湖南省示范性普通高中督导评估方案

湖南省示范性普通高中督导评估方案（试行）湘政教督[2006]2号各市（州）教育局、教育督导室：为了进一步完善省示范性普通高中督导评估制度，推动示范性普通高中全面实施素质教育，全面提高教育质量和办学水平，更好地发挥示范作用，根据《湖南省教育督导规定》、《湖南省示范性普通高中建设基本条件（试行）》、《湖南省示范性普通高中管理办法》和省政府办公厅《关于进一步规范中小学办学行为的若干意见》等文件精神，省政府教育督导室制订了《湖南省示范性普通高中督导评估方案（试行）》。现将该《督导评估方案（试行）》印发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。一、从今年下半年开始，省政府教育督导室组织开展的省示范性普通高中督导评估按《湖南省示范性普通高中督导评估方案（试行）》执行。按照省示范性普通高中督导评估制度的要求，省政府教育督导室对挂牌满三年的学校进行督导评估，原则上每六年至少进行一次综合性督导评估。二、各省级示范性普通高中要按照该《督导评估方案（试行）》的要求，进一步端正办学思想，规范办学行为，加强常规管理，深化教学改革，改善办学条件，提高办学水平。要建立和完善学校自评制度，对照《督导评估方案（试行）》认真进行自查自纠。三、市、县两级教育行政部门要根据《督导评估方案（试行）》，2加强对省示范性普通高中的行政管理和业务指导，在当地党委、政府的重视与支持下，进一步改进学校工作。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，对辖区内的省示范性普通高中切实负起管理责任。四、市、县两级教育督导机构要以《督导评估方案（试行）》为依据，加强对省示范性普通高中的随机督查和视导，及时总结和推广成功的经验，发现和纠正存在的问题，以促进省示范性普通高中更好地发挥示范作用，从而推动普通高中教育持续、健康、稳步发展。附件：湖南省示范性普通高中督导评估方案（试行）二OO六年六月二十二日抄报：国家教育督导团，省人民政府，各位省督学顾问抄送：各市（州）、县（市、区）人民政府，县（市、区）教育局，省示范性普通高中学校，各位省督学附件：湖南省示范性普通高中督导评估方案（试行）一、指标体系一、办学理念与办学行为（100分）评估要点分值（一）办学理念符合素质教育精神（16分）1、办学理念符合教育方针政策和改革方向，切合学校实际，体现学校特色。5分2、依据办学理念，制订科学的学校中、长期发展规划，有落实的措施。6分3、办学理念和发展规划获得师生普遍理解和赞同，家长和社会基本了解和认同；在办学活动中得到体现和实施。5分（二）办学行为符合有关法律、法规和政策要求（84分）4、按规定招生，不擅自组织单独的高中招生考试，不使用非正当手段招揽生源。10分5、均衡编班，不举办或变相举办重点班。12分6、执行教学计划，竞赛活动、作业总量、考试次数符合规定；不随意增减课程、课时，不在节假日成建制补课。12分7、建立科学的教学质量评价体系；不公布学生考试排名，不下达升学指标，不以考试排名和升学率奖罚教师、学生。10分8、减轻学生课业负担，不统一组织学生购买规定之外的习题集、练习册、复习资料和学习生活用品。10分9、收费符合政策，招收择校生符合“三限”（限人数、限分数、限钱数）规定。10分10、严格禁止重复教育，不举办或变相举办复读学校（复读班），不招收复读生。12分11、诚信办学，参加教育行政部门组织的统（会）考和竞赛、检查、评估等重大活动无集体舞弊或弄虚作假现象。8分分值4二、学校环境与办学条件100分评估要点(三)创建优良的校园环境（15分）12、校园布局合理，功能分区明显，各项建筑安全、适用；校园整洁、文化氛围浓；校园周边环境符合规定。5分13、绿化覆盖率不低于40%，生均校园面积达30平方米，生均教学用房不低于8平方米。5分14、实施部门检查准入制度，维护学校合法权益，有关部门不擅自对学校乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款。5分（四）合理配置、有效使用设备设施（58分）15、学生生活用房符合要求，食堂办得好，水电设施齐备，供应有保障。8分16、有专用的理、化、生仪器室和实验室，每四个班有一间实验室，有满足需要的科技活动室；每间实验室、活动室桌椅不少于28套，水、电到桌；仪器设备达到《中学理科教学仪器配备》I类要求，分组实验二人一组。10分17、有适用的多媒体教室、计算机室、电化教学中心控制室，有满足需要的教学软件和音像资料，装备闭路电视、监控系统，建立校园网，配备校长办公系统，有摄录采编播放设备，每10名学生一台计算机，各项设备有使用记录。10分18、有独立的图书馆，学生阅览室座位不少于学生总数的1/10，教师阅览室座位不少于教职工总数的1/3；藏书生均达30册，并配有电子图书，各种刊物不少于100种；图书资料充分开放，每学期学生借书、阅览总人次达学生总数5倍以上。10分19、有400米跑道的标准运动场；有体育馆或能容纳4个班同时上课的室内运动场；有与规模相适应的篮球、排球场和乒乓球台；体育器材达《中学器材设备设施配备》I类标准。10分20、有专用的音乐、美术教室和舞蹈排练厅，音乐、美术教学设备均符合《中学器材设备设施配备》I类标准；有劳技教育专用场地2－3个（不含计算机教室和语音室），有1－2项可供2个班学生同时使用的劳技设备；有专用卫生室，卫生设备达《中学卫生室器械与设备配备》I类标准。10分(五)经费保障,财务制度健全(27分)21、生均预算内公用经费超过省定标准，基建经费以财政或主办单位投入为主。6分22、财政或主办单位足额拨付教师工资，教师待遇得到保证，医疗保险、养老保险、住房公积金得到落实。8分23、有关部门无平调、克扣、截留、挪用学校办学经费的现象。8分24、财务制度健全，帐目清楚，收支合理、财务公开；有严格的校园、校舍、校产管理制度。5分5三、队伍建设与学校管理100分评估要点分值（六）校长和领导班子的整体素质适应素质教育的需要（25分）25、校长符合任职条件，办学思想端正，依法治校，管理能力、业务能力强，作风正派，廉洁自律，在师生中有威望。10分26、领导班子年龄、学历、专业结构合理，团结、民主、务实、廉洁，富有事业心、责任感和改革意识，具有较强的凝聚力，能得到教职工的信任和拥护；有学校年度工作计划；校领导每期听课不少于30节；校级和中层干部有2/3兼课。15分（七）教师队伍的整体素质满足学校实施素质教育的需要（40分）27、有良好的职业道德，有先进的教育理念，有积极的自我发展意识，热爱并尊重学生，关注学生全面发展，为人师表，无在职教师对本校学生及现任教学段的学生有偿家教、家养或有偿补课，或到校外补习学校兼课现象。15分28、教师结构合理，按编制标准配备；专任教师占84%以上；任课教师学历合格率100%；高、中级职称教师达70%以上，其中高级职称不少于25%；有特级教师。15分6四、德育工作与教学评估要点分值29、建立以校为本的培训制度。有教师培训计划。每年参加继续教育的人数占专任教师总人数20%以上。组织了对新课程标准的培训，培养骨干教师和青年教师有切实措施，每个学科有学科带头人，某些学科形成明显优势。10分（八）实行校长负责制，形成规范而高效的管理机制（35分）30、实行校长负责制，中层干部竞争上岗，教师实行聘任制，推行结构工资制。实行校务公开，教代会职能得到充分发挥。10分31、有经过民主程序产生的各项规章制度，管理有章可循。建立了以教育教学质量管理为中心的保障体系与控制体系。10分32、所举办的民办学校实行“四独立一分离”：独立法人资格，独立财务制度，独立招生，独立发文凭，有分离的校园和基本教育教学设施。10分33、安全保卫工作有专人负责，制度健全，开展安全教育并定期检查；无重大安全责任事故发生。5分7教研100分(九)德育工作得到改进和加强(35分)34、德育工作队伍健全，活动有计划，针对性强，开展好；建立了学校、家庭、社会三结合的网络，效果好。10分35、充分发挥班主任作用，班主任工作负责，后进生转化效果明显，学生会、团委会组织机构健全，干部配备得力，定期举行班团组织活动和社会实践活动，并取得良好效果。10分36、学籍管理规范，学生留级、转退学、休复学手续齐全；有招生录取花名册，分班学生名册，学生人人有档案，资料齐全，无寄读生，学生年巩固率达97%以上，班额控制在55人以内。15分(十)教学理念先进,教学过程优化(65分)37、积极推行课堂教学改革，注重启发，注重学生参与，建立民主、平等、和谐、互动的师生关系和教学环境，课堂教学优良率达70%，其中优质课比例不低于30%；对备、教、改、辅、考试考核及实验、研究性学习评价均有明确要求和考核办法；教师每期听课不少于15节；学科兴趣小组和科技活动普及率在80%以上。35分38、20%以上教师有符合本校实际的教改教研课题，近两年内有10篇以上教育教学科研论文或教改成果在省级以上报刊发表或获市、州级以上奖励；40%以上教师能自制电子课件。15分39、坚持“两课两操”和课外体育活动；每学年组织1－2次全校运动会，每学年举办1－2次全校性学生艺术活动；有一定规模的运动队、合唱队、舞蹈队、乐队和美术、书法小组。15分五、教育质量与办学评估要点分值8特色100分(十一)学生德智体全面发展(60分)40、学生自觉遵守学生守则和日常行为规范，文明程度高，遵纪守法，诚实守信；有良好的心理品质，有一定的审美能力；积极参加公益活动，具有社会责任感；近三年学生犯罪率为0，年违纪处分率在1%以下。10分41、肄业年级学生期中、期末考试，学科合格率在85%以上，毕业会考合格率在95%以上，按时毕业率98%以上，高考（按毕业总数计）本科（二批）上线率达到全省平均水平。20分42、98%以上的学生能独立完成规定的理、化、生实验，操作合格，100%的学生掌握规定的计算机基本知识和操作技能；学生初步掌握1－2种劳动技能，劳技操作考查合格率100%。20分43、认真开展健康卫生教育，搞好环境卫生，常见病、多发病、近视防治措施得力。学生有体育锻炼的习惯，有健康的生活方式，有健康档案；毕业生体检合格率达98%以上，学生体育合格率达98%以上，体育达标率在95%以上，常见病发病率控制在2%以下，近视眼新发病率低于4%。10分(十二)学校特色鲜明、示范性强（40分）44、办学模式、学校管理形成某些突出的强项和优势，或在学科建设某项工作方面有特色，并成为学校传统；近三年来有重要办学成果和经验在市、州以上范围内推广或在省级会议上交流。15分45、扶助一所薄弱学校，有落实的措施；学校在当地有良好的社会形象和较高的社会声誉。10分46、在培养音、体、美等特长生和参加省级以上学科竞赛及科技活动中获得较好成绩。15分9二、说明1、具体评估细则和计分办法由省政府教育督导室另行制定。2、最后得分采用百分制，5个一级指标分别按25%、20%、20%、20%、15%的比例计算最后得分；90分及以上为优秀，75~90分以内为良好，60~75分以内为合格，60分以下为不合格。3、凡评为优秀的，给予表彰奖励；评为不合格的，取消省示范性普通高中资格。4、根据《湖南省示范性普通高中管理办法》的规定，有下列行为之一者，给予通报批评，限期整改；整改不到位的，暂停省示范性普通高中资格一年；一年后仍整改不到位的，取消省示范性普通高中资格。同时具有下列行为二项者，暂停省示范性普通高中资格一年，限期整改；一年内整改不到位的，取消省示范性普通高中资格。同时具有下列行为三项者，取消省示范性普通高中资格。（1）举办或变相举办重点班的；（2）随意增减课时或违反规定组织学生节假日成建制补课的；（3）下达升学指标，并以指标完成情况评价和奖罚学校、校长、教师、学生的；（4）违规单独组织招生考试或使用非正当手段争抢生源的；（5）鼓励、支持、纵容公办学校教师到复读学校（复读班）兼课的；（6）公布学生考试排名，并以此奖罚教师、学生的；（7）在职教师对本校及现任教学段的学生实行有偿家教、家养或有偿补课的；（8）违反政策规定乱收费的。5、根据《湖南省示范性普通高中管理办法》的规定，有下列行为之一者，取消省示范性普通高中资格