活条件。（1）加强对各村村社公路的维修整治；（2）抓好铺丝坪村的通村公路硬化立项建设；（3）继续动员群众兴建沼气池；（4）加强对水毁塘、库、水渠及桥梁的修复；（5）实施好牟家坝村、侯家院村的人畜饮水安全工程和莘家梁水库的溢洪道整治工程、平和子水库的治漏工程。（6）争取资金解决场镇人口饮水困难。(7)积极收取通乡公路原尾欠款,确保通乡公路建设收支平衡。（三）统筹发展，扎实推进社会主义新农村建设步伐。按照新农村建设“二十字”方针要求，以“三级联创”为载体，以促进农民增收，改善人居环境为重点，以“五通三改三建二化”为切入点，加大创建力度，提高创建标准，倡导文明、健康、和谐的生活方式，大力提倡孝道文化建设，改善群众生产生活条件和家居环境，提高群众科学文化素质，提高农村文明程度，提高群众生活质量。开展好实用农业科—4—技培训，使广大农民掌握先进适用的农业科技知识和技能，培育社会主义新型农民，继续探索土地流转集约经营，提高农业生产技术水平和经济效益。选择1-2个基础条件好的村民组，启动和实施好和谐家庭、和谐村组创建活动，加大治理“脏、乱、差”力度，建立农村环境卫生管护长效机制，扩大村容村貌整治成果。同时，在创建示范区域内大力实施沼气能源、人畜饮水、改水改厕、镇村道路等农村基础设施建设，整合建设项目，为发展红色旅游和推进社会主义新农村建设奠定坚实的基础。继续实施好“关心外出务工农民、关爱留守儿童、关怀空巢老人”工程，对农民工用心去关注，努力实现农民工“思想有依靠、技术有提高、输出有组织、维权有保障”；对留守儿童用爱去滋润，努力实现留守儿童“心理有依赖、学习有进步、成长有关注、生命有阳光”；对空巢老人用情去温暖，努力实现空巢老人“生活有照料、寂寞能排遣、生病能医治、困难有帮助”。建立行之有效的长效工作机制，不断为促进我镇经济社会发展创造良好的社会环境，为和谐社会奠定坚实的基础。（四）着力解决群众最关心的实际问题，扎实推进和谐洪口建设。1、加快教育事业发展。坚持教育优先发展，努力办好人民满意的基础教育。认真落实好“两免一补”政策，大力推进素质教育，稳步实施基础教育课程改革，强化师资队伍建设，提高教学质量，提高义务教育水平。充分发挥远程教育平台作用，继续抓好农民工技术培训。2、大力发展卫生事业。进一步优化卫生资源配置，扩大新型农村合作医疗覆盖面，切实做好城镇居民新型合作医疗工作，完善医疗服务体系，努力提高医疗技术和服务水平，切实解决群众看病难、看病贵的问—5—题。3、加强人口与计划生育工作。以构建法制计生、推进诚信计生、实现和谐计生为目标，建立健全“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制。认真落实奖励扶助政策、优先优惠政策，建立起利益导向机制和转变群众婚育观念，提高计划生育管理水平。加大出生人口性别比治理力度，确保完成人口计划目标，促进人口与计划生育和谐发展。加大对流动人口登记管理力度，加大执法力度，确保无政策外生育。加强优质服务工作，提高服务能力，提升人口与计划生育工作水平。4、全面实施林权制度改革着力推进森林保护和植树造林，确保生态平衡，进一步搞好“天保”工程和退耕还林工作。（五）扎实推进精神文明建设，为洪口又好又快发展创造良好环境。1、加强思想道德建设。牢牢把握正确的舆论导向，加强法律法规、形势政策宣传，努力推出一批“干事、创业、为民”的先进典型，进一步激发社会创造活力，进一步加强和改进未成年人思想道德建设，深入开展社会主义荣辱观教育。积极开展群众喜闻乐见的文化活动，丰富群众的精神文化生活，不断提高公民思想道德和科技文化素质。同时，还要努力做好新形势下的对外宣传工作，扩大洪口的知名度和影响力。2、全面维护社会稳定。认真落实安全稳定工作“一把手”负责制。加大维稳、防邪工作力度，加强社会治安综合治理，打击各类犯罪活动，争创平安乡镇。健全安全生产工作制度，落实安全生产工作责任，坚决遏止重特大事故发生，正确处理人民内部矛盾。抓好信访、上访案件的—6—处理，把问题解决在基层，消化在萌芽状态。3、努力构建和谐洪口。认真落实党在农村的各项惠农政策，坚持发展与保护并重，经济效益和社会效益、生态效益并重，大力发展循环经济。抓好退耕还林和天然林保护工作，高度重视环境保护，努力建设资源节约型，环境友好型社会，实现人与自然的和谐。（六）发展社会主义民主法治，推进依法治镇进程。1、坚持和完善社会主义民主法治建设。充分发挥镇党委总揽全局、核心领导作用，巩固发展民主团结、生动活泼、严肃认真、安定和谐的政治局面。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其主席团依法履行职能，扩大基层民主，完善政务公开、财务公开等办事公开制度，扩大群众的知情权、参与权、监督权。2、全面贯彻党的宗教基本方针，依法管理宗教事务，引导宗教与社会主义社会相适应。加强群团组织工作，发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。3、大力推进“平安洪口”建设。完善并落实好行政执法责任追究制度，全面推进依法行政，以“三关”工程的实施为契机，不断拓展和规范法律服务，加强和改进法律援助工作。深入开展社会主义法治理念教育和“五五”普法工作，提高全民法制观念。4、进一步加强社会稳定工作。认真落实维护社会稳定工作责任制，完善“打防结合、预防为主”的社会治安防控体系，不断提高预防、控制和打击违法犯罪的能力。搞好群防群治，加大矛盾纠纷排查调处力度，进一步做好信访工作。完善和落实好社会稳定预警机制、重大灾害、公—7—共安全等突发事件应急处置机制。加强对食品、药品、餐饮卫生、危险化学品、道路交通和公众聚集场所的监管，防止出现重特大安全事故。（七）加强党的建设，为和谐发展提供坚强的政治保证。1、全面落实农村基层党组织的先进性建设工程。认真巩固和落实好先进性教育活动成果。坚持把党的先进性建设与建设社会主义新农村、构建和谐洪口等重大实践相结合，切实加强党员教育和管理工作，完善长效工作机制，确保党的先进性建设工程常抓不懈。2、加强党的基层组织建设。深化农村党的“三级联创”活动，加强村级组织活动阵地建设，继续巩固和开展“五个好”村党支部创建活动。3、深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作。坚持“党要管党、从严治党”方针，认真贯彻《实施纲要》。全面落实党风廉政建设责任制，抓好班子，带好队伍，严格执行“八个坚持，八个反对”，加强廉政教育，筑牢思想防线，严厉查处违法违纪案件，切实加强基层党风廉政建设，为新农村建设、构建和谐农村提供保障。4、加强效能建设，转变工作作风。认真贯彻落实党的十七大精神，从领导干部做起，深入基层，深入群众，调查研究，加强工作检查和督导，严格“三问”责任制，培养造就一批“敢干事、能干事、干成事”的干部队伍，提高干部解决实际问题的能力，及时解决发展中的困难和问题。大力弘扬“求真、务实、创新”的工作作风，用更多的精力抓项目、促落实，以科学有效的领导机制、责任机制和过硬的作风，保证各项目标任务的全面完成。