李盛霖部长在全国交通运输行业精神文明建设工作会议上的讲话

践行社会主义核心价值体系不断开创交通运输行业精神文明建设工作新局面李盛霖部长在全国交通运输行业精神文明建设工作会议上的讲话同志们：这次会议是交通运输部组建以来召开的第一次行业精神文明建设工作会议。06年6月，原交通部在湖北省武汉市召开了全国交通行业精神文明建设工作会议，那次会议主要是总结“十五”期的行业精神文明建设工作，部署“十一五”的目标任务。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结“十一五”时期行业精神文明建设工作，分析新形势，把握新要求，明确新思路，全面部署“十二五”时期行业精神文明建设各项任务，努力践行社会主义核心价值体系，不断开创行业精神文明建设工作新局面，为推进发展方式转变、加快发展现代交通运输业提供思想保证、精神动力和智力支持。刚才，宣读了中共中央政治局委员，国务院副总理张德江同志给大会的一封信，大家要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。下面，我代表部党组讲三个问题：一、围绕中心、服务大局，“十一五”行业精神文明建设取得显著成绩“十一五”时期，全国交通运输行业紧紧围绕促进交通运输科学发展这个中心，以“学先进、树新风、创一流”活动为载体，以持续提高交通运输干部职工队伍整体素质为重点，以深入推进交通运输系统政风行风建设和文化建设为抓手，不断增强工作的主动性、针对性和实效性，行业精神文明建设在促进交通运输快速发展、科学发展、安全发展、协调发展中发挥了重要作用。主要体现在以下六个方面：（一）坚持把学习实践科学发展观作为精神文明建设的首要任务，促进观念转变和思路创新。5年来，交通运输行业广泛深入学习实践科学发展观，组织开展了解放思想大讨论，采取党组（党委）中心组学习、理论培训班、形势报告会、成果交流、案例辅导等方式，宣传阐释科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，引导广大干部职工在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，以科学发展观武装头脑、指导实践、推进工作。通过学习实践活动，交通运输行业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性不断增强，主动作为、破解难题、统筹协调、科学发展的能力普遍提高，形成了推动交通运输科学发展的“六点共识”，即：必须坚持以科学发展观统领交通运输全局，把科学发展观落实到交通运输工作的各个环节和各个方面；必须坚持紧紧抓住发展这一主题，继续推进交通运输的大建设、大发展；必须坚持以人为本，把做好“三个服务”作为交通运输工作的出发点和落脚点；必须坚持全面协调可持续，加快发展现代交通运输业；必须坚持统筹兼顾，着力破解影响和制约交通运输科学发展的突出问题；必须坚持解放思想，不断深化改革，完善体制机制，建设服务型政府机关。在传承过去好经验、好做法的基础上，部党组提出要实现“四个创新”、努力做好“三个服务”、大力发展现代交通运输业、加快由传统产业向现代交通运输业转变、积极推进交通运输发展“三个转变”、坚持“一条主线，五个努力”等一系列思路和理念。实践证明，这些思路和理念，是对多年来交通运输实践经验的科学总结，是对交通运输发展规律认识的深化，是交通运输工作贯彻落实科学发展观的本质要求，也是应对国际金融危机，适应国民经济社会发展新形势和新要求，不断推进交通运输纳入科学发展轨道的有效途径。今年以来，按照中央的部署要求，部党组把开展创先争优活动与促进交通运输科学发展、深化行业精神文明建设紧密结合起来，明确思路，抓好创先争优活动的关键点；选准载体，抓好创先争优活动的切入点；丰富内容，抓好创先争优活动的结合点；务求实效，抓好创先争优活动的着力点。针对青海玉树地震灾害和甘肃舟曲特大泥石流灾害等，明确提出“创先争优做表率、保通灾区立新功”，全力保障灾区交通运输安全畅通。通过开展创先争优活动，巩固和发展了学习实践科学发展观成果，进一步增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，也使创先争优活动与行业精神文明建设相得益彰。今年8月14日，中共中央政治局委员、中组部部长李源潮同志来部调研，对部机关和海事局等直属单位创先争优活动给予了充分肯定。各地各部门也都开展了符合各自实际的主题活动，取得了初步的成效，既促进了党建工作，也丰富了行业精神文明建设的内涵，有力地推动了交通运输中心工作。（二）深入开展“学树创”活动，充分发挥先进典型的引领示范作用。以“学先进、树新风、创一流”活动为载体，在巩固学习包起帆、许振超等先进典型的基础上，交通运输行业精神文明建设继续向纵深推进。“十一五”时期又先后涌现出一大批具有鲜明时代特征的先进典型和先进集体，交通运输行业成为选树典型多、社会影响力大的行业之一，新时期交通精神得到充分彰显，交通形象得到广泛肯定。这些先进典型和先进集体是：“新时期援藏交通工程技术人员的楷模”陈刚毅、“蓝领专家”孔祥瑞等全国重大典型；“见义勇为收费员”熊文清、“红衣信使”尼玛拉木、“海上执法卫士”杨庆文、“交通局长的优秀代表”高发明、“优秀思政课教师”贾凤姿、“航标灯王”郑启湘、“抗震救灾模范”李德业等一批行业先进典型；润扬长江大桥、苏通长江大桥、杭州湾跨海大桥、东四邮局等一批行业先进集体。在抗击雨雪冰冻灾害、抗震救灾、服务奥运会、世博会、亚运会等重大事件和重大活动中，涌现出一大批先进集体和个人。为发挥好交通运输行业先进典型的模范引领作用，李长春、张德江等中央领导同志先后多次作出重要批示，对学习宣传先进典型提出明确要求，还多次亲切接见了先进典型事迹报告团成员。部党组先后6次就学习宣传先进典型向行业发出号召，并联合中宣部、全国总工会、地方党委组织中央媒体进行了10批次实地采访，在人民大会堂先后举办了3场报告会，积极将行业先进典型推向社会，在行业内树立了鲜明正确的价值导向，引领了行业风气，向社会展示了新时期交通运输行业的新形象。地方各级交通运输部门积极争取地方党委和宣传部门的指导和支持，深入发现和挖掘先进典型的精神内涵，构建完善良好的典型培养和选树机制；广泛开展宣传学习活动，精心组织报告会、座谈会等各类学习活动，大力推广典型人物的先进事迹和崇高精神，使学先进、争先进成为广大干部职工的自觉追求。（三）广泛持续开展群众性文明创建活动，行业精神文明内涵不断丰富。在交通基础设施建设领域，广泛开展文明工地、和谐工程、建功立业劳动竞赛和文明样板路、文明样板航道等创建活动，有力发挥了对重点工程建设的支撑保障作用。江苏、浙江、云南、上海等省市交通运输部门把以人为本、注重创新、保护生态、资源节约等先进理念贯穿于工程建设全过程，建成了苏通大桥、杭州湾大桥、云南思小公路、洋山港等一批精品工程。河北省交通运输厅实行高速公路建设“十公开”，有效预防各种腐败问题的发生，我部及时组织在全行业推广了这一做法，进一步完善交通建设惩防机制，深化工程建设领域突出问题专项治理，受到中央有关领导及中纪委、中宣部的充分肯定。在交通运输管理领域，广泛开展规范行政、文明执法创建活动。部出台了《交通行政执法程序》等五个规范，湖北、福建等省厅，部海事局等单位也都出台了一系列制度，积极落实行政执法责任制，提升了交通行政执法的规范化水平。广东、重庆等省市积极探索行政执法新模式，长航局积极推进联合执法，有效解决了多头执法中出现的问题。各级交通运输部门进一步转变行政职能，精简行政审批事项，推行网上审批，落实首问负责制、限时办结制、一站式服务等制度，切实转变工作作风，最大限度地方便人民群众，行政效能显著提升。在交通运输服务领域，组织开展了“文明礼仪伴我行”、出租车行业文明创建、青年文明号促和谐等主题实践活动，引导服务窗口单位创新服务方式、拓展服务领域，涌现出安徽“微笑服务、温馨交通”、南京李瑞班“爱心始发站”、青岛“红飘带”出租车车队、石家庄“学雷锋车队”、河南“星级服务区”等一批管理科学、服务规范、形象良好的优质服务品牌。（四）积极推进交通文化建设，提升行业发展软实力。“十一五”时期，部制定下发《交通文化建设实施纲要》，明确了统筹推进行业文化建设的总体思路、实施步骤和工作要求，组织开展了行业文化建设课题的研究，取得了一批研究成果，出版了《21世纪交通文化建设研究与实践》系列丛书，奠定了交通文化建设的基础。认真开展行业文化建设实践活动，构建了行业核心价值体系，形成了推动交通运输发展共同的思想基础、强大的精神力量和良好的道德风尚。全行业大力实施“五个一工程”，开展了时代特色鲜明、行业特色突出、地域特色浓厚的文化实践活动，培养树立了43家覆盖行业各个领域的文化建设示范单位，为深入推进文化建设实践发挥了较好的引领作用。举办了一系列文化创建活动：部机关设立文化长廊，辽宁、黑龙江、湖南等省厅和长航局先后举办了文化建设展览。浙江省杭州市交通局和泰顺县交通局举办了出租车文化节和公路文化节等交通文化艺术节。打造了西汉高速公路中国古代交通巨型群雕“华夏龙脉”、云南滇西公路文化走廊等一批具有文化内涵的交通基础设施。建立了上海市中国航海馆、郑州交通博物馆、江苏桥梁博物馆、嘉兴船博物馆等一批车、船、桥、港等交通博物馆。山东省交通运输系统组织制作的电影《金牌工人》、吕剧《杨广和》分别荣获第十、十一届全国精神文明建设“五个一”工程奖，新疆交通厅拍摄的电影《雪歌》荣获第八届电影频道数字电影百合奖，救捞歌曲《为平安护航》在全国产业（行业）歌咏比赛中获“优秀作品奖”和“创作三等奖”，等等。这些成果发挥了文化建设的影响力和感召力，向全社会展示了行业良好形象。（五）扎实开展“迎讲树”活动和形势教育，为行业承担重大活动做好交通运输保障提供精神支持。举办北京奥运会、庆祝新中国成立60周年，纪念改革开放30周年，举办上海世博会、广州亚运会等重大活动，交通运输部门承担着运输保障、安保和反恐等重任。在及早谋划、周密部署、精心实施，全力做好交通运输服务保障的同时，大力宣传交通运输事业的辉煌成就和重要经验，极大激发了广大职工热爱祖国、奉献交通的热情。先后举办了辉煌成就60年交通巡礼、改革开放30年交通运输成就展览和主题宣传活动，组织开展了“迎奥运（迎国庆、迎世博）、讲文明、树新风”、“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏、礼仪知识竞赛、“感动交通人物”评选等一系列文明创建活动，注重在活动中提高职工服务技能，在服务中陶冶职工道德情操。陕西、安徽省交通运输系统组队代表全国交通运输行业参加了中央文明办组织的第一、二届全国“迎讲树”电视礼仪知识竞赛，分别获得了铜奖和二等奖。交通运输行业广大干部职工齐心协力，以优化的环境、优质的服务、优雅的言行、优良的秩序，展示了交通运输人昂扬向上、争创一流的良好精神风貌。2008年底开始，国际金融危机持续扩散蔓延，给交通运输业带来严重冲击。全行业紧紧围绕积极应对危机冲击，保持行业平稳较快发展的任务，深入开展以“坚定信心、迎接挑战、促进发展”为主题的形势教育，强化保增长促发展的舆论引导，准确解读中央一系列重大决策部署和部党组关于促进行业平稳较快发展的若干意见，客观辩证地分析宣传交通运输业发展形势，宣传各地应对冲击所采取的措施和成效，激励广大干部职工坚定信心，迎难而上，为促进交通运输企稳回升向好营造了良好氛围，发挥了重要作用。中远集团、中海集团、中外运长航集团等交通运输企业，充分发挥政治优势，及时做好思想疏导，深入挖潜降本增效，握紧拳头抱团取暖，展现了职工主人翁精神，化解了企业危机。在抗击低温雨雪冰冻灾害、四川汶川和青海玉树抗震救灾、抗击台风和江西、福建、吉林、辽宁等地抗洪抢险、甘肃舟曲、四川映秀特大山洪泥石流灾害的抢险救灾、应对大连中石油国际储运有限公司7·16输油管道爆炸火灾事故等重大突发事件中，交通运输行业始终坚持全国交通一盘棋思想，一方有难、八方支援，投入大量人力、物力、财力，支援灾区，积极组织开展救灾抢通、灾后重建和志愿服务工作，广大交通运输干部职工以抗灾救灾的实际行动生动诠释了艰苦奋斗、勇于创新、不畏风险、默默奉献的交通精神。（六）不断加大新闻宣传工作力度，进一步提升行业社会影响力。“十一五”时期，各级交通运输部门按照部党组的总体要求，进一步加强新闻宣传制度和机制建设，新闻宣传工作水平明显提高，应急宣传能力明显增强，舆论引导能力明显提升。组织策划了重