港口发展论文港口物流论文港口经济论文青岛市发展邮轮经济的对策与建议

港口发展论文港口物流论文港口经济论文：青岛市发展邮轮经济的对策与建议摘要:邮轮产业是我国经济增长的新领域,邮轮经济的发展对青岛市具有重要意义。青岛市发展邮轮产业的优势有海滨资源丰富、海湾适合建设大型邮轮码头、优越的地理位置、潜在的大市场;劣势有基础配套设施不完善、邮轮专业人才匮乏、国内及亚洲港口的竞争等。试从政策法规、发展规划、基础配套设施、区域合作等方面对青岛市发展邮轮经济提出对策和建议。关键词:青岛市;邮轮经济;基础设施邮轮产业已是目前世界上最具活力的产业之一,其强大的拉动能力和吸附能力已成为拉动城市经济的增长点,并刺激城市周边地区的经济迅速增长。青岛是中国重要的港口城市之一,具备了发展邮轮经济的有利条件,2008年成功举办奥帆赛和2014年即将召开的世园会,更是为青岛的邮轮经济带来难得的发展机遇。一、青岛市发展邮轮经济的优势和劣势(一)青岛市发展邮轮经济的优势1.海滨旅游资源丰富。青岛市区建立在黄海与胶州湾之间的半岛地区,整个市区构建于青山与大海之间,从海上望去,“城在海上,山在城中”,山、海、城”三位一体,浑然天成。在漫长的青岛海滨旅游地带上,耸立着我国著名的道教名山———崂山,以及大、小珠山和市区群山。海滨一带有众多风光秀丽的岬角、海湾、沙滩,许多海湾成为青岛重要的旅游景区。2007年世界最美海湾组织第四次全体大会认定青岛为“世界最美海湾”。青岛的海岛资源丰富,面积在500平米以上的海岛共有69个,总面积21.12平方千米,其中有居民的海岛10个。2.海湾适合建设大型邮轮码头。青岛位于山东半岛南部,东、南濒临黄海,大陆海岸线长730.64公里,加上所属海岛的岸线,全市海岸线总长862.64公里。深水海岸线长、码头多;水深、航道条件良好。胶州湾一带的条件最为优越,它是伸入内陆的半封闭性海湾,湾内港阔水深,风平浪静,海水终年不冻,为天然优良港湾。青岛海湾的特点非常适合建设大型邮轮的码头,乘客不用快速客船转接,下了邮轮以后可以直接到市区购物和游览。3.优越的地理位置和便利的交通条件。青岛处在京津唐和长三角两大都市圈之间,与日本、韩国隔海相望,1小时飞行圈内,青岛拥有北京、上海、天津等国内大城市和日、韩等周边国家大批高消费群体。青岛是山东省的“龙头”城市,是整个沿黄流域里最具吸引力的城市,青岛是新欧亚大陆桥和沿黄流域经济带的最大出海口,是区域性国际航运中心、物流中心、旅游中心和制造业基地。青岛市目前已与周边地区形成了1小时都市圈、3小时服务圈和8小时腹地圈。即以市区为中心,1小时车程可辐射涵盖整个青岛市所辖的7区5市;3小时可辐射至周边县、市和其他港口,涵盖整个山东半岛;8小时的车程可到达北京、天津、上海、河南、河北、安徽、江苏等地。青岛流亭国际机场距市中心32公里,是华东地区继上海之后的第二大空港,已开辟至日本东京、大阪、福冈、韩国汉城、新加坡以及香港、澳门等多条国际、地区客运航线。4.拥有潜在的大市场。邮轮旅游是旅游活动的分支,旅游经济学认为,只有达到一定的经济水平,才会产生旅游消费的动机投入,当人均GDP达到3000美元以上时,就会产生出境旅游的需求;当人均GDP达到5000美元以上时,就会产生周游世界的旅游需求。2009年拥有800万人口的青岛市人均GDP超过8000美元,青岛本地区拥有众多潜在的旅游邮轮客源。(二)青岛市发展邮轮经济的劣势1.基础配套设施不完善。国际邮轮经济发达的港口城市都具有现代化的码头、停泊设施和邮轮城(邮轮中心)配套设施。青岛目前没有专业的邮轮码头及附属设施,若有国际邮轮抵达青岛,乘客只能从邮轮的备用舷梯走到空旷的场地上,邮轮乘客上下极为不便;港口配套的餐饮、酒店、商店、写字楼、休闲娱乐等服务设施明显不足,不能为游客提供优质的服务;港口缺乏便捷的交通设施,游客在市内的出行不是十分方便;物资供应及维修保障设施不完备,邮轮的补给、补充、废料处理、维护和修理得不到充分的保障。基础设施的不完善使港口无法成为国际大型邮轮的母港,所获得的经济效益十分有限。2.高水平的邮轮专业人才匮乏。邮轮经济的国际性和复合性,对运作邮轮经济的人才要求很高,相关从业人员要具备较高的外语水平和旅游、航运以及经济管理等专业知识。由于邮轮经济刚刚起步,青岛没有邮轮人才的培训中心,驻青高校目前也没有培养邮轮人才的专业,因此邮轮专业人才十分缺乏。3.没有符合国际惯例的出入关程序和口岸管理条例。从国际上看,大型邮轮停泊周期一般都比较短,在时间安排上非常紧凑,能否解决好通关速度就成为一个亟待解决的难题。邮轮经济在我国的发展刚刚起步,国家对邮轮的出入关管理和口岸管理还是采用一般的出入关程序和口岸管理条例,导致邮轮乘客出入关时间过长,出入口岸不便,直接影响我国港口城市邮轮经济的发展。4.国内及亚洲港口的竞争。上海、天津、深圳等城市高度重视邮轮经济的发展。2009年8月位于上海北外滩的上海港国际客运中心码头“一滴水”正式对外开通启用,吴淞口国际邮轮港正在建设中。上海成立了“上海国际邮轮经济研究中心”和“上海国际邮轮人才培养基地”,为邮轮经济的发展提供智力支持和培养人才。上海目前开设了多条以上海为母港的区域邮轮旅游航线,2009年上海全年接待母港邮轮33艘次,同比增长50%;访问港邮轮46艘次,同比增长22%;出入境游客18万多人次,同比增长41%。天津市正在加紧建设亚洲最大的邮轮母港,可摆放6个大型国际邮轮泊位,设计年旅客通过能力50万人次。同时,依托国际邮轮泊位与客运站房,邮轮母港区域内将设港务服务及配合保税港区中期建设需要而规划的国际采购中心、酒店等国际商务服务设施。除了国内的激烈竞争,还有来自亚洲范围内的威胁,主要是日本的东京、横滨、大阪、神户和韩国的釜山等主要港口城市。这些港口城市同样具有良好的发展邮船经济的软硬件条件,也有丰富的旅游资源和优越的地理位置,在发展邮轮经济和邮轮母港上,对青岛具有极大的竞争威胁。三、青岛市发展邮轮经济的对策和建议(一)完善邮轮政策法规的规定制定有关邮轮经济发展的政策和邮轮旅游管理的地方性法规,使邮轮经济的发展有一个良好的运行环境的保证。国家旅游局、国标委旅游标准化技术委员会正式委托中国交通运输协会邮轮游艇分会,制订关于《国际邮轮口岸旅游服务规范》。这是我国第一个国家级邮轮行业标准,将推动中国邮轮旅游业健康快速发展。青岛市政府应呼吁并推动国家有关部门尽快出台其它的邮轮产业的管理办法,努力争取国家有关部委同意在青岛进行邮轮经济发展试点,对青岛港的口岸管理、出入境管理、市场准入、邮轮供应等采取更加灵活的政策支持和资金扶持,实现高效通关、高效验放,为青岛港邮轮产业的发展争取更好的条件。(二)制定邮轮经济的发展规划第一阶段,青岛港的战略规划应将自身定位为一个普通的邮轮挂靠港,吸引国际邮轮停靠。青岛海滨旅游资源丰富,气候宜人,地理环境优越,名牌众多,在国内外享有较高的知名度。特别是奥帆赛的成功举办和将要召开的世园会,将使国内外游客造访青岛的热情更加高涨。青岛应充分利用这一有利时机,积极主动地与国际邮轮公司进行联系,完善码头基础配套设施,为旅客和邮轮提供更有效率的优质服务。第二阶段,加快国内邮轮旅游市场的开发。随着我国国民经济的快速发展,人均收入及人民生活水平的提高,消费观念的改变,与国际社会更为广泛的接触,人们已在寻求新的消费方式,邮轮旅游逐步进入广大消费者的生活。政府部门应积极培育人们的邮轮消费理念和邮轮文化,设计开辟符合国内需求的邮轮航线,加大邮轮产品的促销,使国内邮轮市场形成规模,为邮轮经济升级奠定基础。第三阶段,将青岛港发展为中国大陆的主要母港。在国内邮轮市场走向成熟的基础上,此阶段青岛港邮轮发展重点是走出国门。充分利用与韩国、日本隔海相望、经济往来密切的有利条件,设计青岛—韩国—日本航线的东北亚航线。在条件成熟的基础上设计以青岛港为母港的欧洲和美洲航线。针对国际邮轮公司和游客对青岛的认知程度不高的情况,加大青岛旅游产品在国际市场的推销力度。(三)完善码头的基础配套设施青岛市应重点规划建设邮轮母港,以便将来具有现代化的码头、停泊设施和邮轮城(邮轮中心)配套设施。在邮轮母港还未规划建设之前应充分利用现有的船务、码头,特别是奥帆赛相关设施,按照国际标准改造完善。以游客方便为导向建设餐饮、酒店、商店、写字楼、休闲娱乐等服务设施,同时配套便利的陆空交通设施,保证邮轮(接驳)码头与汽车站、机场的快速通达,实现青岛特色的邮轮与城市的无缝衔接。完备物资供应及维修保障设施,使邮轮的补给、补充、废料处理、维护和修理得到充分的保障。通过以上措施使青岛逐步形成以邮船为核心的邮轮经济产业链,使青岛成为中国最具吸引力的国际邮轮停靠港。(四)区域合作开发邮轮经济邮轮经济是规模经济,青岛港要想建成邮轮母港,必须依托周边地区资源,共同开发邮轮旅游市场。一是山东省内区域合作。对省内各区域旅游资源整合开发,树立统一的旅游形象,以共同的产品对外宣传,形成国际著名旅游目的地;充分发挥青岛海洋文化优势吸引省内各地区游客乘邮轮出境旅游,为邮轮经济拓展客源市场。二是与周边地区合作。青岛处于“环渤海湾”和“长三角”两大旅游经济区域的中间地带,而这两大区域的旅游业发展已经进入一个相对成熟的阶段,有众多的国际著名旅游目的地,对国际旅游者有很强的吸引力;经济总量排名均在中国前列,潜在邮轮旅游客源市场非常巨大。青岛应积极展开与两大旅游带的合作,对旅游资源优化整合,统一规划有特色的航线,共同扩大旅游市场的需求,提高邮轮经济的整体竞争力。三是加强与韩国和日本的合作。山东与日本、韩国地理位置濒临,而且两个国家都是亚洲地区国际著名旅游目的地,邮轮经济发展比较早,积累了丰富的邮轮经济经验,加强与该地区的合作,将有利于青岛走上邮轮经济的快车道。(五)培养邮轮经济专业人才随着邮轮经济的发展,邮轮专业人才的需求量越来越大,培养邮轮专业人才已是当前发展邮轮经济的一项非常重要的任务。2009年上海工程技术大学与上海市旅游局、虹口区政府联合创立上海国际邮轮经济人才培养基地,为邮轮经济培养、积聚和储备人才。青岛市也应当采取有力措施,加大对邮轮人才的培养和引进力度,一是在相关院校和培训机构开设相关专业或课程,培养邮轮码头服务、邮轮旅游服务和邮轮市场营销等方面的人才;二是鼓励企业选派骨干力量到邮轮经济发达的国家和地区学习先进的管理经验和技术;三是制定优惠政策,大力引进国内外的高级邮船管理人才。参考文献:[1]潘勤奋.国际邮轮经济发展模式及对我国的启示[J].科技和产业,2007(10):13-17.[2]曲向华.珠海发展邮轮经济对策初探[J].中共珠海市委党校学报,2008(5):47-50.