人大经济金融课件 财政学课件 第七章

《财政学》(第五版）陈共主编第一节财政收入分类第二节财政收入（预算内）规模分析第三节财政收入构成和预算外资金分析第七章财政收入规模与结构分析《财政学》(第五版）陈共主编7.1Fiscalrevenue’sclassifications7.2Thescaleoffiscalrevenue(intro-budgetaryrevenue)7.3Thestructureoffiscalrevenueandanalysisofextra-budgetaryrevenueChapter7Thescaleandstructureoffiscalrevenue《财政学》(第五版）陈共主编第一节财政收入分类一、按财政收入形式分类(classificationsbytheformoffiscalrevenue)二、按财政收入来源分类(classificationbytheoriginoffiscalrevenue)三、按财政资金的管理方式分类(classificationbythemanagementmethodoffiscalrevenue)《财政学》(第五版）陈共主编第一节财政收入分类按财政收入形式分类（2种分类法）1．税收，收费，债务收入，铸币收入（铸币税），通货膨胀收入（通货膨胀税）。2．经常性收入和非经常性收入。（1）经常性收入主要是税收和各种收费（2）非经常性收入主要包括债务收入和其他收入《财政学》(第五版）陈共主编第一节财政收入分类按财政资金的管理方式分类1．预算内资金收入2．预算外资金收入《财政学》(第五版）陈共主编第二节财政收入（预算内）规模分析一、影响财政收入规模水平的主要经济因素(leadingfactorsintheeffectontherevenuescale)二、我国财政收入增长变化趋势的实证分析(theincreasingtrendsoffiscalrevenueinChina)三、我国当前财政收入规模水平的分析和判断(analysisandestimationofChineseactualrevenuescale)《财政学》(第五版）陈共主编第二节财政收入（预算内）规模分析一、影响财政收入规模水平的主要经济因素（一）经济发展水平和生产技术水平（二）分配政策和分配制度（三）价格对财政收入的影响《财政学》(第五版）陈共主编第二节财政收入（预算内）规模分析时序回归模型公式：Gmt＝a＋bGDP，式中Gmt代表不同年份的财政收入我国财政收入和GDP的回归方程：Gmt=0.1448GDP+31.42003807R²=0.920975（单位：亿元）（以1980-2002年各年份财政收入和GDP的数值计算得出）《财政学》(第五版）陈共主编第二节财政收入（预算内）规模分析GDP平减价格指数=名义GDP／实际GDP其中，名义GDP按当年价格计算，实际GDP按不变价格计算。实际财政收入=名义财政收入/GDP平减价格指数《财政学》(第五版）陈共主编财政收入名义增长和实际增长的对比-10.00-5.000.005.0010.0015.0020.0025.0030.0019791980198119821983198419851986198719881989199019911992199319941995199619971998199920002001财政收入名义增长率%财政收入实际增长率图7-1财政收入名义增长和实际增长的对比《财政学》(第五版）陈共主编第二节财政收入（预算内）规模分析二、我国财政收入增长变化趋势的实证分析（一）总体评估（二）1978-1995年间财政收入占GDP比重逐年下降的原因及其影响（三）“九五”时期实现财政收支的良性循环《财政学》(第五版）陈共主编我国财政收入增长和占GDP比重变化趋势示意图图7-2我国财政收入增长和占GDP比重变化趋势示意图05101520253035比上年增长（%）占GDP比重（%）比上年增长（%）29.51.22210.219.61722.315.414.921.619.8占GDP比重（%）31.125.522.215.710.313.514.915.71616.517.31978年1980年1985年1990年1995年2000年2001年2002年2003年2004年2005年《财政学》(第五版）陈共主编第二节财政收入（预算内）规模分析1978-1995年间财政形势的特点：1.从预算内财政收支来看2.从财政与各部门关系来看3.从中央与地方财政关系来看4.从财政与银行关系来看《财政学》(第五版）陈共主编财政支出增长的来源表7-2财政支出增长的来源（单位：亿元，％）财政支出增长额（1）财政收入增长额财政赤字增减额（由国债弥补）绝对数增长率占（1）的比重绝对数增长率占（1）的比重19961997199819992000200120021113.831296.011564.622389.492698.833034.083109.001165.791243.151224.811568.131951.152990.812528.0018.716.814.215.917.022.3－15.45104.6695.9278.2865.6372.3099.1681.31－51.9652.86339.81821.36747.6825.27581.00－8.949.9858.3482.7842.881.0221.30－4.664.0821.7234.3727.700.8418.68《财政学》(第五版）陈共主编财政收支良性循环图财政收入和国债增长财政支出增长经济增长图7-3财政收支良性循环图《财政学》(第五版）陈共主编第二节财政收入（预算内）规模分析三、我国当前财政收入规模水平的分析和判断（一）财政收入规模水平（二）合理调节财政收入规模的基本政策思路《财政学》(第五版）陈共主编第二节财政收入（预算内）规模分析财政收入占GDP的比重、增长的弹性系数、增长的边际倾向三者的关系以公式：财政收入占GDP的比重财政收入增长的边际倾向财政收入增长的弹性系数＝《财政学》(第五版）陈共主编我国财政收入增长弹性和边际倾向年份财政收入弹性（系数）财政收入边际倾向（%）财政收入占GDP比重（%）19780.103.028.219800.102.825.519850.8820.022.219901.0316.215.719950.759.710.320001.6021.013.520012.1228.614.920021.5823.515.720031.1618.1516.020041.2219.516.520051.4123.317.3表7-3我国财政收入增长弹性和边际倾向《财政学》(第五版）陈共主编第三节财政收入构成和预算外资金分析一、我国财政收入构成(thestructureoffiscalrevenue)二、税收与收费(taxandusercharges)三、预算外资金分析(analysisofextra-budgetaryrevenue)《财政学》(第五版）陈共主编我国财政收入构成示意图财政收入中央政府性基金收入预算外资金收入制度外收入税收收费预算内预算外政府收入图7-4我国财政收入构成示意图《财政学》(第五版）陈共主编第三节财政收入构成和预算外资金分析二、税收与收费（一）收费的性质（二）收费的特殊作用（三）收费占财政收入比重的分析《财政学》(第五版）陈共主编第三节财政收入构成和预算外资金分析表7-4世界各类国家税收收入与非税收入比例的比较国别经常性收入税收收入所占比重（％）非税收入所占比重（％）低收入国家：巴基斯坦（2000年）印度（1998年）越南（2000年）下中等收入国家：俄罗斯（2000年）泰国（1999年）罗马尼亚（1999年）上中等收入国家：巴西（1998年）波兰（2000年）韩国（1997年）南非（2000年）高收入国家：美国（1999年）澳大利亚（1999年）加拿大（2000年）德国（1998年）法国（1997年）英国（1998年）5313.0亿卢比29491.0亿卢比787500.0亿盾27592.8亿卢布8001.8亿泰铢1842460.0亿列伊3275.5亿瑞亚尔2742.5亿兹罗提907400.0亿韩元268.4亿兰特32535.0亿美元2330.7亿澳元4689.3亿加元17020.8亿马克39328.0亿法郎3406.7亿英镑72.778.084.383.186.487.882.985.086.489.980.380.682.482.890.991.527.322..015.716.913.612.217.115.013.610.119.719.417.617.29.18,5《财政学》(第五版）陈共主编我国收费占财政收入的比重年份财政收入（亿元）收费占财政收入的比重（%）1978年1132.354.11980年1159.950.71985年1487.823.51990年2358.223.61995年6242.28.52000年13395.28.22001年163868.52002年18903.68.12003年21715.38.92004年26396.59.32005年31649.39.7表7-5我国收费占财政收入的比重《财政学》(第五版）陈共主编第三节财政收入构成和预算外资金分析三、预算外资金分析（一）预算外资金收入的含义和现状（二）预算外资金的管理（三）积极、稳妥地推行税费改革《财政学》(第五版）陈共主编1978年以来预算外收入变化情况表7-61978年以来预算外收入变化情况年份预算外收入预算外资金收入（亿元）相当于预算内财政收入的比例（%）1978347.130.71980557.448.119851530.073.319902708.692.219952406.538.520003826.432.120014300.026.320024479.023.720034566.821.020044699.217.8《财政学》(第五版）陈共主编本章小结【关键词】1.财政收入按财政收入形式分类2.财政收入增长弹性系数3.财政收入增长边际倾向4.收费5.预算外资金6.税费改革《财政学》(第五版）陈共主编本章小结【复习与思考】1．试分析我国财政收入增长变化的趋势。2．试分析和评估我国当前财政收入规模水平。3．试述合理调节财政收入规模的基本思路。4．为什么说经济发展水平和技术进步对财政收入规模起决定作用?5．如何判断我国自改革开放以来分配体制和分配格局变化对财政收入增长趋势的影响。6．如何分析价格与财政收入的关系?7．试述收费不同于税收的特殊作用。8．试述我国预算外资金的现状及加强预算外资金管理的措施。