从体制环境看国有商业银行改革

从体制环境看国有商业银行改革吴晓灵中国人民银行副行长厦门大学2005年6月18日一、国有企业改革与商业银行资产质量国有银行对国有企业的事实上的资金供给制使国有银行承担了国有企业的全部经营损失政策性破产——以银行资产弥补社保资金缺口二、商业银行税收制度与商业银行经营效益中国的商业银行承担着沉重的税赋呆账准备金与核销的税收政策三、人事制度改革与商业银行公司治理结构国有股权代表：国家选拔高级经营管理人员：组织推荐社会认可建立从业人员任职资格制度四、商业银行财务制度对商业银行资本充足率的影响国有商业银行的资本补充制度国有商业银行资产分类制度和会计核算制度准备金提取制度与呆账核销制度《商业银行资本充足率管理制度》五、财政、银行关系与国有商业银行财务重组国有商业银行财务重组的模式选择提高国有商业银行资本充足率的方法1、增加资本金：——减税增加利润增加资本积累——向社会募集资本——财政注资2、减少风险资产：——资产结构调整，向低风险资产转化——用好资产置换风险高的资产——较少资产总量等额剥离资产负债五、财政、银行关系与国有商业银行财务重组（续）1997年国有商业银行用特别国债注资1999年剥离不良贷款13939亿元外汇注资不良资产处置处置不良资产即以尽可能小的损失成本消除不良资产六、国有商业银行改革的指导和考核改革指引改革试点的考核谢谢！