村级动物防疫员培训讲义

村级动物防疫员培训讲义主讲：高能华动物防疫员（包括村级）是从事动物防疫工作的专门人员，其工作行为均应受动物防疫有关法律法规的调整。当前适用动物防疫工作的法律法规主要有《中华人民共和国动物防疫法》《甘肃省动物防疫条例》以及国家和省制定的有关配套规定。《中华人民共和国动物防疫法》第二条规定，“本法适用于在中华人民共和国领域内的动物防疫活动”。《甘肃省动物防疫条例》规定，“在本省行政区域内从事动物、动物产品的饲养、生产、加工、经营以及其他与动物防疫活动有关的单位和个人，必须遵守本条例”。这二部法律，从根本上界定了从业人员应该遵守的动物防疫行为准则。学习、掌握和运用法律法规是对我们全体动物防疫工作人员的基本要求。村级动物防疫员作为从事动物防疫活动的人员，同样应该无条件接受法律约束，遵守法律法规的有关规定。现结合动物防疫的有关法律规定，探讨交流村级动物防疫员应该掌握的有关法律规定内容和承担的动物防疫几方面工作任务，怎样按照法律规定要求去开展工作等方面的情况。一、加强学习，深刻了解有关法律的精神实质。《中华人民共和国动物防疫法》是我国第一部关于动物防疫工作的法律，是动物防疫管理活动的根本依据。无论是各级畜牧兽医专业工作人员，还是村级动物防疫员都应该熟知法律的有关规定，并且要认真实践。作为村级动物防疫员应该掌握有关的条款。主要以学习《中华人民共和国动物防疫法》为主线，《动物防疫法》共分为七章，五十八条。重点学习了解以下章节：第一章总则、第二章动物疫病的预防和第三章动物疫病的控制和扑灭，其中有关规定内容为重点。总则部分主要了解掌握：明确立法宗旨：《动物防疫法》的立法宗旨有四个：第一，加强对动物防疫工作的管理；第二，预防、控制和扑灭动物疫病；第三，促进养殖业生产；第四，保护人体健康。了解适用范围：适用空间——中华人民共和国领域，也就是我国行使主权的领域。适用的行为活动——主要是指：动物的饲养、经营活动；动物产品的生产、经营活动；科研、教学有关的活动；动物疫病诊疗活动；动物疫病预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫活动。适用的主体——主要包括：从事动物饲养、生产、经营单位和个人；从事动物防疫工作管理、服务的机关、单位和人员；从事动物诊疗等活动的单位和个人；从事有关科研、教学等活动的单位和个人。掌握调整对象：从动物、动物产品、动物疫病、动物防疫四个方面做出规定。其中，动物防疫包括动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫。而动物疫病是指动物传染病、寄生虫病。这一条中对动物防疫的内容及对象界定的很清楚，凡属动物传染病、寄生虫病都是我们管理范畴。动物的普通病如内、外科病、中毒病、营养代谢病等因不具有传染性，应该不是重要的防疫管理范围）、明确了解动物防疫工作的管理体制和管理的基本制度。赋予畜牧兽医行政管理部门的职责有：第一，草拟、制定动物防疫法律、法规、规章并组织实施。第二，制定、实施动物防疫方针、政策、措施规划和计划。第三，制定、颁布动物防疫技术规范、规程和行业标准。第四，制定动物防疫条件和要求。第五，管理动物防疫监督机构及其工作人员。第六，管理动物防疫有关证章标志。第七，管理动物疫情。第八，负责有关的国际协作和交流。第九，和有关部门共同组织实施生猪定点屠宰工作。动物防疫监督机构的主要职责和任务有三个方面：第一，承担动物疫病的预防、控制和扑灭任务。第二，依照国家有关规定对动物、动物产品实施法定检疫，出具检疫证明和加盖验讫印章（加封验讫标志）。第三，实施动物防疫监督（包括证章标志的订购、使用和管理、对违反法律法规按件进行查处等）。二、明确国家对动物疫病的分类及所采取的防制措施。《动物防疫法》动物疫病的预防和控制扑灭部分，国家根据动物疫病对养殖业生产和人民健康的危害程度，把动物疫病分为三类进行管理。主要掌握动物疫病的具体分类情况以及采取的防制措施。一类疫病，是指对人畜危害严重、需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭措施的动物疫病。包括：口蹄疫、猪水泡病、猪瘟、非洲猪瘟、非洲马瘟、牛瘟、牛传染性胸膜肺炎、牛海绵状脑病、痒病、蓝舌病、小反刍兽疫、绵羊痘和山羊痘、禽流行性感冒（高致病性禽流感）、鸡新城疫等14种疫病。发生一类动物疫病时，根据《动物防疫法》动物疫病控制和扑灭规定，当地县级以上畜牧兽医行政管理部门应当立即派人到现场，划定疫点、疫区、受威胁区，采取病料，调查疫源，及时报请同级人民政府决定对疫区实行封锁。并立即组织有关单位和人员对易感动物采取隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种等强制控制、扑灭措施，迅速扑灭疫病。一旦发生一类传染病的地方，除动员各级动物防疫专业骨干力量开展控制扑灭工作外，基层兽医站或防疫监督分所工作人员，特别是村级防疫员应发挥重要的支持作用，积极协助当地主管部门及动物防疫监督机构做好动物疫病的扑灭工作，譬如在各级的领导指挥下，认真开展疫源调查、紧急预防接种、消毒灭源、病料采集、销毁处理等方面的具体工作。二类疫病，是指可造成重大经济损失、需要采取严格控制、扑灭措施，防止扩散的动物疫病。包括：狂犬病、炭疽、布鲁氏菌病、钩端螺旋体病、牛结核、牛恶性卡他热、山羊关节炎脑炎、猪肺疫、猪丹毒、猪链球菌病、马传染性贫血、禽霍乱、鸡马立克氏病、小鹅瘟、兔球虫病、蜂美洲幼虫腐臭病等61种疫病。发生二类疫病时，按照法律规定和处置程序，服从上级的安排和调度，积极协助做好易感动物的隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种限制易感染的动物、动物产品及有关物品出入等控制、扑灭工作。三类疫病，是指常见多发、可能造成重大经济损失、需要控制和净化的动物疫病。包括：李氏杆菌病、肝片吸虫病、牛流行热、绵羊地方性流产、马腺疫、猪副伤寒、结核病、犬瘟热等41种疫病。发生三类疫病时，按照国家有关规定，遵照上级的组织安排，认真做好动物疫病的防治和净化工作，《动物防疫法》第四章动物和动物产品的检疫。三、了解和把握国家对动物防疫工作的整体要求。动物防疫和动物防疫管理是兽医工作的主体部分，也是职兽医人员”都包括由管部门和单位聘任的村级动物防疫、监管、疫情调查、流行病学调查、疫病普查等工作。四、负责本村的动物疫情报告工作。积极参与重大动物疫病的防控和扑灭工作。五、完成当地政府和上级动物防疫监督机构安排的它动物防疫工作。