松树乡人民政府关于对乡机关作风

1党委发〔2011〕17号中共松树乡委员会关于对全乡机关作风效能突出问题进行综合整治的通知各村党支部、乡属各单位党支部：乡第十六次党代会和十七届人大一次会议，明确提出了我乡今后五年的工作思路和奋斗目标。为确保乡党委、乡政府各项决策部署的贯彻落实，推动全乡经济社会跨越式科学发展，根据县委办公室《关于对全县机关作风效能突出问题进行综合整治的通知》（县委办发〔2011〕88号）精神，经乡党委研究决定，从2011年9月下旬至2012年1月上旬，在全乡各村和乡属各单位中开展为期4个月的机关效能突出问题综合整治工作。现将有关事项通知如下：2一、综合整治内容1、纪律松懈、管理不规范的问题。重点整治工作人员迟到、早退、无故旷工，上班时间玩游戏、打扑克、上网聊天、看电影，干部“小病大养”长期请假或长期不上班，酗酒闹事、聚众赌博，机关环境面貌差等。2、文风会风问题。重点整治文件多、文件长、发放范围广，会议多、议程多、会议长，讲话长、空话多、套话多，领导干部不按要求参会或找人顶替开会，以会议贯彻会议、以文件落实文件，领导干部热衷于参加剪彩、庆典等活动和各种应酬的问题。3、不作为、慢作为、乱作为问题。重点整治干部职工精神萎靡不振、缺乏激情、标准不高、方法不活、效率不高、作风不实，门难进、脸难看、话难听、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，乱检查、乱评比、乱达标，“吃、拿、卡、要”、不给好处不办事、给了好处乱办事等。4、有令不行、有禁不止问题。重点整治对乡党委、乡政府的重大决策部署，推诿扯皮、消极应付，搞上有政策、下有对策，当面一套、背后一套，领任务痛痛快快、干工作疲疲沓沓，瞒上欺下、在落实时间和质量上打折扣，不遵章守纪按制度办事、散布不满言论、传播小道消息、信谣传谣、阳奉阴违、我行我素，对上级机关和领导批示、督办的事项不及时研究、办理、答复，或答复时避重就轻、弄虚作假等。35、对群众诉求和社会矛盾不能及时有效解决问题。重点整治对群众的一些基本权益和诉求以及发生在群众身边的一些具体问题，特别是群众通过来信来访和“市委书记市长留言板”、“政风行风在线”、“行风热线”反映的突出问题，不重视、不协调、不解决、不督办、不回复。对涉及到本村、本单位的社会问题、社会矛盾、社会热点问题不能及时排查化解，甚至形成一些长期上访、越级上访和群众性上访等。6、不能有效履职尽责，重大项目和重点工作不落实或落实不到位问题。重点整治对党委政府确定的重大决策部署、重大项目、重点工作重视不够、落实不及时不到位;对影响全乡经济社会发展的关键问题研究不深不透，工作重点不明确，工作重心不突出，对必须确保完成的工作任务心中无数、把握不准、数字概念不清晰；对招商引资项目和新上的重点项目服务意识不强，在有关审批程序和手续办理上不积极主动，甚至设卡推脱，贻误工作时机，对影响投资发展环境的问题听而不闻、视而不见，协调落实不到位，影响建设进程和工作的有效开展等。7、领导班子不团结、不进取问题。重点整治班子内部不团结、软弱涣散，凝聚力和执行力不强；把握大局、统筹协调、科学运作、突破难点的能力不足；对突出问题不敢抓、不敢管，回避矛盾、贻误工作等。8、党员干部以权谋私问题。重点整治公费旅游、公车4私用、公款吃喝玩乐、互相宴请；利用职权和工作之便为亲友及他人谋取私利，或兼搞第二职业；在办理婚丧事务上大操大办、变相敛财等。9、政务不公开，财务管理混乱问题。重点整治各村、乡属各单位政务公开制度不落实，办理事项、依据、时限、收费标准不公开、不透明，信息更新不及时等。10、失职渎职及其它消极腐败问题。重点整治不严格执行民主集中制，导致决策失误，或重大决策跟踪反馈和评估制定不落实，造成重大失误和损失；在自然灾害、安全事故、重大疫情及其它群众性、突发性事件中，决策失当、监管不力，以及迟报、瞒报、漏报、误报信息等。二、综合整治方法这次机关作风效能突出问题综合整治活动，不划分时间阶段，要将自查、督查、整改贯穿到整个活动的全过程。各村、各单位要以干部职工出勤情况为突破口，采取全面开展、上下联动的方式，本着“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，通过“自差自纠、边查边改，督促检查、查纠结合，突出重点、注重实效”的方式方法开展综合整治工作。1、自查自纠。要广泛听取干部群众和社会各界的意见、建议，认真查摆本村、本单位作风效能建设方面的突出问题，着重开展“五查五看”：一查干部出勤情况，看是否按规定5要求到岗，工作效率是否快捷高效；二查执行上级政策法规、决策决议情况，看政令是否畅通，工作任务和职责是否落实；三查是否严格执行收费项目和审批程序，看政务是否公开，财务管理是否规范；四查机关履行工作职责和干部精神状态、工作纪律、工作作风情况，看机关干部是否存在作风不正、工作不实等现象；五查工作人员为群众基层办事情况，看服务理念、办事效率等是否适应发展需要，是否存在“吃、拿、卡、要”等违规违纪问题，对自查中发现的突出问题，要按照相关规定严肃处理，抓好整改，并将自查和处理情况及时上报乡机关作风效能突出问题综合整治活动领导小组办公室。2、严格督查。督查是这次机关作风效能突出问题综合整治活动的重点。督查事先不发通知、不打招呼，不接受督查单位的宴请。要采取明察暗访、重点抽查、查阅资料、走访座谈、发放问卷、接办举报等方式，通过拍照、摄像、录音和现场记录，广泛收集各村、乡属各单位在机关作风、纪律、效能等方面的突出问题。3、整改提高。各村、乡属各单位要全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、责任追究制等工作制度，巩固提高“效能管理年”工作成果，进一步建立健全作风效能建设长效机制，以作风效能的转变推动工作落实和项目建设，使人民群众切实感受到作风效能建设突出问6题综合整治的成效。三、有关要求一要加强领导。为了确保机关作风效能突出问题综合整治活动取得实效，达到预期目的，成立松树乡机关作风效能突出问题综合整治活动领导小组，由乡党委副书记王永强任组长，乡政府副乡长姚建政任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在乡纪委，由乡纪委副书记刘满财任办公室主任。各村、各单位“一把手”要高度重视这次机关作风效能突出综合整治工作，相应成立领导小组，确定专人负责，制定实施方案，认真开展自查和整改。二要高度重视。这次机关作风效能突出问题综合整治工作是乡党委加强党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设的一项重要举措，对进一步转变机关作风，提高行政效能，优化发展环境，推进科学发展具有重要的现实意义。各村、各单位要高度重视综合整治工作，采取各种形式进行宣传教育，进一步提高党员干部对加强作风效能突出问题综合整治工作重要性的认识，引导干部职工自觉参与这项工作，积极开展突出问题自查自纠和综合整治，以实际行动改进作风、提高效能、破解难题、取信于民。三要统筹兼顾。要将这次机关作风效能综合整治工作与正在开展“十项专项整治”活动相结合，与贯彻落实党代会，7人代会精神相结合，与当前各项重点工作相结合，与督办“市委书记市长留言板”、“政风行风在线”、“行风热线”上群众反映的问题相结合，与“创先争优”破解难题活动相结合，与纠正行业不正之风相结合，以机关作风效能突出问题综合整治促进当前全乡各项工作的开展，以工作成效和群众满意度检验机关作风效能突出问题综合整治工作的实际效果。四要严格问责。对综合整治督查中发现的有原则不坚持、有规定不照办、有职责不尽责的责任部门单位和相关责任人，依照相关规定从严从快进行处理，绝不姑息。要通过综合整治，通报一些反面典型，整治一些典型案例，查办一些违纪案件，解决一些群众反映强烈的突出问题，促进全乡行政行为明显规范，工作效能明显提高，发展环境明显改善，群众满意明显上升。二0一一年九月三十日主题词：机关作风整治通知抄送：县委办公室、县政府办公室、县纪委办公室。中共松树乡委员会2011年9月30日印发