村党组织换届选举流程细则

村党组织换届选举流程细则一、前期准备阶段1、召开党支部委员会会议，研究作出换届选举的决定，向乡党委上报请示（包含换届选举理由、选举时间安排、新一届支委名额及建议名单等）。2、接到乡党委的批复后，召开村党组织委员会和党小组长会议，通报乡党委关于党支部换届选举工作的批复，安排换届选举各项工作，研究召开党员大会事宜。3、乡纪委向各村提供在本次村党组织换届选举中不得提名为候选人的党员名单。4、组织起草党支部和村委会工作报告，报告包括本届支部和村委会执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况，全面总结、报告、评价近三年工作，研究制定本村今后三年发展目标和工作任务，对下届支部和村委工作提出意见和建议。5、确定候选人范围2013年以来党员积分累计积分排名在前60%的党员如何确定。先根据本村参与积分管理的党员人数(A)，确定60%的具体人数（B=A×60%）；再根据60%的具体人数（B），按2013年以来累计积分由高到低的顺序排出B名党员，即为排名在前60%的党员。若在前60%排名的最后节点出现若干名党员分值相同的情况，分值相同的党员可以全部纳入前60%范围。党员较少，按照规定比例候选人范围不能满足候选人差额要求的，可以扩大积分排名比例，直至满足差额需要。村党组织认为需要拓宽选人渠道，联系回引尚未参与积分管理的在外优秀党员回村参加选举；或原在外的优秀党员已经回引在村，但因时间较短、积分不符合要求的，经村党组织提议，村党员大会通过，并报县委组织部同意，该党员可以不受党员积分条件的限制。党员积分分值以乡审核后各村公示的分值为准。6、制定三年发展规划，广泛征求党员、村民代表、村民小组长和广大村民的意见，经村“两委”研究同意，报乡党委、政府审查。二、召开村党组织换届准备会议（集中召开党员大会和村民代表会议）全体党员和村民代表一同在场：1、讨论村三年发展规划，并表决通过。2、组织开展村班子考核，评议村“两委”成员。（发放测评表）由村党组织书记和村委会主任分别代表村党组织和村民委员会向党员大会、村民代表会议述职，报告村“两委”成员任职期间履行职责情况，其他班子成员准备个人述职报告，由党员、村民代表进行民主评议，并公布评议结果。党员和群众评议结果要分开统计。其中党员评议结果做为对上届村党组织委员会委员的党员民主测评结果。（备注：建议党员和村民代表分开坐，便于收发测评表）群众代表暂时离席：3、召开党员大会，公示乡纪委出具的党员处分和党员积分等情况，通报可以被提名为村党组织委员会委员候选人的党员名单、确定依据和不计入应到会党员人数的“五类人”，并组织党员进行表决。党员大会需本村有选举权的三分之二以上党员到会、实到会有选举权的党员半数以上同意，会议有效。党员大会通过后，报乡党委审核把关。三、村党支部通知外出党员回村参加换届选举。公示党员名单、列入候选人范围的党员名单和不计入应到会党员人数的“五类人”名单。四、召开党员推荐会议（由上届村党支部委员会和乡指导组主持。参会人员有全体党员）（1）村党组织召开党员大会，参加党员大会的党员要超过应到会党员总数的三分之二，会议有效。主要内容：一是张贴可以被提名为委员候选人的党员名单；二是公布下一届村党组织委员会委员候选人条件（七不准提名）及职数；三是举手表决监票人，确定计票人（监票人应由党性强、作风正派、办事公道并熟悉选举工作的同志担任，并须从参加会议的有选举权的选举人中产生；计票人可由选举人推荐，会议领导机构或主持人确定，也可直接由会议领导机构或主持人指定）；四是参会党员按应选名额1:2的比例，以无计名方式，在可以被提名的党员中，民主推荐新一届党支部委员候选人初步人选。（发放推荐票）五是现场投票。投票完成后，计票人要在监票人的监督下当场将票箱启封并对收回的选票进行清点统计，核对无误后，向会议主持人报告选票收回情况。六是现场计票。在会议主持人向大会宣布会议有效后，计票人在监票人员监督下开始计票。推荐结果应当场进行统计公布。（2）村党组织向乡党委报告推荐情况。五、乡党委根据推荐票数多少和候选人条件，研究确定候选人初步人选六、召开群众推荐会议（由上届村党支部委员会和乡指导组主持。参会人员有非党的各级人大代表、政协委员，现任村干部、村民组长、村民代表、村老干部等）（1）村党组织召开群众推荐会议，在乡党委批复的下一届村党组织委员会候选人初步人选中，以投赞成票的方式，测评和全额推荐下一届村党组织委员会委员候选人初步人选。主要议程：一是介绍乡党委批复的下一届村党组织委员会委员候选人初步人选的基本情况；二是举手表决监票人，确定计票人（监票人从村民代表中推选；计票人可由村民代表推荐，会议领导机构或主持人确定，也可直接由会议领导机构或主持人指定）；三是以投赞成票的方式进行全额测评推荐；（发放测评推荐票）四是现场投票。投票完成后，计票人要在监票人的监督下当场将票箱启封并对收回的选票进行清点统计，核对无误后，向会议主持人报告选票收回情况。五是现场计票，在会议主持人向大会宣布会议有效后，计票人在监票人员监督下开始计票。推荐结果应当场进行统计公布。（2）村党组织向乡党委报告群众测评推荐情况。七、组织考察1、乡党委根据党员推荐和群众推荐情况，按照候选人必须具备的5个条件，确定候选人初步人选考察对象（上届村党组织委员会委员，在党员民主测评中不称职票超过30%的；在群众测评推荐中，得赞成票不超过50%的，不得确定为新一届村党组织成员候选人）。2、乡党委派出考察组，对考察对象进行德、能、勤、绩、廉等方面考察，广泛听取党员、村组干部和群众的意见，形成考察材料，填写考察表。3、召开乡党委会议，听取考察情况汇报，根据考察情况，对照任职条件，对初步人选进行审核，按照多于应选人数20%的差额比例，结合上届村党组织提出的建议人选，研究确定下一届党组织委员会委员和书记、副书记候选人预备人选建议名单，分别征求纪检、信访、公安、司法、计生等部门意见，并批复村党组织。村党组织对候选人以适当方式进行公示。4、乡党委与候选人集体谈话，签订换届纪律承诺书。（发放换届纪律承诺书）八、进行选举会前准备工作1、确定选举时间和投票地点，并提前通知党员；2、村支委在工作指导组指导下准备选举办法，《选举办法》由指导组和村党组织研究制定。主要包括以下内容:(1)制定选举办法的依据;(2)选举的任务;(3)推荐确定候选人的办法;(4)选举的方式、程序;(5)选举的有效性和有效票的确定;(6)确定当选人的原则，候选人、当选人名单排列顺序的规定;(7)填写选票的注意事项；(8)监、计票人员的产生办法;(9)选举的纪律等。3、印制选票，准备票箱等。4、对本村党员的选举资格再次进行统计和确认。九、召开村党支部选举工作会议（由上届村党支部委员会和乡指导组主持）1、清点到会党员人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实参加大会的党员人数。到会的有选举权的党员人数符合规定人数后，即可进行选举。有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。2、上届党组织报告任期内工作情况；3、宣读、通过选举办法；4、通过党支部委员候选人名单；5、举手表决监票人，确定计票人名单（监票人应由党性强、作风正派、办事公道并熟悉选举工作的同志担任，并须从参加会议的有选举权的选举人中产生，已被提名为候选人的不得担任；计票人可由选举人推荐，会议领导机构或主持人确定，也可直接由会议领导机构或主持人指定，已被提名为候选人的不得担任）；6、统一组织候选人与党员见面，候选人进行竞职演说；7、组织实施选举。主要内容包括：一是宣布大会选举内容；二是宣布应到和实到有表决权的正式党员数，实到会有表决权的正式党员数必须超过应到会有表决权的正式党员数的五分之四，方可进行选举；三是监票人查封票箱；四是按实到会有表决权的正式党员数分发选票；（发放选票）五是说明填写选票方法、应注意的问题；六是填写选票；七是说明投票顺序，依次投票；八是投票完毕，当场清点票数，并宣布清点结果，收回选票等于或少于发出的选票，选举有效;收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。九是计票。计票人员在监票人员监督下当场计票。十是公布选举情况，即收回票数，废票数，有效票数，每个被选举人的得票数；十一是大会主持人宣布选举结果，宣读当选人名单。8、当选人员签定履职承诺书，报乡党委备案，并在村务公开栏内公布。（发放履职承诺书）9、大会暂时休会，向乡党委申请召开新一届党支部委员会第一次会议，经乡党委同意后，召开新一届村党支部委员会第一次会议（会议由上届党支部委员会推荐一名新当选委员主持）主要任务是：等额选举书记、副书记，确定党支部委员分工。主要议程包括：（1）会议主持人介绍书记、副书记候选人建议名单；（2）支委酝酿讨论；（3）表决通过监票人（监票人从不是书记、副书记候选人的委员中推选，经委员表决通过）；（3）无记名投票选举。被选举人获赞成票要超过实到会支部委员的半数方能当选；（发放选票）（4）监票人公布得票情况；（5）主持人宣布选举结果；（6）由新当选党支部书记主持会议，讨论研究各委员的分工情况。10、继续进行党员大会，通报新一届党支部委员会第一次会议情况。十、村党支部向乡党委报告党员大会和支委会第一次会议选举情况。支委委员报乡党委备案，选出的书记、副书记报乡党委批准。对支部换届选举材料进行整理归档。十一、工作移交新一届村党组织产生后，原村党组织要及时将公章、办公场所、办公用具、工作档案等，移交给新一届村党组织（移交工作由各乡党委负责主持）。