民族理论与民族政策形考作业答案

作业1：讨论提纲一、民族利益时民族关系的焦点民族利益，指的是法律赋予的正当的、合法的民族应有和应得的各种利益，在一定意义上说，民族关系式民族间的一种利益关系，公平合理的划分和享受可使民族关系和睦，利益划分不合理或者有差别可能导致民族间的矛盾和摩擦。在民族利益问题上，我们有必要重温列宁在1922年10月27日说过的一段话：“五年来，我们在一个举世罕见的多民族国家里解决民族问题的经验，是我们完全相信，在类似的情况下，对待民族利益唯一正确的态度就是予以最大限度的满足，就是创造条件来安排除在这一方面引起冲突的一切根源。二、民族权力是民族关系的测量表民族权力，指的是法律赋予的各民族应有的方方面面的平等利益，民主权益，民族权益也是民族关系的核心问题之一，民族平等，自由发展的民主权利和民族权力的享有和行驶的程度是民族发展关系程度的测量表。民族权力的享有和行使受到各种条件的制约，其中包括受民族关系状况的制约，反过来民族权利享有和行使状况又直接影响民族关系。三、民族发展是民族关系的主题发展，永远是历史和社会的主题，发展，始终是民族和社会追求的目标。民族关系，既是各民族发展过程中的必然现象，又是各民族发展的客观环境与条件。因为民族的发展取决于自身的生产力、分工和内部外部交往的发展程度。民族的发展是全方位的、多角度的，包括政治经济文化教育等社会各个方面。因此，民族发展的权利和利益，是民族关系发展的核心问题。总之，在我国民族关系中，我们一定要注意以上三个方面，尽可能采取特殊、灵活和优惠的政策，创造有利于民族发展和有利于协调民族关系的环境和条件，尽可能满足或照顾不同时期不同民族发展利益。作业21、现阶段，我国的民族问题，集中表现在少数民族和民族地区迫切要求加快经济社会发展。具体表现为经济问题与政治问题交织在一起，现实问题与历史问题交织在一起，民族问题与宗教问题交织在一起，国内问题与国际问题交织在一起。这是我国现阶段民族问题的特点。一、经济问题与政治问题相交织。民族问题涉及到民族发展与民族关系的协调。民族发展是民族的经济、政治、文化和社会的发展，民族关系协调包括民族的经济、政治、文化、社会等方面关系的协调。民族发展和民族关系的属性，决定了民族问题往往是经济问题与政治问题交织在一起。现阶段我国各民族间的发展差距问题，尤其是东部地区与西部民族地区间的经济社会发展差距问题，不仅是一个重大的经济问题，而且也是一个重大的政治问题。这是现阶段我国民族问题上经济问题与政治问题相交织的最突出的表现，也是现阶段我国解决民族问题最重要的任务。在国家整体发展中，逐步解决民族地区的贫困问题，有利于边疆民族地区的社会稳定。二、现实问题与历史问题相交织。民族的存在是一个长期的历史过程，与民族存在相伴相生的民族问题也是一个长期的历史过程。现阶段我国某些地区存在的民族分裂活动问题，这是现实问题和历史问题交织在一起的最突出的表现。我国某些民族地区的地界、山林、草场纠纷，其中有些也是现实问题与历史问题交织在一起的。历史上曾有过的纠纷和冲突，如因为所属行政区域变动、历史上区划界限和资源权属不明确等引起的问题未能很好得到解决，从而引起了现实的矛盾与纠纷。另外，影响我国民族的许多思想观念，如民族偏见、大民族主义、地方民族主义等等，也是历史上遗留下来的。所谓的“西藏独立”问题、“东突厥斯坦”问题，都与20世纪初帝国主义策划、煽动和制造的分裂中国的活动有关联。这些都会影响我国的民族关系。三、民族问题与宗教问题相交织。在我国这样的多民族、多宗教的国家里，宗教问题有时会与民族问题相互联系、相互作用。虽然民族与宗教分属不同的范畴，但民族与宗教之间密切而特殊的关系，决定了民族问题与宗教问题的相互交织。例如，现阶段我国民族地区在民族文化领域（包括民族风俗和民族宗教信仰）发生的民族问题就往往与宗教问题交织在一起。一些民族宗教信仰差异会成为民族之间差异的重要组成部分，这些领域产生的问题会间接导致民族问题与宗教问题的交织。民族问题与宗教问题的交织，不仅是现阶段我国民族问题表现出的一个特点，而且也是当今世界一个普遍性的现象。四、国内问题与国际问题相交织。一个国家的民族问题，本属该国内部事务，属于国内问题。但是，种种原因的存在决定了它与国际民族问题交织在一起。同一民族跨境而居是国内民族问题与国际民族问题交织的原因之一。我国有30多个民族与境外同一民族相邻而居。这些民族与相邻国家的同一民族在血缘、语言、风俗习惯、宗教信仰等方面有着千丝万缕的联系，与这些民族相关的国内民族问题会引起相邻国家的关注和反映，由此还可能影响国家之间的关系。国内民族分裂分子与国外敌对势力相勾结，进行分裂破坏活动；国际敌对势力把民族问题作为“分化”、“西化”中国的突破口，这是国际问题与国内问题交织的突出表现。另外，西方某些大国打着人权的幌子，企图干预中国的民族问题，甚至企图把我国国内的民族问题国际化，图谋达到他们的政治目的，这也会促使国内民族问题与国际问题相交织。总之，民族问题既表现在民族发展方面，又表现在民族关系方面。现阶段，我国的民族问题，集中表现在少数民族和民族地区迫切要求加快经济社会发展。我国建设中国特色社会主义的目标，是实现全国各地方各民族人民的共同富裕、共同繁荣。加快少数民族和民族地区发展，对于逐步缩小地区发展差距，促进国民经济的振兴和发展，实现小康社会的战略目标，达到全国人民的共同富裕，具有极其重要的意义。2、社会主义国家的民族平等不仅是一种政治思想,是党的一项重要政策,而且是由宪法和法律保障实施的政治制度。当前在民族理论的研究和宣传中对民族平等的论述,往往只是限于思想或政策方面的一般分析,很少从宪法和法律的角度加以论证,即使有的作者偶尔从法学的角度谈起,也主要是讲民族平等指民族与民族之间在政治上经济上处于同等的社会地位,享有相同的权利,往往忽略了履行相同义务的内容,从而使这种研究和宣传缺乏全面性,实践性、使社会主义的民族平等和资本主义的民族平等缺乏质的区别性,使理论研究和宣传的社会效果受到很大的影响。要着重从权利和义务的统一谈民族平等,才能使这种研究和宣传充分体现其全面性、社会主义的实践性和与资本主义民族平等具有质的区别性。3、答：这体现了少数民族平等权益保障的特殊原则。大量的理论和实践经验都证明：世界各国的民族的发展都具有不平衡性。在实现民族平等的过程中存在着社会目标与社会现实之间、形式上的平等与实际的平等之间的极大矛盾。因为“权利永远不可能超出社会的经济结构以及由经济结构所制约的社会的文化的发展”。换言之，由于个人天赋的不同，家庭背景以及环境的不同，个人努力的不同，这些不同是客观存在的，决定着平等的实现程度。因此，在事实上的平等与作为原则的平等之间就存在着种种差距。在这种情况下，要想得到平等的结果，就不能只停留和满足于形式的平等，有时需要采取不平等的手段实现平等，即平等的结果往往要求不平等的机会。在实现民族平等方面也同样如此，要实现民族之间结果的平等并且保障和维护少数民族的平等权益，就必须考虑各民族发展上的差距和文化上的差异，如果单纯强调“一把尺子量到底”，其结果只会是无法平等。对于少数民族权益特别保护的特殊原则，正是在这种认识的基础上形成的，并且具体表现为优惠政策和措施。现在，许多国家都有对于国内少数民族的优惠政策和特殊措施，对少数民族给予基于社会差别之上的特别保护。我国各民族之间在社会经济发展方面长期存在着比较大的差距，许多少数民族往往因为其人口数量、地域分布、自然环境、历史基础、社会发展水平等条件的限制，在一些方面还难以有效地依法享受法律赋予他们的各项平等权利，难以完全保障自己的合法利益。为此，我国通过立法、行政、政策等手段进行了引导和调整，在民族政策中形成了一系列对于少数民族的优惠政策和特殊照顾原则。如材料所述。这些特殊性原则更多的是关注民族之间结果的平等。实践证明：这些特殊性原则具体化为政策和措施得以贯彻和实施之后，已经充分显示出促进各民族权利平等、共同发展的预期效果。作业3（1）民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度；（2）民族区域自治政策是解决我国民族问题的基本政策；（3）民族区域自治是社会主义民主和政治文明的重要内容；（4）民族区域自治是马克思主义基本原理同中国实际相结合的产物；（5）民族区域自治是中国共产党对马克思主义民族理论的重大贡献。加快少数民族地区经济发展和社会进步，对于增强民族团结，促进全国的社会主义现代化建设，具有极为重要的意义。民族地区存在的矛盾和问题，归根到底要在发展经济的基础上来解决。所以，我们处理民族地区的各种问题，都必须牢牢掌握经济建设这个中心。要千方百计地加快民族地区经济的发展，逐步缩小民族之间的发展差距，逐步实现各民族共同繁荣。我国民族之间在经济和社会发展上存在的差距，是历史遗留下来的。在发展社会主义市场经济过程中，少数民族地区由于原有基础薄弱，在一段时期内，同发达地区的发展差距还可能有拉大的趋势。发展差距如果长期得不到缩小，就容易在民族关系上产生一些麻烦，甚至导致不稳定。前苏联和南斯拉夫民族分裂的根本原因之一，就是少数民族地区经济发展差距过大问题长期没有得到有效解决。这个问题必须引起我们的注意，要加强研究，提出对策。邓小平同志多次指出走社会主义道路就是要通过一部分地区和一部分人先富起来，使全国各族人民逐步实现共同富裕。如果只是一部分地区一部分人富，而大部分地区大部分人仍然贫穷落后，那就不是社会主义。缩小发展差距要有一个过程，要经过长期的努力，不可能一蹴而就。为了加快少数民族地区的经济和社会发展，党中央、国务院已经采取了一些措施。我们要通过政策调节，加强国家对民族地区的扶持和帮助。国家在少数民族地区建设的各种项目，都必须与当地少数民族的发展、繁荣结合起来。同时，经济发达地区要加强对口支援，积极有效地帮助少数民族地区发展经济和文化。少数民族地区要自力更生，发挥自己的优势。要通过共同努力使发展差距逐步缩小，最终达到共同富裕。加快少数民族和民族地区的发展，是我国社会主义事业的本质要求在民族工作上的体现，也是党的民族政策的基本出发点和归宿。民族地区地域广大，资源丰富，潜在市场广阔，战略地位十分重要。在国家未来的发展战略中，加快民族地区的发展将摆在更加突出的位置。这是逐步缩小全国各地区之间的发展差距、最终实现全体人民共同富裕的要求，是保持国民经济持续快速健康发展、实现我国现代化建设第三步战略目标的要求，也是加强民族团结、保持社会稳定、维护祖国统一的要求。答案言之成理即可。作业41、我国现行宪法第36条第1款规定：“中华人民共和国公民享有宗教信仰自由。”该条款是对宗教信仰自由的一般性规定。第36条第2款中又进一步具体规定：“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”所以，不光是少数民族才有这个自由，在人类发展史上宗教占有相当重要的地位，最大的影响比如十字军东征，所以近代启蒙运动后，欧洲盛行宗教信仰自由，这也变成了一种基本人权的存在。我国自然不能违背此基本人权，所以我们公民也具有完全的信仰自由，当然，少数民族在很多方面有一定的优待，这又和建国初期乃至建国前的国家现状有关了，不过这些并不影响公民的宗教信仰自由权利。中国是一个统一的多民族国家。中国政府执行各民族平等、团结、互助的民族政策，尊重和保护少数民族宗教信仰自由的权利和风俗习惯。《中华人民共和国民族区域自治法》规定：“民族自治地方的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。”中国政府在致力于促进少数民族地区经济、文化、教育等各项事业的进步，提高包括信教群众在内的广大少数民族群众物质文化生活水平的同时，特别注意尊重少数民族的宗教信仰，保护少数民族文化遗产。对各民族包括宗教文化在内的文化遗产和民间艺术进行普查、收集、整理、研究和出版。国家投入大量资金用于维修少数民族地区具有重要历史、文化价值的寺庙和宗教设施。西藏是中国的一个民族区域自治地方。藏族多数群众信奉藏语系佛教。1951年和平解放以来，特别是改革开放以来，公民的宗教信仰自由权利在西藏得到了充分的贯彻落实。自八十年代以