某某市“大众创业万众创新”工作要点

12016年某某市“大众创业万众创新”工作要点2016年，市“大众创业、万众创新”工作总体工作思路是：在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，按照市委、市政府“***”发展战略和市政府工作报告中对“大众创业万众创新”工作提出的要求，着力强化“全面激发社会创新创造活力”保障，紧紧围绕“氛围营造、载体建设、项目引进”三大工作面，重点做好十项具体工作，突出“***、***、***”三大亮点，落实“培训指导、政策扶持、人才引进、公共服务、调度考核”五项保障措施，即“31035”工作思路，扎扎实实开展好创业创新各项工作，不断提升创业创新质量和档次，确保创业环境更佳，创新活力更足，新办经济实体、城镇新增就业人数、规模以上企业数量等较快增长，增幅位居***各县(市、区)前列，为“实现某某梦，再创新辉煌”作出新的贡献。一、围绕“营造氛围”，做好三项具体工作（1）继续加大宣传力度。在前期已经营造创业创新浓厚氛围的基础上，始终把宣传工作贯穿于创业创新全过程，通过电视台、电台、报纸、社区电子显示屏、村村响广播、政府门户网站、微信等方式，开辟“大众创业、万众创新”宣传板块，进一步形成鼓励支持创业创新的舆论导向。（2）建立健全创业创新导师制。培育众创导师队伍，鼓励2成功创业者、知名企业家、天使投资人和专家学者以及政府部门懂经济、擅管理的党员干部等担任志愿创业导师，为创客提供免费、专业、细致的创业辅导，形成创客、企业家、天使投资人、创业导师的互助机制，一对一匹配专家导师开展创业帮扶。发挥市场机制作用，聘请企业家、经理人、投资人等担任创客专职导师，对创客创业提供各方面的针对性辅导，为创业创新者引路。（3）丰富创业创新活动。举办高端创业创新论坛、项目对接会、创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营、创业创新大赛，引导全体市民增强创业创新意识。重点抓好青年企业家俱乐部建设，组织我市规模以上企业家的青年子女成立“新生代企业家商会”，定期组织沙龙活动，为优秀新生代青年企业家提供一个开放交流、提升素质的家园，把该组织打造成科技创新、青年创业、服务创优的良好平台。二、围绕“载体建设”，做好四项具体工作（4）加快现有载体转型升级。进一步完善调整“***”创业载体和10处示范点建设格局，打造****国道创业创新走廊。加快创业载体由工业房地产运营模式向完全市场化运作机制和轻资产新型运营模式转型。将现有载体转型提升为具备创业培训、投资功能、专业化服务等综合服务功能的新型创业创新载体。（5）打造特色重点园区。根据各镇街独有优势，培育和打造乡镇特色创业创新示范园区，鼓励和支持特色小镇建设，积极培育生态文化旅游等各类创业创新平台，力争2016年底全市形3成一镇一特色园区的格局。（6）实施优势产业引领工程。各镇街要形成以优势产业发展带动就业创业的格局，制定本辖区“实施优势产业引领促进创业创新”工作规划，达成1-2个优势产业链条，作为促进“双创”工作的有效抓手。大力扶持各类优势型产业（企业）带动产业链集群发展模式，实现“平台集聚-企业集聚-产业集群-创业就业和创新集群”的发展路径，引领本地创业创新的良好发展。（7）构建众创空间。以建设链条化、专业化、集成化、市场化的孵化体系为目标，运用市场化手段，大力推进创客空间、创业咖啡、创业吧、创新工场等便利化、全要素、开放式的新型孵化平台建设。同时，深入开展“腾笼换鸟”工作，鼓励闲置的商业用房、工业厂房、企业库房、物流设施和家庭住所、租赁房等资源，发展创业创新载体建设，向中介组织、电子商务、信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业提供平台。三、围绕“项目引进”，做好三项具体工作（8）建立完善重点项目库。各镇街、市直各有关部门加大招商引资力度，千方百计建立完善各自创业创新项目库，重点引进科技型项目、创新型项目、养老养生项目、休闲旅游项目，特别是电子商务项目和创业创新基金类项目。年内各镇、街道（开发区）要引进2-3家，市直部门要引进1-2家创业创新项目。（9）推动“互联网+”项目平台建设。着力将前期引进的阿里巴巴农村淘宝、*****网等项目向更深、更广范围推进，实现4创新平台与引进项目的深度融合。同时，吸引更多的大型信息产业公司入驻我市，加快推进现有传统产业、项目与互联网的融合发展。（10）挖掘、嫁接现有项目。以做大、做强、做新现有项目为核心，挖掘现有项目的内在提升动力，强化新项目支撑、突出好项目引进、夯实项目平台，通过引进实施一系列创业创新项目，培育经济新常态“核心动力”，推动我市经济社会转型科学发展。四、突出做好“众创大厦、农村淘宝、省市级创业平台创建”三大亮点工作一是建设众创大厦。与国内知名私募股权基金机构合作，利用该机构丰富的招商资源和全网络的创新创业生态系统，高科技、资本、市场和国际资源等手段，孵化企业和培养人才，打造一处众筹众包众智的创客空间，为我市广大中小微企业和传统产业插上互联网与资本的翅膀。二是推进农村淘宝某某产品上行。全面打通农产品上线环节，通过网络将我市特色农产品销售到全国乃至全世界，帮助解决我市农产品销售难的问题。将某某村淘服务站由目前的60个发展到200个左右，辐射至全市所有村（社区），努力在全国县级城市中率先实现农村淘宝村级服务站点的全覆盖，创建“全国淘宝试点县”。在村淘经营模式上探索公益、半公益、商业三种模式，并与农村社区建设相结合，同时，与阿里集团在书画、花卉、乡村旅游、金融业等领域内进行进一步合作，利用阿里巴巴5集团的品牌知名度，进一步挖掘和弘扬某某文化，繁荣发展互联网金融业，发展壮大特色产业。三是努力创建省市级创业平台。对现有创业载体进一步规范引导，加强调度管理，促其发展壮大。年内争创1处省级、2处***市级创业示范园区。五、落实“培训指导、政策扶持、人才引进、公共服务、调度考核”五项保障措施一是加强对创业创新的培训指导。引进国内知名培训机构。利用其科技和人才等资源，结合我市产业优势，重点打造我市的创业生态系统和产业生态系统。着力提高创业创新能力。将创新创业能力的培养贯穿于职业技能培训的全过程，把创新创业教育、新型产业教育和我市的产业优势相结合，营造创新创业市场氛围。加强重点人群的培训。重点培训企业管理人员、政府工作人员、回青的大学生及再就业人员创新创业及实践技能，培训具有企业家精神和创业能力的创新创业管理人才，推动和扶持初创企业孵化成长。二是加强政策扶持力度。积极向上级部门申请优惠政策支持，重点落实我市年初制定的奖励扶持政策，鼓励和支持开展创业创新活动。落实小额担保贷款政策，对符合条件并通过评审的创业主体发放一定额度的贴息贷款。加大金融服务，强化资金保障，鼓励各金融机构进一步优化信贷结构，优先安排创业创新信贷规模和资金，保障信贷资源向创业创新领域集聚。加强分类指6导，鼓励和引导企业对接多层次资本市场，支持企业上市，提高直接融资能力。三是强化创业创新人才引进。推进国家“千人计划”、“大学生创业引领计划”、院士工作站等各类引才、引智计划实施，吸聚并培育更多的领军人才和创新团队，以人才推动产业、项目流动。支持驻青高校与本地企业联合开展专业人才培养，鼓励大学生创新创业。积极发展职业教育，完善企业职工培训制度，培养一批高技能人才。鼓励专业人才创业，建立更为灵活的人才管理机制，鼓励科技人员在我市兼职创业、在岗创业，进一步激发人才创业活力。四是完善社会公共服务体系。建立健全各类公共服务平台和平台网络，搭建帮扶创业信息平台，为创业者和创业企业提供政策指导、管理咨询、人才培训、创业辅导、技术支持、市场开拓、融资担保、法律维权、电子商务和事务代理等多方面服务。鼓励建立为各类创业主体服务的商会、行业协会和联合会等自律性组织，加快发展法律援助、技术支持、产权交易、信息服务、管理咨询、人才培养等各类创业中介服务机构。五是进一步强化调度考核工作。“双创”办公室要加强督促、指导，围绕营造良好创业创新环境、完善扶持政策、加快平台建设、拓宽融资渠道、健全服务体系等方面，与各镇街、市直部门一道，齐抓共管、形成合力，共同推进“大众创业、万众创新”工作。同时，明确责任目标，完善考核体系，建立科学的指标体7系，以各项工作措施的细化、落实和推进为重点，加强对创业创新工作的推进力度，对各项工作情况定期通报，引导各镇、街道和有关部门真抓实干，确保创业创新工作取得实实在在的效果。