水利局2009年普法依法治理工作总结

水利局2009年普法依法治理工作总结区法治办：2009年，我局普法和依法治理工作在区委、区政府的领导和区依法治区工作领导组办公室的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，围绕区委、区政府的工作大局，按照“五五”普法依法治理规划的要求和部署，进一步加强了普法教育和依法治理工作，推动了水利工作的法治化管理，为构建社会主义和谐社会，实现“人水和谐”营造了良好的水利法治环境，促进了水资源的科学、合理、有效利用。现将2009年工作总结如下：一、主要成效经过一年来的普法宣传教育工作，我局坚持法治教育和法制实践相结合，切实加快推进依法治理进程，取得了较好成绩：一是通过开展水利法律法规宣传教育，广大人民群众和局机关干部职工的法律意识、法制观念和法律素质明显增强，广大局机关内部职工依法行政、依法管理的水平得到提高，在各项水利工作中较好地实现了从行政手段管理向法律手段管理的转变。二是依法行政水平不断提高。通过开展法制宣传教育，局机关内部行政执法人员学法用法收效显著，进一步提高了依法决策和依法行政的能力，初步实现了领导方式和管理方式的转变。水行政执法人员自身的法律素质、依法办事的水平和遵纪守法的自觉性有了较大进步。二、主要措施和做法（一）加强领导，确保普法依法治理顺利开展2为加强对“五五”普法工作的组织领导，保障“五五”普法工作的顺利开展，根据工作需要，调整了我局“五五”普法领导小组和普法办公室组成人员。定期或不定期召开会议，研究部署普法工作。上半年，我局制订了2009年普法依法治理实施意见。在年初召开的全区水利工作会议上，安排了年度普法依法治理工作。同时，我局建立完善了“五五”普法制度，纳入了年度目标考核任务。做到了机构健全、领导有力、责任到位、任务明确、工作有安排、有实施、有检查、有考核。（二）突出重点，开展法制宣传教育工作为增强普法宣传效果，树立全社会节约用水的法制意识，我局把开展以水利法律法规为主要内容的法制宣传教育工作，作为实施“五五”普法规划的重要任务，把学习宣传水利法律法规列入年度普法计划，重点宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等水法律法规。通过在“世界水日”、“普法宣传日”以及各类水法律法规新出台的有利时机，积极探索新的宣传方式，加大宣传力度，力求取得更好的宣传效果。利用电视、广播媒体、宣传标语等常规方式进行宣传外，在宣传形式上都有新的突破。通过召开座谈会、建立水利法制专栏、送法进村入户等多种形式，广泛深入地开展学习宣传水法律法规活动。2009年3月22日开展3.22“世界水日”、“中国水周”宣传活动，开展“落实科学发展，节约保护水资源”为主题的普法宣传学习活动，取得了很好的宣传效果，提高了人民群众的法律意识，增强全社会水忧患意识和水法制观念，切实推进了依法行政、依法治水的进程。今年共举行宣传活动2次（在岩寺上九庙会和水街广3场），发放宣传资料1200余份，悬挂大幅标语19幅，书写永久性标语4幅。为抓好“五五”普法教育，我们采取多种形式，对领导干部、执法人员和业务骨干进行了执法培训。组织局长、副局长及水政执法人员参加了市水利局举办的水法律法规培训班。我局每月定期组织职工学法，共计学习69学时，先后学习了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规，提高了干部职工的法律意识，促进了依法行政、依法治水。（三）强化措施，狠抓落实加强对普法依法治理工作的领导，对普法依法治理工作存在的问题及时研究，强化措施，明确工作目标、工作要求、方法步骤，把此项工作落在实处；一是责任到位、层层落实，各科室齐抓共管；二是考核到位，考核合理，考核逗硬，奖惩兑现；三是制度到位，进一步坚持和完善各项制度，加强局领导干部理论学习中心组学法制度和职工学法制度，采取自学和集中学习、培训等方式，扎扎实实地将学法用法活动落实到位，推进学法用法的制度化，确保收到实效，推动普法依法治理工作的深入开展。（四）普治结合，依法管水作为水行政执法部门，我们始终坚持普法教育与依法治理紧密结合，注重把各项涉水事务纳入依法管理轨道。坚持有法必依、执法必严、违法必究，切实加大水行政执法力度。在推进水法制宣传工作中，我局全面推行了政务公开、行政许可、行政执法责任制等依法行政的相关制度，建立了政务公示栏，实行了局领导接待日制度。今年我局组织开展了二次执法检查，4整治突出问题；努力转变工作思路，改进工作方式，坚持普法与执法实践相结合，做到普法、执法相互促进、相互推动。把执法巡查工作与普法宣传教育活动结合起来，不仅使防范涉及到有水事纠纷案件发生的执法工作到位，而且将普法宣传教育工作做在前。提出“预防为主，发现一件、查处一件，防查并重”的口号，依法严厉查处各类水事违法案件，推进了水资源管理、水土保持预防监督、河道管理、水政管理和水利工程保护，并及时、有效地解决群众关注的热点、难点问题；坚持依法查处水事违法行为，维护了水利管理秩序。在处理涉及水事纠纷案件时，主动做到先对当事人和周围群众进行水法律法规的宣传，再依法进行查处，取得了查处一件，教育一片的效果。认真办理了人大代表、政协委员的意见、建议，满意率达100%。建立健全了立案审批制度、行政复议制度、重大案件交办督办制度。建立健全了各项工作制度、管理制度，使执法工作和内部管理规范有序。（五）加大执法力度、推进依法管理按照水利部门职责，严格水利部门的行政审批，依法开展水资源、水保“两费”等规费征收，严格执法，为水利系统推进依法管理创造条件。对非法采砂的处理，维护了河道采砂禁采期的正常秩序，保障了防洪安全。真正起到了查处一案，教育一片的作用，推进了水利部门的依法管理。在依法治理工作中，今年我局改变单打一的工作方式，强化联动机制，水利部门主动与专项执法活动工作有关的部门加强沟通，共享部门间在执法方面的资源，取得了较好的效果。通过部门的配合，弥补了水利部门执法方面的不足，提高了水利部门的执法效果。5三、几点体会1、普法工作要重在经常。普法工作是水利建设工作的重要组成部分，要作为一项经常的基础性工作，摆上重要议事日程，常抓不懈，督促检查，持之以恒。2、普法工作要重在开拓。要积极探索务实开拓的普法工作机制，努力做到“三个“坚持，即坚持点面结合，加强分类指导；坚持常用结合，严格依法办事；坚持上下结合，努力营造氛围。要使普法工作下到广大人民群众中去。要用生动活泼、寓教于乐、赏心悦目、灵活多样的形式，让广大人民群众易学、易懂、易接受，增强普法宣传效果，营造普法工作氛围。四、存在的问题及建议：1、经过多年的法制宣传教育，群众的法律意识有了显著增强，但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高，全民性的普法活动还要在形式和手段上注重实效，不断创新。2、合理安排普法内容。普法工作是项必须长期坚持的任务，因此，今后要继续坚持长期普法的指导思想。在普法内容方面，要围绕水利建设事业发展的新形势，探讨难点、热点问题，加大教育的深度；对全社会而言不仅要宣传公共法律法规，更要宣传水利专业法律法规的普及教育，还要增强普法内容的科学性、合理性和感染力，注重不同层面的宣传，力求通俗易懂。五、下步打算在过去一年的普法依法治理工作中，我局虽然取得了一定的成绩，但与区委、区政府的要求还有一定的差距，在新的一年里，我局将针对薄弱环节，通过整合资源，严格依法行政，做到以法治水，为水利事业的发展保驾护航。二〇〇九年十二月二十四日