浅析铜陵市节能减排问题及对策

-1-浅析铜陵市节能减排问题及对策摘要近些年来，我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了很大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,因而节能减排也日益成为大众所热议的问题,尤其在铜陵这个重工业尤为发达的城市,节能减排问题显得更为突出,节能减排是指减少能源浪费和降低废气排放.为了更好的贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,以及提高铜陵市经济发展速度，实现铜陵经济又好又快的发展，铜陵市政府急需有针对性的采取一些节能减排措施。关键词：节能减排；问题；对策-2-引言“十一五”规划实施以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施，有关部门出台和采取了一系列严控高耗能、高污染行业过快增长的措施及相关行动：加快淘汰电力、钢铁等八大行业的落后生产能力，2008年实现节能3150万吨标准煤，减排二氧化硫（SO2）40万吨，减排化学需氧量（COD）62万吨；要求各地清理自行出台的发展高耗能产业的土地、税收等优惠政策；8部委联合开展全国性清理高污染高耗能行业的专项大检查……响应国家政策，铜陵市也相继作出了工作部署，加强了重点行业、重点企业和重点工程的节能工作，积极推进循环经济试点，加大重点流域和区域水污染防治力度，节能减排工作取得了积极进展。一、铜陵市节能减排的现状铜陵市是一座从矿山发展起来的重工业城市，由于历史原因，高能耗高污染行业所占的比重很大，其中，电力，钢铁,有色，建材，化工，焦炭六个行业是国家，省重点确定的高能耗，高污染行业。因而,目前铜陵市的节能减排任务十分艰巨,现在以铜陵市铜冶炼行业为例浅述铜陵市节能减排现状。2006年铜陵有色阴极铜产量达54.48万吨，位居全国第一、世界大型铜精炼企业第8位。按销售收入排序，2006年铜陵有色实现销售收入336.5亿元，名列中国企业500强第155位、中国制造业500强第59位和安徽省大型工业企业第2位。金隆铜业公司采用常温富氧闪烁炉熔炼、60吨旋转式转炉吹炼、冶炼烟气动力波洗涤先进工艺，不断挖潜改造，提升能力，并且在铜冶炼中提取贵金属、回收含硫冶炼烟气，实现了水、余热等多种资源的再循环再利用，取得了良好的社会效益、经济效益、环境效益；铜都铜业金昌冶炼厂采取艾萨技术（悬浮熔炼）取代传统落后的鼓风炉熔炼工艺，铜冶炼综合能耗由1100公斤/吨降到650公斤/吨以下，二氧化硫利用率由75%提高到95%以上，废气排放达到国家规定标准。在建设金隆三期挖潜改造工程的同时，淘汰一冶传统鼓风炉，利用一冶场地建设铜阳极泥以及铜冶炼炉渣资源综合利用项目。目前企业主工艺装置达到了国际先进水平，部分技术经济指标在国内同行业同工艺中处于领先水平，完成了铜冶炼行业从高能耗、低效率技术装备向低能耗、高效益转变的重大跨跃。二、目前铜陵市节能减排工作存在的主要问题铜陵市是一个重工业城市，矿产资源丰富，长期以来有着一铜独大的特点，经济发展中以开采铜矿占主导地位，因此有铜都的美称。但是随着时间的推移，铜矿资源逐渐枯竭，长期的粗放性经济增长模式，也给铜陵市环境带来了巨大的破坏力，经济增长遭遇到了瓶颈式困难。为了解决发展难题，铜陵市首先必须要认识到环境污染的症结所在，即改善环境的阻力在哪，归根到底就是要解决铜陵市节能减排所存在的问题。以下就是铜陵市节能减排难以很好的实施的几点小问题。第一，铜陵市产业结构存在很大问题，铜陵市是一座从矿山发展起来的重工业城市，由于历史原因，高能耗高污染行业所占的比重很大，其中，电力，钢铁,有色，建材，化工，焦炭六个行业是国家，省重点确定的高能耗，高污染行业，因而在这种状-3-况下，节能减排工作的实施难度相当大。第二，思想认识不到位,目前，铜陵市人民对节能减排工作的重要性、紧迫性和战略意义还缺乏足够的认识，铜陵市政府及企业都把工作的重点放在提高铜陵市经济上，把提高经济增长速度作为第一要务，在这样的目标要求下，政府也就极有可能在企业的污水，废气排放等方面视而不见了，就企业而言，经济效益的最大化是其发展的动力，因而，在目前状况下，铜陵市人民对节能减排工作的重要性的认识还不够深刻。第三，节能减排监管能力建设严重滞后，影响减排效果,由于铜陵市政府将工作重心放在提高人民可支配收入上，对企业贯彻节能减排政策的监督力度还有待加强，第四，节能减排的投融渠道不畅，资金投入不足.节能减排是一项耗资较大的长期性任务，某一阶段资金掉链子，将导致节能减排工作前功尽弃，进一步的开展也就无从下手，因而，目前，铜陵市节能减排资金投入不足问题是扼制铜陵经济进一步发展的瓶颈。三，推进铜陵市节能减排工作的主要措施认识到铜陵市节能减排过程中存在的一些小问题后，我们就可以对症下药，也就是就症结所在提出几点解决措施，以实现铜陵经济的又好又快的发展。以下是几小点缓解问题的措施。第一，加快产业结构调整.铜陵市要大力发展第三产业，以专业化分工和提高社会效率为重点，积极发展生产性服务业。其次，提升发展生活性服务业,以满足人们需求和方便群众生活。最后，要大力发展高技术产业，坚持走新型工业化道路，促进传统产业升级，提高高技术产业在工业中的比重。加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备；对污染极其大重的企业，要依法责令其停产或予以关闭。第二，政府大力宣传节能减排工作的重要性及意义，逐步转变铜陵市人民对节能减排工作的认识，与此同时对认真贯彻和落实节能减排政策的企业给予适当的奖励，对没达到减排标准的企业加大惩罚力度，在全市形成一股良好的环保之风。第三，强化节能减排监督管理。加大监督检查执法力度，加强电厂烟气脱硫设施运行监管，强化城市污水处理厂和垃圾处理设施运行管理和监督；严格节能减排执法监督检查，加强对重点耗能单位和污染源的日常监督检查，对违反节能环保法律法规的单位依法查处。第四，扩大对节能减排工作的投，融资渠道。铜陵市政府要高度重视节能减排工作，加大宣传力度，让民众切实体会到优质环境的重要性，愿意为构建更加美好的铜陵贡献其绵薄之力，在一定程度上解决政府融资难的问题。第五，强化技术创新。提高节能减排技术的创新能力，加大节能减排技术的研发力度。组织培育科技创新型企业，提高铜陵市企业自主创新能力。加强与科研院校合作，构建完善的科研技术研究机构。四、铜陵市贯彻节能减排政策的案例分析铜陵有色公司节能减排案例铜陵有色金属集团股份有限公司是一家集采选、冶炼、加工、贸易为一体的综合性铜生产企业。公司在2006年时阴极铜产量达54.48万吨，位居全国第一、世界大型-4-铜精炼企业第8位。按销售收入排序，2006年铜陵有色实现销售收入336.5亿元，名列中国企业500强第155位、中国制造业500强第59位和安徽省大型工业企业第2位。在高的经济效益下，铜陵有色的废气，废水排放量也是极高的。为了更好的提高经济效益及实现经济效益和环境效益的有机统一，铜陵有色采取了一系列有效措施，认真贯彻和落实节能减排政策。铜陵有色通过自动化手段，实时监控和调节生产过程中物料和能源的使用情况，大大提升节能减排水平；通过建设生产调度平台和企业ERP应用平台，实时监控节能减排情况；通过信息化手段，提高资源综合利用水平，发展了循环经济；通过采用自动检测系统，实现对废酸、废水和废气的自动检测与预警。“十一五”以来，铜陵有色主产品阴极铜综合能耗在2005年基础上下降了22.5%；2006年至2009年累计完成节能量5.5万吨标准煤，提前一年完成国家“十一五”期间节能4.89万吨标准煤的节能任务。参考文献；-5-[1]、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[2]、方利国.节能技术应用与评价.化学工业出版社,2008[3]、章铮.环境与自然资源经济学.高等教育出版社,2008[4]、莫神星.节能减排机制法律政策研究.中国时代经济出版社,2008[5]、杨志，刘丹萍，郭兆辉.推开低碳经济之窗.经济管理出版社，2010.[6]、洪芳拍，陈富民.迈向低碳生活.北京：科学普及出版社，2009.[7]、北京数字科普协会.低碳生活40问.2010.[8]、中国21世纪议程管理中心.中国可持续发展研究会.低碳生活36计.2009.