湖南省校方责任保险及职业院校学生实习责任保险工作实施方案

1湖南省校方责任保险及职业院校学生实习责任保险工作实施方案为贯彻落实《湖南省教育厅湖南省财政厅中国保险监督管理委员会湖南监管局关于推行校方责任保险完善校园安全伤害事故风险管理机制的通知》（湘教发[2008]70号）和《湖南省教育厅湖南省财政厅中国保险监督管理委员会湖南监管局关于推进职业院校学生实习责任保险工作的通知》（湘教通〔2012〕267号）》精神，进一步做好我省校方责任保险及职业院校学生实习责任保险实施工作，结合我省实际情况，特制订本实施方案。一、加强组织领导，明确各方责任省、市、县三级应分别成立校方责任保险及职业院校学生实习责任保险工作协调小组。各级协调小组由同级勤工俭学管理部门（以下简称勤管部门）、承保保险公司、风险管理顾问单位组成，可根据实际情况外聘若干名该领域专家作为成员。勤管部门负责人担任组长，承保保险公司、风险管理顾问单位负责人担任副组长。各级协调小组在同级教育行政部门和上级协调小组的领导下，负责所在地域校方责任保险及职业院校学生实习责任保险的组织、协调工作，主要工作内容包括：制订本级工作计划及方案，组织开展本地域校园风险宣传及预防工作，讨论本地域重大疑难案件理赔工作，组织开展相关统计工作2等。省级协调小组负责组织编写全省性校园风险预防与转移宣传资料。各级协调小组应定期召开联席会议，并根据实际需要及时召开专门会议，讨论、分析、决定责任保险的有关事宜。各级勤管部门主要负责组织和协调工作，具体工作及费用由各级风险管理顾问单位和承保保险公司依法依规承担。二、切实做好承保保险公司的选定工作1、省级采取公开招标的方式选定全省校方责任保险及职业院校学生实习责任保险的中标保险公司。县市区在省公布的中标保险公司中选定一家同时承保本地域校方责任保险及职业院校学生实习责任保险。2、各市州根据省里的统一安排，组织所属县市区及市属学校填写《校方责任保险及职业院校学生实习责任保险承保保险公司选定表》（见附件一），在省公布的中标保险公司中按第一、第二、第三、第四顺序依次选定承保保险公司。3、各市州收齐县市区选定表后，填写《校方责任保险及职业院校学生实习责任保险承保保险公司选定汇总表》（见附件二），将选定表和汇总表以纸质及电子文档同时上报省教育生产装备处。4、省装备处召开全体中标保险公司省级公司负责人会议，通报各县市区及市属学校选定的第一顺序公司为该区域内唯一承保保险公司，其他保险公司不得在该地域开展相关承保业务。三、高度重视风险预防与宣传教育31、每学年开展一次风险查勘及提示活动。各级协调小组每学年应结合开学前工作，将《校园风险自查表》（见附件三）发放给所属的全体投保学校及幼儿园；学校及幼儿园应全面开展风险自查，如实填写自查表，并以纸质及电子文档两种形式在规定时间内上报上级协调小组。协调小组在收齐自查表后的20个工作日内应将自查表的电子文档上报上级协调小组；同时组织本级风险管理顾问单位和承保保险公司，对自查表中反映存在有校园风险问题的学校及幼儿园进行现场风险查勘，并对在自查表中未反映有校园风险的学校及幼儿园进行抽查；现场风险查勘应全面进行，不仅限于自查表中反应的校园风险问题。承保保险公司在现场风险查勘后，应尽量在现场向学校提交风险提示报告，如无法现场提供的，应在5个工作日内提交，并在10个工作日内向上级协调小组提交风险提示报告的电子文档。各级协调小组每半年末应向上级协调小组报送本地域所有风险提示报告的电子文档。2、各级协调小组应定期免费向所属的全体投保学校及幼儿园提供各种宣传资料。3、各级协调小组应及时收集整理本地域风险案例，根据实际情况制定相应的整改措施，通过会议、简报、网络、短信等形式定期或不定期地向所属的全体投保学校及幼儿园传送有关信息，以便预防整改。4、市、县协调小组每学期应组织风险管理顾问单位和承保保险公司开展面向所属的全体投保学校及幼儿园的实4战演练和宣传培训各一次。实战演练主要内容包括消防、安全疏散、防踩踏、防溺水、交通、安全急救等。该活动应结合季节等实际情况，采取实地演练的方式进行，可组织聘请专门人员担任教员，可将一个学校作为现场，组织其他学校有关人员现场观摩。宣传培训主要内容包括开展安全专题讲座、图片展览、观看视频、向学生发放安全宣传资料等，应注重采用现代信息技术手段开展宣传培训工作。四、进一步做好理赔服务工作各级协调小组应组织风险管理顾问单位和承保保险公司开设绿色理赔通道，落实医疗费预垫付制度，将理赔服务工作及时落实到位。主动、及时向学校及教育行政部门提供专业性意见，配合做好事故的善后处理工作。讨论本地域重大疑难案例并提出理赔意见，妥善化解社会矛盾，建设和谐校园。五、突出校方责任保险及职业院校学生实习责任保险对重大案件的理赔作用针对是否属于校方责任及校方责任比例划定易引起家长争议等实际情况，鼓励有条件的学校及幼儿园自愿投保校方责任保险附加无过失责任保险。考虑到目前我省学生及幼儿同时享受多种保险保障的实际情况，各级协调小组应广泛宣传校方责任保险及职业院校学生实习责任保险的特点及作用，引导学校及幼儿园正确运用多险种赔付机制，突出校方责任保险及职业院校学生实习责任保险对重大案件的理赔作用。5六、加强统计工作各级协调小组应按上级要求认真做好各项统计工作，真实、及时、全面上报有关数据；做好各项统计分析工作，总结出风险发生频率及规律，有针对性地提出预防改进措施。市、县协调小组应于每年年底向上级协调小组上报校方责任保险及职业院校学生实习责任保险工作专题报告，其组成部门应同时在年度工作总结中向其上级汇报该项工作。七、开展考核与奖惩，调动各方面积极性1、中标保险公司在非第一顺序选定的县市区及学校开展校方责任保险及职业院校学生实习责任保险业务的，按照招标文件中有关合同条款予以处罚。非中标保险公司在我省开展校方责任保险及职业院校学生实习责任保险的，对其省分公司提出警告，报请省保监局查处，同时在下次公开招标的评分办法中予以扣分。2、承保保险公司未按本通知要求开展风险预防及转移工作的，按照招标文件中有关合同条款予以处罚。3、各县市区教育部门每学年末应组织一次有代表学校参加的对承保保险公司的考评工作。考评采取100分制，90（含）-100分为优秀，80（含）-90分（不含）为合格，被考评为优秀或合格的承保保险公司自动取得招标有效期内下一学年的第一顺序承保资格。60（含）-80分（不含）为基本合格，由本级教育部门发出书面整改通知，要求限期整改；如承保保险公司能及时提出切实可行的整改措施并在限定的时间内整改到位，则下一学年6可继续承保，否则由第二顺序选定承保保险公司承保。60（不含）分以下为不合格，由本级教育部门发出变更承保保险公司的书面通知，下一学年由第二顺序选定承保保险公司承保，依次类推。各级考评结果、整改通知、变更承保保险公司通知的纸质及电子文档应逐级上报至省教育生产装备处。4、省、市州勤管部门每年应对承保保险公司进行汇总考评，对综合考评为优秀的承保保险公司予以通报表扬。对违规、被投诉达到招标文件合同条款规定次数或不合格的承保保险公司，按照招标文件中有关合同条款予以处罚。5、在今后组织的保险公司公开招标中，实行评分办法的奖、扣分制度。承保保险公司的承保业绩将予以加分，违规、被投诉达到招标文件合同条款规定次数或不合格的分别予以扣分。6、建立风险管理顾问单位考评奖惩制度。年度考评被评为优秀的，继续聘为风险管理顾问单位，并向其上级发函表扬；合格的，继续聘为风险管理顾问单位；基本合格的，提出书面整改意见书，限期整改到位，并将整改意见书通报其上级部门；不合格或整改不到位的，解除聘用合同。7、各级勤管部门的校方责任保险及职业院校学生实习责任保险工作将列为年度各级评优评先的重要考评内容。对成绩显著的予以表彰奖励，对工作未取得成绩或在某些方面存在明显不足的予以通报批评，对未按本通知规定选定承保保险公司的，在全省勤管系统评选先进单位时实行“一票否7决”，并予以通报批评。附件一：《校方责任保险及职业院校学生实习责任保险承保保险公司选定表》附件二：《校方责任保险及职业院校学生实习责任保险承保保险公司选定汇总表》附件三：《校园风险自查表》二○一二年五月二十八日8附件一：校方责任保险及职业院校学生实习责任保险承保保险公司选定表县（市区)教育局（盖印）日期：年月日选择顺序承保保险公司（全称）第一第二第三第四注：本表为县市区及市属及以上学校通用，市属及以上学校在县（市区)教育局（盖印）处直接填写学校名称及盖章。9附件二：校方责任保险及职业院校学生实习责任保险承保保险公司选定汇总表市州教育局（盖印）日期：年月日县市区选择顺序承保保险公司第一第二第三第四第一第二第三第四第一第二第三第四10附件三：校园风险自查表学校名称：所属地域：学校地址：学生人数：就餐学生人数：寄宿学生人数：联系电话：邮政编码：自查日期：年月日一、教学楼（一）建筑物状况1.建筑结构：□钢筋混凝土结构□砖混结构□木结构□其它结构2.教学楼的楼层：，建筑面积：3.教学楼建造年份：建筑物有无明显缺陷及损坏？□有□无若有，请描述：（二）教室1.教室内课桌椅等是否有裂缝、松动、尖角等危险因素？□有□无若有，请描述：2.教室窗户玻璃是否有破损、松动？□有□无若有，请描述：3.教室内的电源开关、插座、电闸刀距地面的高度：4.教室内的灯具：□日光灯□白炽灯□其他5.教室内是否有除灯具以外悬挂物？□有□无若有，牢固程度如何：11（三）通道1.每个教室是否有两个出口？□是□否2.教学楼是否有两个以上的出口？□是□否是否有门槛？□是□否3.室内疏散楼梯间是否是封闭楼梯间？□是□否4.楼梯间的采光是否良好？□是□否5.楼梯间底楼是否设直通室外的出口？□是□否6.楼梯、走廊地面是否过于光滑？□是□否7.楼梯间、走廊内是否有影响疏散的凸出物、或堆放的杂物？□是□否8.教室出口距外部出口或楼梯间的最大距离为：米。9.安全疏散门采用的形式：□侧拉门□吊门□弹簧门10.安全疏散门开启方向：□向外开启□向内开启11.教学楼的主要出入口的宽度：米。12.是否有大面积玻璃门？□是□否若是，是否在玻璃上有明确标识？□是□否评语/异常情况：二、实验室学校是否有实验室？□是□否若有，则1.实验室内是否使用电炉？□是□否是否固定位置使用？□是□否2.所有化学物品是否均贴上标签？□是□否3.是否使用化学危险品？□有□无若有，请说明其品种数量及存放处：4.是否有过期化学物品？□有□无若有，处理途径：5.化学残余物的处理途径请描述：6.化学实验室内是否有通风设施？□有□无7.易燃易爆、剧毒和放射性物品是否单独存放在专用的安全柜中？□是□否8.是否严格执行双人双锁和危险品领用登记制度，并定期检查安全情况？□是□否129.化学实验室内的电气设备是否为防爆型？□是□否10.是否建立实验室管理制度？□是□否评语/异常情况：三、体育场所1.操场的面积：平方米，同时一次使用操场的最多人数：人。2.操场、跑道的材质：3.操场的地面的平整程度：4.体育器材的完好程度，是否有松动、裂缝、尖角、缺损等危险因素？□有□无若有，请描述：5.是否制定运动场地、器材、设备的管理维修制度？□有□无6.是否有专人对运动器材进行维护，保养？□有□无7.学生在运动时，是否有专职体育教师进行保护？□有□无8.学校是否有游泳池？□有□无若有，请描述：（1）游泳池水的深度：，水质状况。9.有无对池水作定期的卫生检查？□有□无水质是否达到卫生标准？□是□否10.游泳池开放期间有无救生员值班？□有□无评语/异常情况：四、食堂1.学校是否有食堂？□有□无2.学校自办食堂有无餐饮业服务许可证？□有□无3.如果外送盒饭1)盒饭公司有无相关经营许可证？□有□无2)盒饭公司有没有投保相关的责任险？□有□无3)送货单有无妥善保存？□有□无（一）厨房1.厨房的卫生状况是否良好？□是□否13若否，请详述：2.盛放食物的容器是否清洁？□是□否若否，请详述：3.用于保存食品的冷藏设备，是否贴有标志？□是□否4.生食品、半成品和熟食品是否分柜存放？□是□否5.储存食物的容器是否盖好？□是□否6.食物有无48小