澄迈县创先争优活动公开承诺实施方案

澄迈县创先争优活动公开承诺实施方案在基层党组织和党员中全面实行公开承诺是创先争优活动的重要环节，是激发各级党组织和广大党员创先争优的内在动力，为推动创先争优活动深入扎实开展，制定如下实施方案。一、承诺主体公开承诺的主体为全县各级党组织和有承诺践诺能力的党员，要争取公开承诺工作在全县基层党组织和党员中实现全面覆盖。离退休职工党员、年老体弱党员和文化程度较低党员，根据实际情况，本着个人自愿、量力而行的原则进行书面或口头承诺，“流动党员服务中心”要组织指导流动党员在流入地的基层党组织中参加公开承诺。二、基本原则（一）注重围绕中心、服务大局。紧扣海南国际旅游岛建设和各单位的中心工作，坚持把推动发展、服务群众、改善民生、促进和谐作为出发点和落脚点。（二）注重立足岗位、争创优秀。注重结合职责任务和岗位实际。结合单位职能任务，在岗位上创先争优，以工作成绩检验活动成效。坚持尽力而为、量力而行，防止公开承诺标准过高过泛而流于形式走过场，切实提高承诺的针对性和实效性。（三）注重多为群众做好事实事。坚持以群众满意为最高标准，把群众意愿和需求作为承诺的重要内容，每年向群众承诺几件办得到的实事好事，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠。（四）注重领导带头开展承诺和践诺。党员领导干部和基层党组织负责人要带头承诺，其标准应高于一般党员，要切实做到有诺必践、有践必果。三、承诺方式公开承诺要按照组织创先进、个人争优秀、群众得实惠的要求进行承诺。承诺方式主要有三种：（一）共性承诺。按照党章规定的党员义务和保持先进性的具体要求，党组织对照“五个好”标准，党员对照“五带头”标准，围绕本单位中心工作，提炼出各行业、各领域基层党组织和不同岗位党员承诺的共性要求，作出公开承诺。（二）岗位（工作）承诺。党组织结合年度工作任务，围绕履职尽责、争创先进单位作出承诺。党员主要结合岗位职责和承担的工作任务，围绕提供满意服务，争创优秀个人作出承诺。（三）实事承诺。基层党组织围绕党员群众最关心、最急需办的实事作出承诺；党员根据自身能力和特长等情况，每年或每个时期向群众承诺做几件实事。四、方法步骤全县创先争优活动公开承诺一般分年度组织实施，2010年的公开承诺工作原则上在8月底前完成，年底检查督促，第二年“七·一”进行评比表彰。主要步骤如下：（一）诺前准备。各级党组织和党员通过走访调研，召开座谈会、发放征求意见表、个别访谈等方式，了解群众所思所盼，提出初步承诺事项，上级党组织对下级党组织、基层党组织对党员的承诺事项逐一审查把关，力求承诺内容明确、具体、实在。基层党组织和党员的公开承诺事项最终审定后，由上一级党组织与下一级党组织、党支部与党员分别填写《公开承诺书》，承诺书一式三份，审定方备案一份，承诺方留存一份，公示栏张贴一份，确保公开承诺的严肃性。（二）公开承诺。基层党组织和党员的承诺要通过党员大会宣读、党务政务公开栏张贴、发放书面材料等方式向党员、群众亮明，有条件的党组织可以通过报纸、电视、网络等相关媒体对承诺人、承诺内容、拟采取的措施和完成时限等进行公示，主动接受群众监督。要积极创设公开承诺的载体和平台，借助各种行之有效的方式亮明承诺。（三）认真履诺。各基层党组织和广大党员要严格按照公开承诺书的承诺内容，认真抓好承诺事项的落实，以实际行动兑现承诺。要建立公开承诺台账，对完成的承诺事项及时销号，特别是党组织承诺的惠民实事和党员承诺的好事实事完成情况要以支部为单位定期进行公示，对没有按时完成的要及时提醒和督促。上级党组织负责人对下级党组织、基层党组织对党员的公开承诺情况要定期进行点评，肯定成绩，指出不足，明确方向，推动各基层党组织和广大党员认真履诺践诺。（四）民主评诺。年终，组织党员、群众和服务对象对党组织和党员的践诺情况进行评议。党组织践诺的评议一般采取三个步骤进行：一是述诺自评。由党组织负责人通报践诺情况，并进行自我评价。二是代表问评。群众代表就有关问题现场问询，评议对象作出解释和答复。三是民主测评。采取无记名投票的方式进行测评。党员践诺的评议以支部为单位，可结合年度民主评议党员进行。经民主评诺未兑现承诺的，责令限期整改，考评考核结果要公开，并将兑现承诺情况作为创先争优活动评选表彰的重要依据。五、相关要求（一）加强组织领导。各级党组织要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，切实加强领导，精心组织实施。各级党员领导干部要加强调查研究，指导基层党组织和党员不断丰富承诺内容，改进承诺方法，提高践诺能力，确保承诺事项按期保质完成，务求活动取得实实在在的效果。（二）强化指导检查。各党（工）委要成立巡回指导督查组，结合各单位实际和行业特点，加强对公开承诺的具体指导和检查督促，及时指出存在的问题，规范承诺程序，落实承诺内容，督促兑现承诺。对不践行承诺的基层党组织和党员要及时提出整改要求，对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的要求限期整改。（三）注重宣传引导。各级党组织要有效运用宣传栏、媒体、网站等媒介，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，对开展公开承诺的好经验、好做法，要进行认真总结，及时报送县委创先争优活动领导小组办公室。附件1：不同类型基层党组织和党员公开承诺的主要内容附件2：党组织创先争优公开承诺书附件3：党员创先争优公开承诺书附件1：不同类型基层党组织和党员公开承诺的主要内容（供参考）农村党组织要把创先争优活动与大力实施“强核心工程”紧密结合起来，围绕发展壮大集体经济、建设社会主义新农村，带领群众致富、美化村容村貌、维护农村稳定及加强基层组织建设等方面作出承诺；农村党员要在带头勤奋学习，带头执行政策，带领群众遵纪守法保稳定，带领群众共同致富奔小康，带头移风易俗，带领群众讲文明树新风，带头发扬民主，为群众多做好事实事等方面作出承诺。乡镇党委重点围绕创建服务型、技能型党委，转变政府职能，加快镇域经济发展、引领群众致富、推进新农村建设；深入推进平安建设，创造安定团结社会环境；解决群众关注的热点难点问题，改善民生等方面进行承诺。社区党组织要围绕构建文明和谐社区，大力推进“四强一化”建设，在服务群众、凝聚人心、推动发展、维护稳定，帮助社区困难群众解决生活困难、提供就业服务等方面作出承诺；社区党员要在服务居民群众、维护群众利益、帮扶弱势群众、化解社会矛盾、促进文明和谐社区构建等方面作出承诺。机关党组织要围绕服务海南国际旅游岛建设，立足自身职能职责，在加强党性锻炼、建设务实作风，提高行政效能，优化发展环境，服务群众、改善民生等方面作出承诺。党员要围绕“讲党性、重品行、作表率”，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。群团组织中的党组织和党员要积极发挥党和政府联系、发动、服务群众的纽带作用，开展好党群共建工作，在提高广大群众参与创先争优活动覆盖面，引导广大职工、青年、妇女服务国际旅游岛建设上作出公开承诺。附件2：党组织创先争优公开承诺书党组织名称党员数承诺内容方法措施完成时限共性承诺1、2、3、……工作承诺1、2、3、……实事承诺1、2、3、……承诺签名年月日审核意见（盖章）年月日注：承诺书一式三份，承诺党组织留存1份、报上级党组织备案1份、公示1份。附件3：党员创先争优公开承诺书姓名出生年月入党时间工作单位所在支部职务承诺内容方法措施完成时限共性承诺1、2、3、……岗位承诺1、2、3、……实事承诺1、2、3、……承诺签名年月日审核意见（盖章）年月日年月日注：承诺书一式三份，承诺人留存1份、报所在党组织备案1份、公示1份。