江达县2014年发展党员工作方案

江达县2014年发展党员工作方案为深入贯彻落实中央关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的一系列重要指示精神，为积极稳妥地调控发展党员数量和结构，确保党员队伍保持适度规模，党员质量不断提高，党员结构不断优化，按照《昌都地区2014年发展党员工作方案》（昌党组发〔2014〕48号）总体要求,结合江达实际，制定江达县2014年发展党员工作方案。一、深刻认识做好新形势下发展党员工作的重要性2013年，全县各级基层党组织认真贯彻发展党员工作方针，坚持标准、突出重点、发扬民主、严格程序，一大批优秀分子被吸收到党内来，党员队伍的年龄、知识、性别和分布结构进一步优化，整体素质进一步提高，为全县经济社会快速发展、社会局势持续稳定做出了重要贡献。同时，也应当清醒地看到，少数基层党组织发展党员把关不严、管理不力，致使有的农牧民党员制造矛盾纠纷、甚至持珠念佛，理想信念缺失；大批农牧民青年党员外出务工经商，培养管理难度大；妇女党员后备力量严重不足；部分基层党组织党员队伍老化，文化程度不高，整体素质偏低，带头致富和带领群众致富的能力不强，这些问题必须采取有力措施认真加以解决。中央办公厅印发的《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》（中办发〔2013〕4号）明确了当前和今后一个时期，发展党员和党员管理工作的总体要求和主要任务，提出了一系列重大举措。做好这项工作，有利于进一步提高发展党员工作科学化水平，防止和克服工作中的随意性和盲目性，有利于正确处理党员数量和质量关系。各级基层—1—党组织要深刻认识做好新形势下发展党员工作的重要性，切实增强发展党员工作的责任感和紧迫感，要坚持质量重于数量的原则，保持党员队伍规模与经济社会发展需要、人口增长速度相适应，着力保持和发展党员队伍的先进性和纯洁性，不断夯实党的执政基础，切实把思想和行动统一到党中央、区党委、地委和县委的决策部署上来，采取行之有效的办法和措施，扎实做好2014年发展党员工作。二、基本原则2014年发展党员计划的基本原则是：认真贯彻中央组织部和《西藏自治区2013-2015年发展农牧民党员工作规划》、《昌都地区2013-2015年发展党员工作规划》、《江达县2013-2015年发展农牧民党员工作规划》精神和维稳工作需要相衔接，严格按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总体要求，综合平衡、宁缺毋滥，突出质量、发挥作用，有控、有保、有减、有增，防止发展农牧民党员、教育系统干部职工党员、政法系统和驻村驻寺干部职工党员大起大落，切实把最优秀的入党积极分子吸收到党员队伍中。三、调控发展根据中央、区党委、地委关于发展党员工作的有关精神和地委组织部对我县2014年发展党员工作的目标要求，结合我县各乡镇和各单位人数情况，全县2014年度计划发展党员280名，其中：农牧民180名、妇女党员47名、驻寺干部32名、乡镇（机关）干部68名，计划培养入党积极分子840名。（具体见附件）四、主要措施（一）科学制定计划,明确党员发展目标。各级党组织—2—要严格按照计划目标，结合实际情况，科学研究制定本乡镇、本单位系统发展党员数量，严格制定工作计划方案。要充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织在发展党员工作中的积极作用，共同履行相关职责。同时继续完善基层党建带团建、共青团组织推荐优秀团员为入党积极分子等制度。在具体工作中，要防止简单地分指标、摊比例。各乡镇党委、县（中、区）直各党支部、各寺管会党委（党总支）请于5月10日前将发展党员工作方案报县委组织部。（二）加强督查指导,落实党员发展责任制。各级基层党组织要严格按照“书记抓、抓书记”的总体要求，把做好发展党员工作作为各级基层党组织的一项重要职责,落实责任，完善机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各乡镇党委、县（中、区）直各党支部、各寺管会党委（党总支）书记要带头抓好发展党员工作，明确各级基层党组织书记为发展党员工作的第一责任人。要进一步加强检查指导力度,采取随机抽查、定期督导、突击检查等方式，动态跟踪管理，及时研究解决问题，确保全县发展党员计划目标有质量的实现。（三）严格规范程序,确保新发展党员质量。各级党组织要严格按照《党章》规定的党员标准发展党员,始终把政治标准放在首位，坚持成熟一个发展一个，坚决杜绝随意性发展对象。要严格执行发展党员工作程序和纪律，认真履行入党手续，对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织及负责人、直接负责人要进行批评教育，情况严重的给予纪律处分。所有发展对象都要严格进行政审,尤其是农牧民党员发展对象,注意了解清楚其家庭成—3—员、主要社会关系,了解本人在反分裂斗争上的态度、立场,要建立健全发展党员工作责任追究制度。对违反党章和有关规定发展党员的典型案例要及时进行查处通报，对违反规定吸收入党的不予承认，切实维护发展党员工作的严肃性。同时，要按照稳妥、慎重的要求，做好处置不合格党员工作，畅通党员队伍出口。（四）认真总结发展党员工作成功经验。各级基层党组织要对本党组织2014年发展党员工作进行总结，形成书面材料于今年11月20日前报县委组织部。发展党员花名册要及时安排专人报送县委组织部，以便及时汇总。五、组织领导各级基层党组织书记要切实履行“第一责任人”的职责，明确本乡镇本单位抓发展党员工作的分管领导、具体责任人，把发展党员工作列入本乡镇、本单位党建工作的重要内容，纳入年度党建工作考核，切实抓好、抓实。鉴于落实发展党员计划目标工作政治性和社会关注度都很高，根据中央组织部、区党委组织部和地委组织部的要求，各乡镇、各单位在发展党员工作中要坚决做到只做不说，不作宣传，不接受任何新闻媒体的采访。同时，要制定相应工作预案，妥善应对处置媒体的不当炒作。