中国农业保险资讯(第5期)

ANHUAAGRICULTURALINSURANCE中国农业保险中国农业保险中国农业保险中国农业保险资讯资讯资讯资讯ChinaChinaChinaChinaAgriculturalAgriculturalAgriculturalAgriculturalInsuranceInsuranceInsuranceInsuranceInformationInformationInformationInformation总第5期2011/07/01-2011/07/31主办单位：安华研究院2011/07/31ANHUAAGRICULTURALINSURANCE监管政策【全国首家农村保险互助社获批】.................................................................................1【中央财政森林保险保费补贴试点省份增至9个】.....................................................1【养殖业保险违法违规行为剖析与治理】.....................................................................1行业动态【人保财险大力支持森林保险与多地签框架协议】...................................................4【人保农险平台化进村进一步扩大农村市场】...........................................................5【我国政策性养殖业保险的探索与创新】.....................................................................7【联合国世界粮食计划署官员：农业天气指数保险方兴未艾】.................................9【农险模式吸引越南关注】...........................................................................................11【能繁母猪保险需要政府发力】...................................................................................12【积极发展农村保险保驾护航“三农”建设】.........................................................14地方视窗【贵州启动烤烟种植保险试点】...................................................................................18【江苏规范农机保险工作】.........................................................................................18【云南玉溪大力发展政策性农险】...............................................................................19【河南：建立农业保险的可持续发展机制】...............................................................20【山东农村养猪调查:给能繁母猪保险险企说赔不起】...........................................23【人保财险开通快速理赔通道支付农险赔款2300万元】.........................................26【森林保险增强林农“抵抗力”】...............................................................................26【辽宁省森林保险试点工作取得进展】.......................................................................26【广西人保财险开辟绿色通道加快汛期农房理赔】...................................................27【新疆保监局推进农险服务规范化】...........................................................................28【云南人保财险：真情服务“三农”】.......................................................................30【政策性农保撑起农户“保护伞”】.............................................................................31【洱源开展2011年政策性种植业保险】.....................................................................32【青海：财政为275万亩林地上保险提供补贴】.......................................................32【山西人保农险保费收入首破亿元大关】...................................................................32【大连种植业承保面积增长近3倍】...........................................................................33【四川泸州签出政策性农房保险首单】.......................................................................33【陕西保监局促进生猪保险发展】...............................................................................34【内蒙古加强农险经办机构监管】...............................................................................35【河南召开农业保险座谈会】.......................................................................................35【“夏淡”蔬菜保险首批万余亩获赔】.......................................................................36ANHUAAGRICULTURALINSURANCE1监管政策【全国首家农村保险互助社获批】昨日（7月18日），中国保监会网站批复了宁波保监局在慈溪市龙山镇西门外村进行农村保险互助社试点（以下简称互助社）的申请，意味着全国首家农村保险互助社获得了监管部门的批准。根据公告，该互助社的试点期限为宁波保监局批准开业之日起两年。同时，宁波保监局负责受理互助社的筹建、开业申请，履行试点期间的指导和财务、业务监管职能，建立健全相关监督管理办法；慈溪市政府为互助社提供优惠政策和营运资金支持，承担最终的风险处置职责。据了解，农村保险互助社是目前力推的金融创新试点之一，其对推动农村保险事业发展，构建农村多层次社会保障体系具有十分重要的意义。保监会在批复中明确指出，试点期间互助社的业务范围限定为短期健康医疗保险、意外伤害保险、家庭财产险三个险种，不能开展除银行存款、国债以外的资金运用业务。人民网2011-07-19返回目录【中央财政森林保险保费补贴试点省份增至9个】记者从国家林业局获悉，近日，财政部印发了《关于2011年度中央财政农业保险保费补贴工作有关事项的通知》（以下简称《通知》）。2011年，中央财政森林保险保费补贴试点地区新增广东省、四川省和广西壮族自治区3个省（区），且保费补贴比例继续按商品林30%、公益林50%执行。至此，目前已有9个省（区）纳入中央财政森林保险保费补贴试点范围，除广东、四川和广西外，还包括江西、湖南、福建、浙江、辽宁和云南。《通知》要求，今年新增加的森林保险保费补贴试点地区在制定森林保险方案时，应当选择有条件、有能力、有意愿的市、县先行试点，待条件成熟后再逐步推开。同时，新增试点省（区）应当制定详细的森林保险实施方案报财政部，财政部将根据各省上报的实施方案下达中央财政森林保险保费补贴资金。中国保险网2011-07-25返回目录【养殖业保险违法违规行为剖析与治理】ANHUAAGRICULTURALINSURANCE2自农业保险制度实施以来，制度模式在创新中日趋完善，保险规模和服务水平不断提高，得到了政府的肯定和农民的认可，已经逐步形成了稳健、规范、可持续发展的良好局面。2010年，农业保险业务持续增长，截至2010年底，签单保费合计135.68亿元，同比增长1.41%；保险金额3943.14亿元，同比增长3.44%；参保农户1.4亿户次，同比增长5.19%，合计赔付95.96亿元，受益农户1979.17万户次。在政策性农业保险运行机制不断完善、稳健发展的同时，也应看到，在农业保险承保理赔环节还存在不规范问题，因此要防范农业保险的经营风险，就要在完善承保理赔机制，提高服务质量方面多下工夫。在经营养殖业保险业务过程中，有两个最关键的环节：一个是承保；一个是理赔。这两个环节，不仅影响保险质量，还会影响公司的经营效益，更会影响到公司的品牌形象；把好这两个环节，将直接关系到“承保到户、定损到户、理赔到户”的服务规范的贯彻落实；扎实管好这两个环节，才能确保国家农业保险的惠农政策得以有效落实。违法违规行为的典型形式从以往的监管实践来看，违法违规表现为以下几种形式。一是虚增保险业务。保险公司分支机构根据已有投保农户信息，模仿农户、经办人签字，编造虚假承保收据。然后按照一定的规则，编造虚假耳标号(耳标号是确认养殖业保险标的理赔的重要标识)，编造虚假承保明细表，以达到虚增承保头数的目的。二是编造假赔案。通常在分支机构高管人员的授意下，分支机构的相关员工编造虚假保险事故，进行虚假报案。利用真实赔案的养殖业保险标的死亡照片，编造虚假保险标的死亡照片；编造虚假现场查勘记录、笔录；仿造或骗取保险事故证明等业务资料，缮制一整套虚假理赔资料。最终的目的就是为虚增的保险业务编造假赔案。三是套取资金。通常在保户不知情的情况下，由公司员工在索赔申请书、委托领款书及赔款收据等理赔材料上模仿保户签字伪造财务资料，然后公司以现金或者转账的形式将赔款存入或转入公司员工个人账户，套取赔款；还有就是公司将直接业务虚列为代理业务，套取手续费、套取资金。四是未实现农险分账管理。未在地市分公司(中心支公司)单独设置农险账套，而是在地市分公司(中心支公司)大账套里进行分险种核算，账套中的资金混用问题严重。五是单证管理混乱。没有按照内控制度要求建立单证管理台账；养殖业保险单使用通用保险单证；不严格履行单证领用登记制度。六是保单要素填写不规范。不填写投保农户的联系方式、详细地址等重要承保信息；作为保单附件的承保明细上没有农户签字。违法违规行为的目的及根源敢于实施违法违规行为，主要目的就是套取资金形成“小金库”。有了“小金库”这些活钱，方便用于市场返还、支付高额手续费、商业贿赂，争夺客户争抢保费；用于基层公司小团体搞额外利益；甚至是个人侵占、挪用