村基层组织建设实施方案

诺江镇新华村基层党组织建设工作实施方案根据镇党委的安排，为进一步深入学习贯彻党的十八届五中全会和市党代会精神，切实解决农村基层组织中存在的突出问题，进一步提升我村基层党组织建设的整体水平，推进工作顺利开展，结合我村实际，现就我村基层党组织建设工作做如下安排：一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的党的十八届五中全会和市、县党代会精神，以村级党组织建设“五个好”为目标，以加强“五个基本”建设、解决突出问题为重点，立足基层，统筹推进，不断提高党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的功能，为实现我村经济社会科学发展提供坚强的组织保证。二、总体目标这次集中整建工作要达到五个目标：（一）村“两委”班子健全有力。“两委”班子健全，结构合理，村干部综合素质普遍提高，工作作风进一步转变，团结和谐，党员、群众满意率达到70%以上。（二）村级组织活动场所配套达标。达到“六有”即有党员活动室，有办公设备、有规章制度、有电教设备、有学习资料、有专人管理，党支部活动正常开展。（三）执行制度规范有序。各项制度规范健全，有章可循，各项工作逐步迈入制度化、规范化、科学化轨道。（四）群众反映的热点难点问题得到解决。村风民风文明，干部清正廉洁，群众安居乐业，社会和谐稳定，投资环境良好。三、主要任务（一）认真学习好党的十八届五中全会和市、县党代会精神，凝聚发展共识。把学习贯彻十八届五中全会和市、县党代会精神集中学习、个人自学、座谈讨论贯穿于农村基层组织集中整建工作的全过程，做到“三个结合”：与学习党的基本理论和党在农村的各项方针政策相结合；与“坚持生态引领，实现跨越发展”解放思想大讨论活动相结合；不断提高党员干部和群众的思想政治素质，与学习农村经济社会发展和农民生产生活密切相关的法律、法规相结合，从而增强干部、党员群众的法律意识和法制观念。通过学习教育，形成发展共识。（二）加强党员队伍建设，提高党员整体素质。落实党员“三会一课”制度，对党员进行党课教育，培养好入党积极分子。结合创先争优“一诺三评三公开”工作，对党员履行承诺情况开展党员民主评议和党员评星定级活动。对评议为基本合格和不合格的党员，采取必要的方式进行教育。对评议为优秀的党员，要给予表彰奖励。（三）规范和完善“六项制度”。村务公开制度，“四议两公开”制度、民主评议村干部制度、村级档案管理制度、双述双评制度和村干部联系帮扶困难群众制度。（四）搞好活动载体。通过党员结对帮扶、无职党员设岗定责等党性实践活动的开展，进一步提升党员致富能力、服务能力和责任意识。组织党员群众开展喜闻乐见的文化体育活动，丰富党员群众的文化生活。（五）全力化解矛盾纠纷，维护和谐稳定。把消除和化解矛盾纠纷作为当前维护农村稳定的重要任务，集中进行一次排查，对事关群众切身利益、影响农村稳定的突出问题和矛盾隐患，及时进行调处，对疑难问题要了解群众的思想动态，做好解疑释惑工作。做到“小事不出村、大事不出镇，为我村经济社会发展创造一个和谐安定的环境。（六）重新认识村情，理清发展思路。以市县党代会确定的目标任务为重点，以增加农民收入为目标，深化镇情、村情认识，找准当前影响和制约本村发展的“瓶颈”，切实把学习教育的成果转化为谋划发展的思路，使上级党委的决策部署转化为党员群众的自觉行动。（七）开展村两委班子意见建议征求活动召开党员及群众代表大会，对照“八项任务”查找村级组织建设中存在的突出问题，发放征求意见表，征求群众对班子和班子成员的意见。（八）开展党性实践活动，搞好活动载体搞好无职党员的设岗定则，利用“一诺三评三公开评议、“三会一课”、领导班子民主生活会、党员民主评议党员评星定级、无职党员设岗定责、党员接对帮扶、“党员创业致富计划”等主题实践活动的开展搞好活动载体。每一项活动都要有计划、有详细记载。（九）讨论制定好2016年生产发展计划按照“坚持生态引领，实现跨越发展”的指导思想，坚持地方特色，突出特色种养殖、现代农业、劳务经济、基础设施建设等方面，讨论制定好本村2016年生产发展计划。(十)健全完善各种规章制度按照“废、改、立”的要求改进和完善各种规章制度，推行“四议两公开”工作法，提高民主决策能力。(十一)抓好当前农村各项工作1.围绕创先争优破解难题活动中确定的难题，对照破解进度计划，落实破解任务。对没有完全破解的难题，要研究解决破解过程中出现的新情况、新问题，进一步明确责任人和办理时限，确保难题如期破解。2.动员和帮助群众找市场、抓销售，把农副产品销出去，组织农村剩余劳动力外出务工。3.召开专题会议，讨论制定出明年生产发展计划。(十二)抓好精准扶贫各项工作1.积极开展结对帮扶工作，帮扶贫困户脱贫致富。2.加快推进国土整理、道路硬化等扶贫项目。3.做好精准扶贫的其他各项工作。四、具体要求这次开展的基层组织集中整建活动，是贯彻落实党的十八届五中全会和市县党代会精神的一项重要举措，事关全局，意义重大。要从加强党的执政能力建设和全面建设小康社会，保证农村长治久安的高度，增强做好这项工作的责任感和紧迫感。要加强组织领导，靠实整建责任，细化工作要求，采取得力措施，切实抓好落实。严禁搞形式，走过场，不得回避矛盾，要真正解决问题。村党支部书记为直接责任人，要抓落实各项工作的责任，组织领导党员群众认真学习、研讨。整个工作过程要做到“六个结合”：即与贯彻落实市、县“两会”精神相结合、与解放思想大讨论相结合、与弘扬文明新风相结合、与规范村级财务相结合、与精准扶贫工作相结合、与推动当前各项工作相结合。2016年1月3日